Моё мнение:
На самом деле, есть масса видов деятельности, которые бы могли приносить доход и/или значительно снизить растраты бюджета. Например, почему какая-то коммерческая тупая структура может заниматься вывозом мусора, а город нет? Неужели не ясно, что коммерсант заложет прибыли, минимум, 25-30%, а город может заложить 15%. Что это даст? 1. Конкуренцию в данной сфере. 2. Рабочие места НЕ на одном предприятии, а на, минимум, 2-х 3. Улучшение качества оказываемой для населения города услуги. Итого: Лучше бюджету (т.к. фактически бюджетные деньги самих же жителей нахоядтся в обороте, ещё и принося, ещё и незначительные доходы), лучше жителям (больше рабочих мест, лучше качество услуги, т.к. есть конкуренция).
На этом маленьком сраненьком примере, надеюсь, становится ясно, что возможность у властей сделать что-то улчше есть всегда. Вопрос, а зачем им это???