Здесь проще надо делать, если в дневное время суток горит, то эту электроэнергию должны оплачивать энергетики из своего кармана. Один раз заплатят, и больше звонить по данному вопросу не придется к ним. И не важно, все фонари горят или частично, а брать за все фонари по кол-ву времени перерасхода эл.энергии. Это тоже подстегнет в том, чтоб все фонари были оснащены световыми приборами, а не через три, четыре фонаря.
В администрации есть служба ЖКХ, вот пусть и составляют акты, на излишек потребления эл.энергии или на отсутствие освещения, имеющихся фонарей.