БЮДЖЕТ ГОРОДА ЯРЦЕВО. Как его наполнять, как тратить, как контролировать.

[UB]

Я вам сочувствую. Цифры перед глазами плывут. Ограничьте время пребывания у компьютера. Все равно вы троллите. Вам серьезные вещи сообщают, а вы только стебаться. Поэтому и в городе так живем, что многих жителей волнуют не главные проблемы, а всякая чушь. Прицепился к цифре и раздул до небес. Объяснил же всё, и он по новой про белого бычка.

[UB]

Приложение № 6 к проекту Решения "О бюджете муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"
Прогнозируемые доходы местного (Ярцевского районного) бюджета, за исключением безвозмездных поступлений, на 2013 год (тыс. рублей)

Код бюджетной классификации 11406013100000430   
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений  - 16235,6 тыс. руб.

[UB]

При обсуждении бюджета 2013 года, когда депутаты (горсовета) прослушали доклад главного финансиста города – Натальи Николаевны Зайцевой о бюджете, было предложено задавать вопросы. С разрешения главы города Тимошкова А.Е. вопросы начал задавать депутат Бухалов Ю.В. У него было 7 вопросов:
1. Почему в доходной части бюджета (раздел – «неналоговые доходы») отсутствует строка - «доходы от продажи земельных участков»?
Ответ главного финансиста города Ярцево - Зайцевой Н.Н. "Потому что район не дал нам сведений".

На сессии городского совета депутатов 7.12.2012 г. представитель администрации города в ответ на вопрос депутата Бухалова Ю.В. сообщила, что "район не дал цифр по планируемым поступлениям от продажи земельных участков" и о том, что "ей не известно, принят ли бюджет района".

Смотрим сайт районной администрации: 21.11.2012 УВЕДОМЛЕНИЕ
 Администрацией муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области разработан проект нормативно-правового акта "О бюджете муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"

Приложение № 6 к проекту Решения "О бюджете муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"
Прогнозируемые доходы местного (Ярцевского районного) бюджета, за исключением безвозмездных поступлений, на 2013 год (тыс. рублей)

Код бюджетной классификации11406013100000430   
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений   16235,6 тыс. руб.

Тут главное, что проект бюджета района был официально опубликован на сайте 21.11.12 г. А администрация города Ярцево публично обманывает депутатов горсовета и жителей города Ярцево на сессии 7.12.12 г. и говорит, что район якобы "цифр не дал" и что им не известно о районном бюджете. Это конечно обман. Главный финансист города естественно знает о проекте бюджета района, т.к. все бюджеты увязаны в консолидированный бюджет района.

Как я уже говорил, в городском бюджете отсутствует строка "доходы от продажи земельных участков". Но её не может НЕ БЫТЬ, т.к. распоряжается землей район, а доходы от продажи делятся 50/50 между районом и поселением. Район планирует получить от продажи земли 16,2 миллиона рублей, значит - это 50 %. Вторая половина в бюджеты поселений. Город это 80 % всей продаваемой земли, значит только по этой статье администрация города занизила бюджет на 12 миллионов рублей! Можно было выполнить на эти деньги все наказы избирателей, прозвучавшие на публичных слушаниях по бюджету, можно было на эту сумму смело увеличить другие важные статьи расходов (например софинансирование программ). Зачем городской администрации такая огромная заначка и почему депутаты разрешили её создать?

Я думаю, что ключевые лица администрации просто не считают депутатов горсовета умными людьми. И надо сказать, что основания для этого, судя ("по слаженной работе над бюджетом") есть.

[bering]

ключевые лица администрации просто не считают депутатов горсовета умными людьми. И надо сказать, что основания для этого... есть.
Вот видимо отсюда корни чиновничей коррупции  и растут

[GT]

ЮВ, лично я не вижу в этом трагедии, так как данная строка дохода остается пустой, а поступившие деньги без решения депутатов, не могут использоваться, минфин не пропустит - зона хуже воли. Одно плохо, что их в данный период никак не оприходовать. Теперь по этому вопросу надо держать пульс, чтоб не допустить своеволия чиновников администрации. Есть рычаги на финансовую проверку всей администрации, если используют без решения депутатов данные деньги. К тому же вы вполне можете привлеч (если появится желание) данных чиновников за недостоверную информацию и тем самым укажите чиновнику свое место в администрации. Закон позволяет это сделать.

[UB]

а я вижу трагедию.
1. Пока эти излишки вылезут пройдет пол года или 10 месяцев. В конце года с лишними деньгами сложно что то сделать, т.к. сложные процедуры муниципальных подрядов, заключения договоров и т.п.
2. Что можно сделать в конце года? Засфальтировать дорогу, заменить трубу, сделать клумбу, поставить детскую площадку? Строительный сезон уже закончен. Либо угробить деньги, кидая асфальт в снег либо ничего не делать и купить какю нибудь ненужную вещь (типа исскуственной ёлки) лишь бы как нибудь потратить деньги.
3. Во все областные и федеральные программы можно включиться заблаговременно подав заявки, как правило до 1 марта. Если у нас эти деньги не будут отражены в бюджете, мы сами ограничим себя в участии в этих программах, уменьшив софинансирование, либо вообще в какой то программе не примем участие. Скажем Панков Ю.В. сказал, что мы будем участвовать в федеральных программах переселения из аварийного жилья, кап ремонта домов, ремонта дорог и ремонта дворов. Итого 4 программы. Но есть ведь ещё масса федеральных и областных программ (чистая вода, содействие садоводческим товариществам и т.д.), в которые вложив рубль из местного бюджета, можно получить два, три, пять рублей из вышестоящего бюджета.
4. Администрация разрабатывала муниципальную программу установки детских площадок. Намечалось ежегодно устанавливать 4-5 детских площадок в разных микрорайонах города. В бюджете вычеркнули детские площадки ПОЛНОСТЬЮ, (якобы нет денег). А деньги то есть.
5. Разработан ещё 3 года назад проект реконструкции парка, на него потрачены деньги. Проект положен под сукно.
6. Необходимо на основе генплана и правил землепользования и застройки разработать программу развития инженерных коммуникаций города, что так же позволить привлечь частные и государственные инвестиции в строительство. Вычеркнуто и положено под сукно.
7. Необходимо разработать проекты межевания застроенных территорий (чтобы не было точечной застройки и прочих безобразий). Проигнорировано.

Поэтому НЕДОСТОВЕРНЫЙ (НЕОПРАВДАННО ЗАНИЖЕННЫЙ) БЮДЖЕТ - это трагедия для жителей.

Что касается того утверждения GT что якобы чиновники без депутатов не могут потратить деньги. К сожалению могут. По крайней мере, при новом горсовете, я подозреваю, что главы тратят деньги без решения депутатов, (по крайней мере подписывают подряды, контракты и т.п.) а потом просят депутатов проголосовать за эти траты, чтобы их узаконить.

[GT]

И все таки вы признаете, что без депутатов чиновники не могут потратить деньги. Как никак, а без депутатов расход не происходит. Значит стоить вести особый контроль расхода, а для этого и надо создавать общественный контроль, выборный из населения. Как видите, мы пришли к этому вопросу, даже на основе данного положения. Другой возможности контролировать администрацию и чиновников нет. Так почему бы не развить этот путь, предусмотренный 131 ФЗ РФ законом. А это надо было сделать еще раньше, ибо население давно не верит ни мэру, ни депутатам (вас я не имею ввиду), а в суд обращаться - большая морока и затруднительно материально для многих. Вот и сейчас я предлагаю возможности действия на благо города, то есть поставить перед фактом сделки совести чиновников перед горожанами, но через губернатора и не простому жителю, а депутату. Начать компанию по созданию общественного контрольного органа города, на основе всенародных выборов. Я думаю, что единомышленников в совете города на это найдется, если задаться этой идеей и воплощением. Просто махать руками, когда дело иначе не исправить -  бесполезно. Куда потратить деньги - тема всегда найдется и объяснять об этом незачем. Надо просто исправлять положение, которое просто упущено и не воспринято депутатами города, как желание населения и их наказы.  Если вам мало будет своей подписи депутата в обращении к губернатору, то вполне, можете собрать подписи от населения (как это делается, мне вас не учить). Но догнать время надо.

[ВИХРЬ]

При обсуждении бюджета 2013 года, когда депутаты (горсовета) прослушали доклад главного финансиста города – Натальи Николаевны Зайцевой о бюджете, было предложено задавать вопросы. С разрешения главы города Тимошкова А.Е. вопросы начал задавать депутат Бухалов Ю.В. У него было 7 вопросов:
1. Почему в доходной части бюджета (раздел – «неналоговые доходы») отсутствует строка - «доходы от продажи земельных участков»?
Ответ главного финансиста города Ярцево - Зайцевой Н.Н. "Потому что район не дал нам сведений".

На сессии городского совета депутатов 7.12.2012 г. представитель администрации города в ответ на вопрос депутата Бухалова Ю.В. сообщила, что "район не дал цифр по планируемым поступлениям от продажи земельных участков" и о том, что "ей не известно, принят ли бюджет района".

Смотрим сайт районной администрации: 21.11.2012 УВЕДОМЛЕНИЕ
 Администрацией муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области разработан проект нормативно-правового акта "О бюджете муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"

Приложение № 6 к проекту Решения "О бюджете муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"
Прогнозируемые доходы местного (Ярцевского районного) бюджета, за исключением безвозмездных поступлений, на 2013 год (тыс. рублей)

Код бюджетной классификации11406013100000430   
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений   16235,6 тыс. руб.

Тут главное, что проект бюджета района был официально опубликован на сайте 21.11.12 г. А администрация города Ярцево публично обманывает депутатов горсовета и жителей города Ярцево на сессии 7.12.12 г. и говорит, что район якобы "цифр не дал" и что им не известно о районном бюджете. Это конечно обман. Главный финансист города естественно знает о проекте бюджета района, т.к. все бюджеты увязаны в консолидированный бюджет района.

Как я уже говорил, в городском бюджете отсутствует строка "доходы от продажи земельных участков". Но её не может НЕ БЫТЬ, т.к. распоряжается землей район, а доходы от продажи делятся 50/50 между районом и поселением. Район планирует получить от продажи земли 16,2 миллиона рублей, значит - это 50 %. Вторая половина в бюджеты поселений. Город это 80 % всей продаваемой земли, значит только по этой статье администрация города занизила бюджет на 12 миллионов рублей! Можно было выполнить на эти деньги все наказы избирателей, прозвучавшие на публичных слушаниях по бюджету, можно было на эту сумму смело увеличить другие важные статьи расходов (например софинансирование программ). Зачем городской администрации такая огромная заначка и почему депутаты разрешили её создать?

Я думаю, что ключевые лица администрации просто не считают депутатов горсовета умными людьми. И надо сказать, что основания для этого, судя ("по слаженной работе над бюджетом") есть.

Да завралась она городская администрация вместе с Панковым. Работать надо, а не "лапшу" вешать... Как-будто все вокруг дурнее их. А выходит, что наоборот.

[Optimist]

И все таки вы признаете, что без депутатов чиновники не могут потратить деньги. Как никак, а без депутатов расход не происходит. Значит стоить вести особый контроль расхода, а для этого и надо создавать общественный контроль, выборный из населения. Как видите, мы пришли к этому вопросу, даже на основе данного положения. Другой возможности контролировать администрацию и чиновников нет. Так почему бы не развить этот путь, предусмотренный 131 ФЗ РФ законом. А это надо было сделать еще раньше, ибо население давно не верит ни мэру, ни депутатам (вас я не имею ввиду), а в суд обращаться - большая морока и затруднительно материально для многих. Вот и сейчас я предлагаю возможности действия на благо города, то есть поставить перед фактом сделки совести чиновников перед горожанами, но через губернатора и не простому жителю, а депутату. Начать компанию по созданию общественного контрольного органа города, на основе всенародных выборов. Я думаю, что единомышленников в совете города на это найдется, если задаться этой идеей и воплощением. Просто махать руками, когда дело иначе не исправить -  бесполезно. Куда потратить деньги - тема всегда найдется и объяснять об этом незачем. Надо просто исправлять положение, которое просто упущено и не воспринято депутатами города, как желание населения и их наказы.  Если вам мало будет своей подписи депутата в обращении к губернатору, то вполне, можете собрать подписи от населения (как это делается, мне вас не учить). Но догнать время надо.

GT, как показывает практика, у нас все возможно, и деньги тратить без депутатов в том числе. Почитайте в другой ветке Встреча Нового года и елочка, как без депутатов все решают, а их потом перед фактом ставят, там даже документы опубликованы. Этот пример наглядно показывает, что лишние деньги тратят не на ремонт дорог, домов и другие срочные нужды, а на увеселение, а потом говорят, что денег нет. В моей девятиэтажке, которой более 40 лет, Панков обещал промыть всю систему отопления, но на выполнение этого обещания у него денег не нашлось, а на елочку остались. Так и в следующем году получится, к декабрю появятся излишки, тогда начнут новую администрацию строить, а депутатов просто поставят перед фактом, скажут, что негоже администрации сидеть на автовокзале или другие аргументы найдутся.

[ТОМ]

GT, как показывает практика, у нас все возможно, и деньги тратить без депутатов в том числе. Почитайте в другой ветке Встреча Нового года и елочка, как без депутатов все решают, а их потом перед фактом ставят, там даже документы опубликованы. Этот пример наглядно показывает, что лишние деньги тратят не на ремонт дорог, домов и другие срочные нужды, а на увеселение, а потом говорят, что денег нет. В моей девятиэтажке, которой более 40 лет, Панков обещал промыть всю систему отопления, но на выполнение этого обещания у него денег не нашлось, а на елочку остались. Так и в следующем году получится, к декабрю появятся излишки, тогда начнут новую администрацию строить, а депутатов просто поставят перед фактом, скажут, что негоже администрации сидеть на автовокзале или другие аргументы найдутся.

Промывать систему в вашем доме должна управляющаяя компания, обратитесь туда, а городская администрация как имеющая часть собственности в вашем доме, должна выплатить управляющей компании деньги за выполненую работу,в сумме  пропорциональной муниципальной доли собственности. Кстати на эти работы депутаты закладывали 1 миллион рублей, порядка 500 тысяч рублей оказались управляющими компаниями невостребованными. Если Панков проведет работы в вашем доме полностью за счет муниципальных средств, то его могут привлечь по уголовной статье нецелевое использование денежных средств.

[Optimist]

Наша компания и пошла по этому пути, но Панков обещал, что промывка будет проведена в доме, который обслуживает компания лучше всех подготовившая свои дома к зиме, в качестве приза за первое место. Наша компания первое место и заняла, как сообщали по КТВ и выбрала наш дом для проведения промывки, как один из самых старых и проблемных.  Но потом Панков сказал, что проводить промывку будет какая-то иногородняя организации (возможно даже белорусская), в конце концов все это так и осталось на словах.

[bering]

Непоследовательность в обещаниях - плохой признак. Надо было  его заявление зафиксировать.

[ТОМ]

Наша компания и пошла по этому пути, но Панков обещал, что промывка будет проведена в доме, который обслуживает компания лучше всех подготовившая свои дома к зиме, в качестве приза за первое место. Наша компания первое место и заняла, как сообщали по КТВ и выбрала наш дом для проведения промывки, как один из самых старых и проблемных.  Но потом Панков сказал, что проводить промывку будет какая-то иногородняя организации (возможно даже белорусская), в конце концов все это так и осталось на словах.

А деньги на приз он как собирался выделять? В бюджете вроде бы расходных статей на премирование каких либо конкурсов и соревнований не предусматривалось. Промывку ро любому надо требовать с управляющей компании. Администрация еще сможет выделить часть денег на промывку если ваш дом поподет в федеральную программу по капремонту жилья. Финансирование там идет по такой схеме: сновная сумма на ремонт -федеральные деньги, небольшая часть областных и городских, и 5% средства самих жильцов.  Другого способа что бы муниципальные деньги попали на ремонт дома, пока нет. Либо софинансирование работ пропорционально муниципальной доли собственности, либо участие в федеральных программах.

[Optimist]

Непоследовательность в обещаниях - плохой признак. Надо было  его заявление зафиксировать.

Сколько таких обещаний мы по местном телевидению слышали? Разве этого не достаточно. О промывке дома там же говорилось в том числе. У нас весь дом летом аж духом воспрял, думали, вот пришел глава, который делом занялся, но как показывает практика это все было мечтами.

[Optimist]

Наша компания и пошла по этому пути, но Панков обещал, что промывка будет проведена в доме, который обслуживает компания лучше всех подготовившая свои дома к зиме, в качестве приза за первое место. Наша компания первое место и заняла, как сообщали по КТВ и выбрала наш дом для проведения промывки, как один из самых старых и проблемных.  Но потом Панков сказал, что проводить промывку будет какая-то иногородняя организации (возможно даже белорусская), в конце концов все это так и осталось на словах.

А деньги на приз он как собирался выделять? В бюджете вроде бы расходных статей на премирование каких либо конкурсов и соревнований не предусматривалось. Промывку ро любому надо требовать с управляющей компании. Администрация еще сможет выделить часть денег на промывку если ваш дом поподет в федеральную программу по капремонту жилья. Финансирование там идет по такой схеме: сновная сумма на ремонт -федеральные деньги, небольшая часть областных и городских, и 5% средства самих жильцов.  Другого способа что бы муниципальные деньги попали на ремонт дома, пока нет. Либо софинансирование работ пропорционально муниципальной доли собственности, либо участие в федеральных программах.

Наверное эти деньги и должны были выделяться из того миллиона, о котором вы писали выше.