В 2011 году по инициативе спортивной общественности, исполняющей обязанности главы администрации города Ярцево Еленой Михайловной Крупенёвой, была утверждена и опубликована муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие хоккея на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области на 2011-2016 годы». Данная программа предварительно обсуждалась с депутатами Ярцевского городского совета и нашла их единодушную поддержку. При принятии бюджета на 2012 год средства на осуществление программы были утверждены депутатами. Ранее, в 2011 году в городской бюджет депутатами вносились средства на строительство хоккейной площадки по ул.Советская в г.Ярцево.
К 2011 году материальная база для занятиями зимними ледовыми видами спорта и катанию на коньках, как семейному отдыху, полностью истощилась. В городе осталась только одна хоккейная коробка, да и та, не соответствует требованиям федерации хоккея ни по размерам, ни по безопасности. В микрорайоне Яковлево дети играют в хоккей на болоте, когда оно замерзает.
Все эти проблемы должны были решить средства, выделенные депутатами Ярцевского городского совета в 2011, 2012 году и программа развития хоккея. Целью программы является воссоздание материальной базы для занятия зимними ледовыми видами спорта и катания на коньках, как семейного отдыха, а именно: создание 10 подростковых, молодёжной, женской и паралимпийской команд; обеспечение их формой и экипировкой, строительство открытых ледовых площадок в разных микрорайонах города, в том числе удаленных; выбор места и формирование земельного участка для строительства арены с искусственным льдом, обращение в органы государственной власти Смоленской области и России с целью включения в программы строительства спортивных объектов, софинансирование данного строительства из местного бюджета (в части проектирования).
Программа является уникальной для городских поселений Смоленской области; общественно и социально значимой.