Продолжаем тему коррупции и нарушения прав граждан в сфере земельных отношений должностными лицами Петраковым А.А. и Громовым К.К. Для чего михейковцам не дают оформить земельные паи?
Должностное лицо, действия (бездействие) которого оспариваются:
Глава администрации муниципального образования Ярцевский район Петраков Александр Александрович
г. Ярцево, ул. Гагарина, дом 9
ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании неправомерных действий (бездействия) должностного лица
Заявитель является собственником земельных паев в границах СПК «Михейково». Совместно с другими пайщиками заявитель производит действия, направленные на выдел своего пая в натуре. Один пай принадлежит ему, так как он был наделен им по решению собрания, утвержденного постановлением главы администрации Ярцевского района № 880 от 30.10.1995 года, (что подтверждается свидетельством № 233 от 16.12.1996 г, справкой и выпиской из протокола № 1 от 15.02.1992 года). Второй пай принадлежит по наследству.
В связи с необходимостью оформления в регистрационной службе права собственности на земельные участки, выделяемые гражданами - пайщиками, участниками общей коллективно-долевой собственности на земельный участок единого землепользования, находящийся в границах бывшего совхоза «Михейковский», заявитель (через представителя) обратился в администрацию Ярцевского района к ответчику и сообщил о том что, к постановлению главы администрации Ярцевского района от 30 октября 1995 года № 880 (о наделении земельными паями граждан) не приложен список граждан, наделенных паями. Попросил издать постановление о внесении дополнений в постановление главы администрации Ярцевского района от 30 октября 1995 года № 880, которым утвердить приложение к вышеуказанному постановлению, содержащее список граждан наделенных земельными паями бывшего совхоза «Михейковский», на основании решения собрания.
Однако, письмом № 02-13/0652 от 02.12.2011 было отказано. Ответчик, вообще не понимает суть обращения и написал отписку, хотя если ему было что-то не понятно, был указан телефон представителя.
Отсутствие списков граждан как приложения к постановлению № 880 от 30.10.1995 г. о наделении граждан совхоза «Михейковский» паями, делает невозможным юридические действия с земельными паями. Администрация Ярцевского района не исправляет эту оплошность в течение длительного времени – 16 лет!
В результате невозможно зарегистрировать сделки и права на недвижимое имущество, на основании правоустанавливающего документа – архивной выписки из Постановления главы администрации Ярцевского района № 880 от 30.10.1995 г., т.к. постановление не содержит ни одной фамилии граждан, наделенных паями (отсутствует приложение).
Неправомерное бездействие ответчика, выражается в отказе внести изменения в правоустанавливающий документ на земельный пай и отсутствии ответа по существу заявления от 14.11.2011 года. Заявитель просил внести изменения в постановление Главы администрации Ярцевского района № 880 от 30.10.1995 года, в части дополнения данного постановления приложением, содержащим списки граждан, наделяемых паями. Ответчик же, написал ответ, о том, где хранятся списки граждан, которые подписаны руководителями хозяйства «Михейково».
В соответствии с законом, основанием возникновения права собственности, в числе прочего, являются решения органов местного самоуправления. В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, предоставление земель сельско-хозяйственного назначения для ведения крестьянского хозяйства и сельхозпроизводства относилось к администрации района. Администрация МО «Ярцевский район» является правопреемником бывшей администрации Ярцевского района. В соответствии с п.10 ст.3 федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к ведению районов. Следовательно, издать дополнение к постановлению о наделении граждан паями, которое содержало бы фамилии, имена, отчества таких граждан, является компетенцией и обязанностью, ответчика. Ссылка о том, что списки граждан, наделенных паями хранятся в хозяйстве и администрации Михейковского сельского поселения не состоятельна, т.к. данные списки не являются правоустанавливающим документом, на основании которого бы подтверждалось право собственности заявителя на земельный пай.
Таким образом, в действующей редакции постановления Главы администрации Ярцевского района № 880 от 30.10.1995 года указано только на размер пая – 6 Га, а информация об именах граждан, наделенных паями в Михейково, в форме приложения к постановлению отсутствует. Храниться приложение со списками должно в администрации Ярцевского района, в архивном отделе.
Оспариваемое бездействие ответчика нарушает конституционное право заявителя иметь в собственности землю, (ст. 35, 36 Конституции РФ), создает препятствие для осуществления прав собственника, а именно заявитель не может выделить земельный пай в натуре и зарегистрировать право собственности на выделяемый земельный участок в регистрационной службе.
На основании вышеизложенного
ПРОШУ:
1. Признать неправомерным бездействие главы администрации муниципального образования Ярцевский район Петракова Александра Александровича, выражающееся в отказе издать дополнение к постановлению Главы администрации Ярцевского района Смоленской области № 880 от 30.10.1995 года «Об утверждении списка граждан и размера пая крестьянского хозяйства «Михейково» и в отказе дать ответ на заявление гражданина по существу поставленных в нем вопросов.
2. Обязать главу администрации муниципального образования Ярцевский район Петракова Александра Александровича, издать дополнение к постановлению Главы администрации Ярцевского района Смоленской области № 880 от 30.10.1995 года «Об утверждении списка граждан и размера пая крестьянского хозяйства «Михейково» в котором будет содержаться в том числе гражданин Романюк Игорь Иванович и дать ответ на заявление гражданина Романюк Игоря Ивановича от 14.11.2011 г. по существу поставленных в нем вопросов.
3. Взыскать с ответчика судебные расходы.
4. В порядке подготовки дела к рассмотрению истребовать у ответчика: документы, подтверждающие правопреемство Администрации Ярцевского района и муниципального образования Ярцевский район; документы послужившие основанием для издания постановления № 880 от 30.10.1995 года в том числе списки граждан, наделенных паями, Устав МО «Ярцевский район» и иные документы (регламенты и т.п.), закрепляющие обязанности главы администрации МО «Ярцевский район» в сфере земельных отношений.
Приложение:
