Ярцевский городской форум

О городе => Местная политика => Обсуждение нового Устава города => Тема начата: Елена Юрьевна от 07 Сентябрь 2011, 11:26:03

Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 07 Сентябрь 2011, 11:26:03
Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области, Главы муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области

1.    Голосование по отзыву депутата,  Главы города Ярцево проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  областными законами для проведения местного референдума.
2.   Основаниями для отзыва депутата  Ярцевского городского Совета депутатов, Главы города Ярцево могут служить его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.   Отзыв депутата  Ярцевского городского Совета депутатов, отзыв Главы города Ярцево могут инициировать избиратели, объединенные в инициативные группы в количестве не менее 20 человек. Инициативная группа обращается в Ярцевский городской Совет депутатов, который обязан в 15-дневный срок выдать инициативной группе регистрационное свидетельство.
4.   Инициативная группа осуществляет сбор подписей в поддержку отзыва депутата, Главы города Ярцево по правилам, предусмотренным федеральным и областным законодательством о местном референдуме. Количество необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, Главы города Ярцево подписей исчисляется от числа избирателей округа деленных на число мандатов.
5.   Депутат Ярцевского городского Совета депутатов, Глава города Ярцево должен быть уведомлен о месте и времени собрания инициативной группы по отзыву депутата, Главы города Ярцево с тем, чтобы у него была возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 
6.   Голосование по отзыву депутата проводится в округе, от которого избран депутат. Голосование по отзыву Главы города Ярцево проводится по единому округу. Депутат, Глава города Ярцево считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе ( едином округе).
7.   В случаях, предусмотренных законодательством, в целях получения согласия населения при инициировании изменения границ города Ярцево, преобразования города Ярцево проводится голосование по вопросам изменения границ города Ярцево, преобразования города Ярцево.
8.    Голосование по вопросам изменения границ города Ярцево проводится на всей территории города Ярцево в соответствии с федеральным и областным законом. Голосование по вопросам преобразования города Ярцево проводится на всей территории города Ярцево, а в случае его разделения - в соответствующих его частях в соответствии с федеральным законом и  областными законами.
9.   Голосование по вопросам изменения границ города Ярцево, преобразования города Ярцево назначается Ярцевским городским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним    областным законом для проведения местного референдума и настоящим Уставом.
При этом положения федерального закона,   областного закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
10.   Голосование по вопросам изменения границ города Ярцево, преобразования города Ярцево считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Ярцево, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Ярцево, преобразование города Ярцево считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Ярцево.
11.    Итоги голосования по отзыву депутата, Главы города Ярцево, итоги голосования по вопросам изменения границ города Ярцево, преобразования города Ярцево и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 07 Сентябрь 2011, 11:29:04
Если мы сделаем у нас два уровня референдумов (городской - для общегородских вопросов, и местный - для решения вопросов района, улицы, двора и т.д.), то в п.1 надо будет изменить слово "местный" на слово "городской".
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 07 Сентябрь 2011, 11:36:33
В п. 2 предлагаю изменить слово "судебном" на слово "документальном".
Поясню.
Доказывать в Ярцевском суде иногда очевидные вещи - занятие неблагодарное, особенно когда против рядового жителя стоит Административный Ресурс. Так вот, я предлагаю, если есть документы, подтверждающие, что указанные в п.2 лица чего-то нарушили, на основании этих документов инициировать отзыв лица. А там уже - как народ проголосует.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 07 Сентябрь 2011, 12:26:17
2.   Основаниями для отзыва депутата  Ярцевского городского Совета депутатов, Главы города Ярцево могут служить его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.


Опять те же шары, но вид с боку!
вы попробуйте "бездействие-действие" доказать......
Выбор  свободного человека в обоснованиях не нуждается!

Первой и главной причиной отзыва  депутата или  чиновника должна быть УТРАТА  ДОВЕРИЯ!
которую доказывают  ГОЛОСОВАНИЕМ!  и никаких тяжб и дури.

Т. е.  Инициативная группа  вносит  предложение об утрате доверия,  обосновывает его  через СМИ, противная сторона может  возражать в тех же СМИ.  И в итоге  голосование.  Доверяют или нет.

Но этой системы как огня боятся все  социальные паразиты:  "народные партии" "народные избранники"  и прочин "слуги народа"
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 08 Сентябрь 2011, 12:02:52
вообще-то в этом что-то есть...
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 08 Сентябрь 2011, 12:08:35
вообще-то в этом что-то есть...

Вы определитесь,  для кого устав  сочиняете?
Жетелям нужно одно, чиновникам и представителям другое.....
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 08 Сентябрь 2011, 14:49:56
Однозначно - для жителей.
Чиновники для себя уже писали - вот и получилось то, что получилось. теперь давайте мы сами для себя напишем.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 08 Сентябрь 2011, 16:44:09
Однозначно - для жителей.
Чиновники для себя уже писали - вот и получилось то, что получилось. теперь давайте мы сами для себя напишем.
Тогда никакого блуда и разномыслия в Уставе быть не должно.

Оьзывать  депутата через Суд  это наивно, если не сказать  хуже. 
Только утрата доверия избирателей. и не надо копаться в его делах и доходах. 
Причиной утраты доверия может быть все, что угодно.
 От голосования по  конкретному вопросу против наказа изберателей, до конкретеых черт физиогномии. 
   Вообще стоило ввести  раз в полгода -год Предварительную оценку  деятельности  выборного лица.  по  трех бальной системе. (Достоин, Терпим, Недостоин) доверия  избирателей с автоматическим лишением полномочий признаных  недостойными. Делать это можно  методом  простого опроса.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 08 Сентябрь 2011, 18:16:16
Тогда я предлагаю п. 2 в такой редакции:

п.2.Основаниями для отзыва депутата  Ярцевского городского Совета депутатов, Главы города Ярцево могут служить :
а) вступившее в силу решение суда, признающее  депутата  Ярцевского городского Совета депутатов, Главу города Ярцево виновным в уголовном преступлении;
б) недоверие избирателей.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 08 Сентябрь 2011, 18:21:25
А по поводу опроса мнений жителей, так я тоже думаю, что это вещь полезная. Хочу ввести в Новый Устав главу об общественном совете, и, наверное, надо будет навесить этому совету такую функцию - мониторинг мнений населения. Кстати, это можно делать не только в отношении к депутатам. Если бы у нас были умные люди во власти, они бы мониторили общественное мнение и по другим значимым вопросам: строительство, например.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 08 Сентябрь 2011, 20:22:19
б) недоверие избирателей.
Тогда уж, не  "недоверие", а УТРАТА ДОВЕРИЯ.
Не то возникает вопрос:  - А зачем избирали если не доверяете?

Про  общественные и прочие советы я уже высказывался.  Без них клоунов хватает.
Управлять должны профессионалы, а не кухарки. 
Безграмотность  депутатов  главная причина  всех манипуляций.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 08 Сентябрь 2011, 23:47:54
Ну, предложите тогда схему, чтобы только грамотные попадали в депутаты.
У меня есть задумка на этот счет: а что если посылать кандидатов в депутаты сдавать ЕГЭ? И потом, перед выборами, листки с баллами опубликовывать...
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: внимательный от 08 Сентябрь 2011, 23:58:27
Депутат, Глава города Ярцево считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе ( едином округе).

Необходимо поменять этот пункт, 50% явки в Ярцево никогда не будет, Соколов в свое время под себя этот пункт делал. Выбрать депутата можно простым болшинством из числа пришедших на голосование избиратилей, а снять оказывется можно только, имея явку не менее половины зарегистрированных в округе, полное несоответствие.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: bering от 09 Сентябрь 2011, 00:37:21
Может изначально  подразумевалось 50% от числа голосовавших за депутата?
Если так то все будет логично. Вот только  так и никак не иначе надо применять этот пункт
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 09 Сентябрь 2011, 00:50:40
Т.е., примерно так?

6.   Голосование по отзыву депутата проводится в округе, от которого избран депутат. Голосование по отзыву Главы города Ярцево проводится по единому округу. Депутат, Глава города Ярцево считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, принявших участие в голосовании.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 09 Сентябрь 2011, 16:45:53
В п. 2 предлагаю изменить слово "судебном" на слово "документальном".
Опять блуд!
Фотография забора это тоже документ! И на каждый документ найдется контр документ....

15,2. Основинием отзыва депутата /выборного должностного лица/ могут быть:
 1) УТРАТА доверия избирателей.
2) Вступившее в силу решение Суда признающего  выборное лицо виновным.

15,3, 3.   Отзыв депутата  Ярцевского городского Совета депутатов, отзыв Главы города Ярцево могут инициировать избиратели, объединенные в инициативные группы в количестве не менее 5 человек. Инициативная группа обращается в Ярцевский городской Совет депутатов, который обязан в 5-дневный срок выдать инициативной группе регистрационное свидетельство.
15.4.   Инициативная группа в течении  15 дней после регистрации обязана  предоставить основания  для отзыва выборного  лица в  муниципальные СМИ.
В течении 15 дней после предоставления материалов  в СМИ  проводится открытая дискуссия с участием  всех заинтерисованых сторон.
15,5.  По завершении  дискуссии проводится  голосование по  отзыву депутата /выборного должностного лица/    Агитация за или против   не допускается.

Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 09 Сентябрь 2011, 17:50:25
burmack, опять Вы ругаетесь! Считайте предлагаемой поправкой ПОСЛЕДНИЙ пост. Не удалять же мне предыдущие посты!

Кстати, когда буду формировать окончательный текст, те поправки, на которые никто не возразил, буду вписывать, как принятые!(Молчание - знак согласия). Так что внимание! Если есть что возразить - пишите, не забывайте!
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 09 Сентябрь 2011, 17:54:14
Насчет 15.5. Агитация не допускается, но ведь в дискуссии приводятся всегда какие-то доводы, которые при желании можно назвать агитацией. Тут что-то не срастается.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 09 Сентябрь 2011, 17:59:38
И то, что Вы предлагаете вместо процедуры голосования простую дискуссию - тоже, по-моему, не очень. Сейчас на публичные слушания администрация сгоняет толпу бюджетников, а на такую дискуссию могут просто  таджиков пригнать, которые проголосуют за того, кто проплатил. Так что, я считаю, процедуру надо максимально упростить, но сделать так, чтобы голосовали именно жители, а не кто попало.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 10 Сентябрь 2011, 00:11:54
Насчет 15.5. Агитация не допускается, но ведь в дискуссии приводятся всегда какие-то доводы, которые при желании можно назвать агитацией. Тут что-то не срастается.
А срастить надо.
Доводы не должны иметь характер  рекламы.
В качестве довода должны быть предьявлены  ФАКТЫ. Возможен анализ  этих фактов.
Но нельза  допустить продолжения  выборных разборок.

Здесь надо  очень тщательно  все проанализировать.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 10 Сентябрь 2011, 00:17:14
И то, что Вы предлагаете вместо процедуры голосования простую дискуссию - тоже, по-моему, не очень. Сейчас на публичные слушания администрация сгоняет толпу бюджетников, а на такую дискуссию могут просто  таджиков пригнать, которые проголосуют за того, кто проплатил. Так что, я считаю, процедуру надо максимально упростить, но сделать так, чтобы голосовали именно жители, а не кто попало.
Я предлагаю дискуссию в СМИ!!!!!  Таджики тут не прохляют.
Считаю, что  это необходимо по следующим причинам:
1. Материалы инициативной группы должны быть доведены до общественного мнения.
2. Оппонент /лишаемый доверия/ должен иметь возможность дать  объяснения по  всем пунктам.
3. Избирателям проще принять решение.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Stanislav от 12 Сентябрь 2011, 04:24:02
А кто может знать какие избиратели выбирали данного депутата, а за его отставку будут голосовать другие, которые и неприходили на избирательный пункт.ЗДЕСЬ ущемляются права избирателей, которых нельзя пренебрегать из-за амбиций отдельных лиц. Значит выход один свыше 50 % избирателей данного округа за отставку данного депутата. По поводу отставки главы местного самоуправления - вообще размыто.
предлагаю развить постатейно : органы местного самоуправления и местные лица  местного самоуправления.
ст. Органы самоуправления
ст.Представительный орган поселения- Совет
ст.Структура Совета
ст.Компетенция Совета муниципального образования
ст.Муниципальные правовые акты поселения
ст. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета
ст.Досрочное прекращение полномочий Совета поселения
ст.Депутат Совета муниципального образования
ст.Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
ст.Глава муниципального образования Ярцевского городского поселения
ст. Полномочия главы муниципального образования Ярцевского городского поселения
ст.досрочное прекращение полномочий главы поселения
ст.Дополнительные гарантии главы Ярцевского городского поселения
ст. Местная администрация муниципального образования Ярцевского городского поселения
ст.Структура местной администрации муниципального образования Ярцевского городского поселения
ст.Полномочия местной администрации муниципального образования Ярцевского городского поселения
ст.Контрольный орган муниципального образования Ярцевского городского поселения
ст. Избирательная комиссия муниципального образования Ярцевского городского поселения
ст.Муниципальная служба
ст.Дополнительные гарантии  муниципального служащего
ст.Дополнительные гарантии лицам, находящимися на трудовой пенсии по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы.
Данным предложением желаю отделить полномочия одних от других и их отставку, а главное пояснить обязанности должностных лиц и выборных должностных лиц, их гарантии.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 12 Сентябрь 2011, 11:00:59
Stanislav, в части "Дополнительные гарантии  муниципального служащего. Дополнительные гарантии лицам, находящимися на трудовой пенсии по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы." я с Вами не согласна. Считаю, что НИКАКИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ гарантий НИ У КАКИХ служащих быть не должно! Почему у строителей - нет дополнительных гарантий, у педагогов, тоже нет, про предпринимателей вообще молчу, а у служащих они должны быть?! Можно ставить вопрос о поощрении за хорошие результаты работы, а дополнительные гарантии им давать нет никакого резона.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 12 Сентябрь 2011, 21:26:53
А кто может знать какие избиратели выбирали данного депутата, а за его отставку будут голосовать другие, которые и неприходили на избирательный пункт.ЗДЕСЬ ущемляются права избирателей, которых нельзя пренебрегать из-за амбиций отдельных лиц. Значит выход один свыше 50 % избирателей данного округа за отставку данного депутата. По поводу отставки главы местного самоуправления - вообще размыто.
Никаких проблем не будет, если голосование  за отзыв будет проходить по тем же правилам, что и за избрание. т.е. по ОДНОМУ  закону.


предлагаю развить постатейно : органы местного самоуправления и местные лица  местного самоуправления.

Все эти пункты  отражены в  соответствующих законах. и переблуживать нет смысла.
Гарантия, у чиновника должна быть одна, что  повесят с конфискацией если попадется.. ;D ;D

Должностные обязанности, ответственность, и прочее подобное  это из другой оперы.
Их тоже надо устаканивать, но в рамках других документов.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Stanislav от 13 Сентябрь 2011, 00:11:28
Гарантии-это не моя прихоть, а предусмотренная статьями федерального и оластного законов, который мы не вправе отменить или изменить. Указанное оглавление статей могу обосновать на правовой основе.Этим предложением , можем избавиться отвинегрета действующего устава города.На этой основе можем определить должности администрации местного самоуправления, т.е. ограничить раздутые штаты, что сократит денежные расходы на содержание чинуш.Имея классность и разряды, на данный период они не выполняют свои обязанности , часто отсутствующего чинушу никто не может заменить, т.е. каждый выполняет свою работу(узкой специализации), а получает по высокому разряду. Это надо искоренять и немедленно. Данный вопрос должен быть обговорен в новом уставе города, а применить можно и на сегодняшний день, если сослаться на указы президента.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 13 Сентябрь 2011, 19:29:48
Гарантии-это не моя прихоть, а предусмотренная статьями федерального и оластного законов, который мы не вправе отменить или изменить.
Подробнее можно?

Указанное оглавление статей могу обосновать на правовой основе.Этим предложением , можем избавиться отвинегрета действующего устава города.На этой основе можем определить должности администрации местного самоуправления, т.е. ограничить раздутые штаты, что сократит денежные расходы на содержание чинуш.Имея классность и разряды, на данный период они не выполняют свои обязанности , часто отсутствующего чинушу никто не может заменить, т.е. каждый выполняет свою работу(узкой специализации), а получает по высокому разряду. Это надо искоренять и немедленно. Данный вопрос должен быть обговорен в новом уставе города, а применить можно и на сегодняшний день, если сослаться на указы президента.
Тогда  только  рамки в Уставе.  А росписи отлельными документами.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Stanislav от 14 Сентябрь 2011, 00:20:25
ст. Органы местного самоуправления Ярцевского городского поселения.
1.  Структуру органов местного самоуправления составляют:
Совет муниципального образования Ярцевского городского поселения - представительный орган муниципального образования Ярцевского городского поселения.
Глава муниципального образования поселения - высшее выборное должностное лицо муниципального образования Ярцевского городского поселения
Администрация муниципального образования Ярцевское городское поселение -исполнительно-распорядительный орган
Контрольный орган муниципального образования Ярцевского городского поселения
   Органы местного самоуправления муниципального образования обладают собственными полномочиями по решению  вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом
3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
4.  Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений  в настоящий Устав
5.  Решение Совета муниципального образования Ярцевского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.
6.  Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Ярцевского городского поселения
ст.   Представительный орган поселения - Совет
1.  Совет состоит из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах, на основе всеобщего ,равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2.  Депутатом Совета муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший  к моменту выборов 21 года.
3.  Совет муниципального образования  Ярцевского городского поселения обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законодательством.
4.  Совет приступает к исполнению своих полномочий, после избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета.
5.  Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством и законами Смоленской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливает правила, обязательные для исполнения всеми, расположенными на территории муниципального образования Ярцевского городского поселения, государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
6.  Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета.
7.  Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете муниципального образования  поселения, отдельной строкой в соответствии с кассификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8.  Совету принадлежит право, от лица всего населения муниципального образования Ярцевского городского поселения, принимать решения по вопросам своего ведения.
9.  Вслучае добровольного сложения с себя депутатских полномочий, кем-либо из депутатов Совета Ярцевского городского поселения, либо невозможности исполнения обязанности депутата в соответствии с Уставом Совета Ярцевского городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе(но не менее 2\3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимися округам, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством. В этом случае регламент работы Совета Ярцевского городского поселения исполняется им в полном объеме, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
ст.           Структура Совета (продолжение следует).......           
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Stanislav от 14 Сентябрь 2011, 01:01:59
По поводу привелегий чинушам -есть областной закон №9-з,прочитав его поймете,как высшие руководители беспокоятся за здоровье наших чинуш и их срадания за население,  кое что прописано в25 фз, в 230фз прописано:оценка эфективности деятельности органов местного самоуправления и др.Так что надо береч наших страдальцев.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 14 Сентябрь 2011, 11:52:29
Думаю, что максимально ограничив льготы и гарантии чиновникам, а также повысив к ним требования,  мы сможем оздоровить ситуацию в администрации.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: UB от 14 Сентябрь 2011, 14:05:55
Мы уже сейчас не можем найти людей для работы в администрации, что будет после отмены льгот и гарантий?
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 14 Сентябрь 2011, 14:26:34
Ну, мне на какую должность можно приходить?
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 14 Сентябрь 2011, 14:44:34
Вот такие гарантии для наших чиновников будут справедливы: http://www.newsland.ru/news/detail/id/780575/
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: bering от 14 Сентябрь 2011, 14:48:41
Ну, мне на какую должность можно приходить?
Наверное в совешательный совет.  Разумеется на общественных началах - бесплатно
Никто ведь  тут не говорит о должностях (штат укомплектован) , говорят -  работать некому. А за этим, видимо, нечто другое подразумевается. (не вакантная должность) ;D
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Alexander от 14 Сентябрь 2011, 17:37:14
Вот такие гарантии для наших чиновников будут справедливы: http://www.newsland.ru/news/detail/id/780575/
Ну и что? Это предложили всего 4 депутата из 450...их никто и во внимание не примет, кто примет закон против себя?
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 14 Сентябрь 2011, 19:22:14
Я думаю, что этот законопроект ждет другая судьба: его примут перед самыми выборами и пропишут, что он вступает в силу после президентских выборов. А потом про него тихо "забудут"...
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Stanislav от 15 Сентябрь 2011, 14:57:05
ЮВ, а вы попробуйте отменить льготы и провести конкурс на замещения должностей в местную администрацию. УВЕРЕН. Желающих будет очень много, только если проводить честный конкурс, по деловым качествам,знаниям, энергичности человека, и мн.др. параметрам. Найдите хоть одного чиновника, желающего работать на минимальной заработной плате или вообще не получать, а при отмене льгот тарифные ставки остаются довольно-таки неплохими, да и тепло зимой. А сейчас нет желающих, как вы пишите, потому, что желающим говорят- незяяя, нет вакантных мест, да и конкурс не объявляли официально.Нет конкретного положения на замещаюмую должность. 
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Stanislav от 16 Сентябрь 2011, 06:36:38
Первой льготы, которую бы я отменил- езду на гос.транспорте к месту работы и к месту проживания.Никто не запрещает чиновнику снимать жилье в Ярцеве, с определенной доплатой из бюджета города.Но, если этого чинуши не хотят делать, а работать хотят в Ярцево, то пусть оплачивают гостранпорт по ценам такси из своего личного бюджета. Если не устраивает такси, есть дешевле транспорт- электричка и маршрутное такси, автобус, заодно и с народом пообщаются, познают нужды населения, т.е. будут ближе к народу. Это предложение депкорпус городского поселения вполне может развить и притворить в жизнь. И ни каких льгот на погашение личных затрат проезда в личных целях из городского бюджета.Кстати есть и статья: не целевое использование средств бюджета, и даже наказание есть по этой статье. Вот вам ЮВ и источник пополнения бюджета и основание. 
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Stanislav от 17 Сентябрь 2011, 04:41:53
ст. Структура Совета
1.  Совет Ярцевскрго городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2.  Совет Ярцевского городского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом из своего состава, тайным голосованием на первом заседании.Порядок избрания председателя, определяется регламентом Совета поселения.
3.  Председатель Совета исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
4.  Председатель Совета руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений и постановлений Совета.
4.1  Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета, не имеющие нормативного характера.
5.  Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета.Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется регламентом Совета.
6.  Заместитель председателя Совета  исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме, в его отсутствие либо по его поручению.
7.  Из числа депутатов Совета, на срок его полномочий, могут создаваться постоянные комиссии, по вопросам отнесенным к компетенции Совета.
Совет муниципального образования Ярцевского городского поселения, в целях осуществления контроля, вправе  создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета муниципального образования Ярцевского городского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяется регламентом Совета.   
8.  Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регламентируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.
9.  Партии, общественные организации, вправе организовать фракции в Совете.
Число членов фракции должно быть не менее трех человек.Фракция должна быть зарегистрирована и учреждена Сессией Совета.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Stanislav от 17 Сентябрь 2011, 05:58:31
ст.   Компетенция Совета муниципального образования  Ярцевское городское поселение.
1.   В компетенции Совета поселения находится:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений,
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении
3) установление, изминение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах,
4) утверждение структуры администрации поселения и положения об администрации муниципального образования Ярцевского городского поселения, по представлению  главы местной администрации.
5) принятие планов и программ развития муниципального образования Ярцевского городского поселения, утверждение  отчетов об их исполнении,
6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом,установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью
7) определение порядка материально-технического  и организационного  обеспечения деятельности органов местного самоуправления,
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
9) определение порядка участия муниципального образования  Ярцевского городского поселения в организации  муниципального сотрудничества
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, полномочий по решению вопросов местного значения
11) Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку
12) формирование избирательной комиссии муниципального образования Ярцевского городского поселения в соответствии с федеральным и Смоленским областным законодательством
13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения
14) внесение в органы государственной власти Смоленской области инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ преобразования муниципального образования Ярцевского городского поселения
15) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования Ярцевского городского поселения к социально значимым для городского поселения работам
16) заслушивает сообщение депутата Совета Ярцевского городского поселения о его работе в избирательном округе, Совете поселения, о выполнении им решений и поручений Совета поселения, его органов.
17) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе  коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей
2.  Совет обладает иными полномочиями, федеральным и Смоленским областным законодательством
3.  Полномочия, не закрепленные  ни за одним  из органов местного самоуправления Ярцевского городского поселения, относятся к полномочиям  Совета Ярцевского городского поселения         
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 17 Сентябрь 2011, 11:20:03
Stanislav, по поводу городского совета есть другая статья - 27-я. Можете скопировать свой пост туда, заодно сравните свой текст и существующий.
http://forum.yartsevo.ru/index.php?topic=3252.new#new
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 17 Сентябрь 2011, 11:26:00
А полномочия совета - в ст.28й.
http://forum.yartsevo.ru/index.php?topic=3253.0
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Stanislav от 19 Сентябрь 2011, 02:25:08
Елена Юрьевна. Благодарю за ваше предложение, но у меня есть текст устава г.Ярцево на бумаге, не считая компа, а также уставы других городов. Комбинируя тексты уставов, составляю свой и пишу для обозрения и обсуждения. Если это не устраивает, то буду вносить только предложения, к имеющемуся городскому г.Ярцево. Но данный устав - это винегрет вперемежку с перцем. В нем точны только тексты из 131 фз и то разбросаны или скомбенированны в кучу. Конкретного мало, но есть и противоречия с фз. Поэтому я и написал оглавление статей  Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. Т.е. показать последовательность статей данной темы. И впринцепе у меня устав в моем варианте готов, но многое не совпадает с желаемым.
1. Выборность главы муниципального образования населением или депкорпусом.
2. Совмещение должностей главы муниципального образования и главы администрации муниципального образования городского поселения, или это разные должности
3. Выборность главы администрации населением или назначение на конкурсной основе.
и многое другое и подобное. 
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 19 Сентябрь 2011, 10:19:33
В этих последних вопросах мое мнение таково:
1. Главу города выбирает население одновременно с выборами депутатов горсовета;
2. Глава города может занимать должность главы администрации города, а может и нанимать по контракту (голосует за кандидатуру весь горсовет, все эти комиссии - просто дурилки!);
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Stanislav от 19 Сентябрь 2011, 22:02:20
Глава администрации тоже может избираться населением, а это значит, что главу в двух лицах, может население выбрать, на выборах вместе с представительным органом. В этом случае не получится ситуации, которую имеем на сегодняшний день с главой администрации. Тогда и отзыв ( отправка в отставку ), будет иметь другую формулировку для главы в двух лицах. Оговаривается и оплата на данных должностях, льготы и поощрения, условия отставки в связи окончанием срока пребывания на данной должности.  Поэтому требуется максимальное кол-во вариантов о главе города и главе администрации. И все варианты надо предоставлять для обсуждения.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: UB от 20 Сентябрь 2011, 18:22:00
Я выступаю за главу города который одновременно является главой администрации и выбирать их надо всенародно. Конкурсная комиссия - это лажа. Давайте вернем ситуацию в 13.03.2011 года.
Население на выборах выбирает городской совет и одновременно главу города - главу администрации. На следующий день после выборов, глава, облеченный доверием народа начинает принимать дела. Никаких интриг, советчиков из района и области, подковерных схваток. Мы бы уже полгода имели хозяина в городе.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Stanislav от 22 Сентябрь 2011, 01:37:14
Я также за выбор одного человека, но на замещении двух должностей. И этот вопрос надо выносить на конференцию городского населения, как и весь измененный устав города, а потом, с учетом мнения населения принимать устав Советом. Законопроект - измененный устав, должен быть опубликован заранее, для обозрения населением.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 22 Сентябрь 2011, 10:35:38
Т.е., примерно так?

проголосовало не менее .

Не менее, а БОЛЕЕ 50 %
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 07 Октябрь 2011, 08:51:44
Stanislav, ну опять Вы про Совет! Мы же договорились: принимать новый устав на референдуме, и тогда изменения в него можно будет вносить ТОЛЬКО НА РЕФЕРЕНДУМЕ, и никакие паразиты не смогут каждый день его корежить как им нравится.
А как совет умеет учитывать мнение населения - мы уже видели.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 07 Октябрь 2011, 08:57:18
А у меня тут вопрос возник: Голосование - это что?! Референдум - понятно, выборы - понятно, а голосование - это юридический термин?
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 07 Октябрь 2011, 14:11:21
А как вам понравится вот это?

статья  24 131-ФЗ
п.2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 07 Октябрь 2011, 14:19:03
Так что "судебный порядок" федералы придумали, им и спасибо говорите (на выборах в декабре).
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 07 Октябрь 2011, 21:05:58
А как вам понравится вот это?

статья  24 131-ФЗ
п.2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.
Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Всякое животное  защищает свою кормушку! Законными обычаями своего стада...
 ;D :( ;D :( ;D ;D
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: UB от 07 Октябрь 2011, 21:07:49
Ну а Вы конечно предпочитаете внесудебный путь. На кол и без разбирательств.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 07 Октябрь 2011, 21:16:53
Ну а Вы конечно предпочитаете внесудебный путь. На кол и без разбирательств.
А на кол  без разбирательств не сажают!
Последнее  посажательство было в Тамбове, когда решением ЕДИНОГЛАСНЫМ!!!! схода всех окрестных уездов,  посадили на колья всех работников тамбовского  ЧК.
Остальных  представителей  власти /учитывая смягчающие обстоятельства/ повесили или расстреляли. ;D

Выборы это  фактор   ДОВЕРИЯ  наличие  или отсутствие которого судебным решением не определяется!
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: UB от 07 Октябрь 2011, 21:21:42
Вы же выборы отрицате. При этом хотите чтобы был качественный состав в совете, Думе и т.п.
А потом, некачественных депутатов избранных при Вашем попустительстве (неучастии в выборах в качестве избирателя, наблюдателя, члена комиссии, агитатора) мечтаете отозвать. Не проще ли сразу выбирать нормальных?
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Stanislav от 08 Октябрь 2011, 03:08:35
После референдума утверждают устав депутаты и это из закона не выкинуть.Мною описан путь отзыва депутата и главы поселения и за какие провинности, в том числе учел метод нарушений, т.е. пренебрежения правовыми актами местного самоуправления( подобное не повторится у Петракова и любого, кто занимает пост главы, хоть администрации, хоть главы города или района, а темболее депутатом). К стате: отсутствие контрольного органа усложняет контроль за деятельностью исполнительной власти. А наделенные государственным контролем органы, устранились, а в 131 законе по этой части очень подробно расписано. В УСТАВЕ НАДО ОБЯЗАТЕЛЬНО ВВЕСТИ ВЫБОРНОСТЬ НАСЕЛЕНИЕМ ЭТИХ ОРГАНОВ.   
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 08 Октябрь 2011, 11:47:38
Вы же выборы отрицате. При этом хотите чтобы был качественный состав в совете, Думе и т.п.
А потом, некачественных депутатов избранных при Вашем попустительстве (неучастии в выборах в качестве избирателя, наблюдателя, члена комиссии, агитатора) мечтаете отозвать. Не проще ли сразу выбирать нормальных?
Я не против выборов вообще, я против нынешней их организации. Когда они превращены в дешовый фарс. ;D Оснований для такого  мнения я приводил достаточно. В т.ч. и книгами, фильмами, изследованиями....

"Нормальные"  в депутаты, диктаторы, самодержцы не лезут.  Для этого необходима психическая болезнь именуемая "комплекс ленина" /наполеона, гитлера и прочих/

Это разновидность паранойи. Внешние признаки: физическая ущербность /малый рост, сухоручество  и т.п./, половые извращения, обостренное чувство собственного превосходства, и прочее подобное....  подробности  читайте у Фрейда, Ломброзо, Климова.... 

Часто эта болезнь протекает в скрытой форме, тогда человек  улучшает мир, властвует  над ним  сидя дома,  играя в стратегии, сочиняя прожекты,  ....
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 08 Октябрь 2011, 14:53:35
burmack, а как называется болезнь, когда людям все равно, что с ними будет - умрут они или будут жить, будут здоровы или больны, будут счастливы и благополучны их дети или нет? А ведь это - тоже болезнь.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 08 Октябрь 2011, 23:14:21
burmack, а как называется болезнь, когда людям все равно, что с ними будет - умрут они или будут жить, будут здоровы или больны, будут счастливы и благополучны их дети или нет? А ведь это - тоже болезнь.
Этого не знаю!  такой болезни не встречал ни  в литературе, не  в окружении...

А вот   тяга  ко всеобщему  осчастливливанию своими умозлоключениями называется  паранойей или  маниакальным психозом...
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 09 Октябрь 2011, 11:02:15
А почему я наблюдаю ее проявления повсеместно?
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: burmack от 09 Октябрь 2011, 11:31:51
А почему я наблюдаю ее проявления повсеместно?
Всяк видит то, что ему  хочетбся, то, что  соответствует его убеждениям.! :(
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: UB от 09 Октябрь 2011, 12:43:31
Елена Юрьевна! Бурмак много пишет, а информации ноль. Вот сейчас муха кружит по комнате, но я занимаюсь своим делом. Так может и к нему относиться как к мухе: кружит себе и кружит, пока не мешает и ладно. А обсуждение можно производить не обращая внимание на его всеотрицающие посты.
Название: Новый Устав Города статья 15.
Отправлено: Елена Юрьевна от 09 Октябрь 2011, 16:03:05
Да, скорее всего, Вы правы, UB.