Автор Тема: Новый Устав Города статья 1.  (Прочитано 3287 раз)

0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 1.
« : 03 Сентябрь 2011, 09:35:02 »
Начинаю постатейное размещение Устава - каждая статья в отдельной теме. Для того, чтобы было удобнее их комментировать. Объем будет большой, так что если модераторы против, пусть возразят. Думаю, что все до единой статьи обсуждать нет необходимости, буду размещать те, в которых есть спорные моменты.

Итак, поехали!

Выражая волю и интересы ярцевчан, глубоко уважая предков, основавших город и на протяжении столетий приумножавших его богатство, чтя память павших при защите Родины от захватчиков, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города, сознавая свою ответственность за его социально-экономическое развитие и духовное развитие его жителей, реализуя конституционное право населения на местное самоуправление, Совет депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области принимает в качестве основного нормативного правового акта настоящий Устав.
 
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

     1.  В Уставе муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (далее – Устав) используются следующие основные термины и понятия:
Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области  (далее – город Ярцево) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28.12.2004 г. №139-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом городского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города Ярцево, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и  федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом города Ярцево органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;
Совет депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области - (далее – Ярцевский городской Совет депутатов) представительный орган местного самоуправления города Ярцево, наделенный в соответствии с Конституцией, федеральными, областными законами и настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - избранный на муниципальных выборах член Ярцевского городского Совета депутатов;
        Глава муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (далее - Глава города Ярцево)  – выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах избирателями города Ярцево, являющееся высшим должностным лицом города Ярцево  и обладающее в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
Администрация муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области  (далее – Администрация города Ярцево)   – исполнительно-распорядительный орган города Ярцево, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
муниципальная собственность – имущество, находящееся в собственности города Ярцево, от имени которого органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются ею в соответствии с Конституцией России, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами;
муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам  осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных федеральными и областными законами.
Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 1.
« Ответ #1 : 03 Сентябрь 2011, 11:35:20 »
Предлагаю дополнение.
Должностное лицо, заключающее контракт, должно заключать его с представительным органом власти города (т.е. с городским Советом).
Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

burmack

  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 10021
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 1.
« Ответ #2 : 03 Сентябрь 2011, 17:10:04 »
Сразу словоблудие  и место для  аферизмов!:

1) в одном месте городское поселение, в другом районное....
Определитесь может надо объединить, чтоб деревня городом не торговала!

2)  Часто встречающее  слово  "если"  надо  заменить  термином "кабы".
Ежели  Устав   допускает  ЕСЛИ и  КАБ,Ы, то  он не Устав, а пособие для жуликов. 
В Уставе все должно быть ОДНОЗНАЧНО!
« Последнее редактирование: 03 Сентябрь 2011, 17:18:47 от burmack »

UB

  • Администратор
  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 8586
  • Пол: Мужской
  • E-mail: perevoz2003@mail.ru
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 1.
« Ответ #3 : 04 Сентябрь 2011, 09:58:18 »
Мне вообще не нравится название Ярцевское городское поселение-именно слово поселение напоминает какую-то деревню или село...лучше просто город Ярцево и все

Это депутаты федеральные и областные перемудрили. В конституции написало, что местное самоуправление осуществляется в городских и сельских поселениях, вот ЕДроссоовские депутаты и всунули эти термины в закон о местном самоуправлении. А областные депутаты дальше стали развивать тему птичьего языка, в названиях стали писать:Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (это полное название нашего "муниципального образования"). Почему бы дальше не продолжить? Российской Федерации Планеты Земля Солнечной системы Галактики ....и далее. Во вторых, сам термин "образование" (похож на злокачественное образование). Но мы с эти ничего не можем поделать. Ярцевский и Вяземский горсоветы обращались в ОблДуму с призывом изменить название поселений с тем чтобы было так городское поселение "Ярцево", городское поселение "Вязьма" или "Город Ярцево". Так что за наше название надо спасибо говорить облдуме.
Вступайте в группу в социальной сети "ВКонтакте" http://vk.com/yartsevoru

Создана страница для общения спортсменов в социальной сети «ВКонтакте». Желающим подписаться - http://vk.com/sport_yartsevo

UB

  • Администратор
  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 8586
  • Пол: Мужской
  • E-mail: perevoz2003@mail.ru
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 1.
« Ответ #4 : 04 Сентябрь 2011, 09:59:48 »
Предлагаю дополнение.
Должностное лицо, заключающее контракт, должно заключать его с представительным органом власти города (т.е. с городским Советом).

В этой статье перечисляются термины и определения. Порядок назначения и избрания должностных лиц будет дальше.
Вступайте в группу в социальной сети "ВКонтакте" http://vk.com/yartsevoru

Создана страница для общения спортсменов в социальной сети «ВКонтакте». Желающим подписаться - http://vk.com/sport_yartsevo

UB

  • Администратор
  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 8586
  • Пол: Мужской
  • E-mail: perevoz2003@mail.ru
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 1.
« Ответ #5 : 04 Сентябрь 2011, 10:11:25 »
Предлагаю в преамбуле заменить слова "Совет депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области" на слова "жители города Ярцево Смоленской области на местном референдуме принимают"..... настоящий устав". Ведь замысел нашего обсуждения состоит в принятии на референдуме устава, с тем чтобы депутаты не могли его менять в угоду часто меняющимся настроениям и веяниям власти то под Маслова, то под Антуфьева, то под Галкина, то под Петракова, а чтобы он действительно служил интересам и чаяньям ярцевчан.
Вступайте в группу в социальной сети "ВКонтакте" http://vk.com/yartsevoru

Создана страница для общения спортсменов в социальной сети «ВКонтакте». Желающим подписаться - http://vk.com/sport_yartsevo

UB

  • Администратор
  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 8586
  • Пол: Мужской
  • E-mail: perevoz2003@mail.ru
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 1.
« Ответ #6 : 04 Сентябрь 2011, 10:17:38 »
В ст.1 п.1 абзац 2 после слов "Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области" добавить через запятую ", город Ярцево". Таким образом это будут равнозначные официальные понятия. Как в Конституции "Российская Федерация и Россия" являются равнозначными понятиями.
Вступайте в группу в социальной сети "ВКонтакте" http://vk.com/yartsevoru

Создана страница для общения спортсменов в социальной сети «ВКонтакте». Желающим подписаться - http://vk.com/sport_yartsevo

UB

  • Администратор
  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 8586
  • Пол: Мужской
  • E-mail: perevoz2003@mail.ru
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 1.
« Ответ #7 : 04 Сентябрь 2011, 10:22:25 »
Мне кажется лучше разработать альтернативный устав, взяв за основу Устав города 2006 года, предусматривающий выборность главы города всеми жителями, что глава города является главой администрации, а не горсовета. Т.е. если мы сейчас начнем переделывать нынешний устав (я не отказываюсь его совершенстовать), который сам по себе построен на неправильных принципах, ничего хорошего на будущее не выйдет, хотя по ныне действующему нам придется жит до 2016 года.
Вступайте в группу в социальной сети "ВКонтакте" http://vk.com/yartsevoru

Создана страница для общения спортсменов в социальной сети «ВКонтакте». Желающим подписаться - http://vk.com/sport_yartsevo

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 1.
« Ответ #8 : 04 Сентябрь 2011, 11:37:00 »
А где взять этот изначальный вариант?
Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 1.
« Ответ #9 : 05 Сентябрь 2011, 22:50:23 »
Все-таки пусть с порога будет заявлено, что чиновники администрации заключают контракт с НАРОДОМ, в лице горсовета. Дальше это будет прописано подробно, а здесь, в п.1, пусть будет упомянуто. Чтобы каждый чинуша помнил - кто хозяин, а кто - наемный работник.
   Кстати, считаю не правильным, что рядовые работники мэрии заключают контракт с главой администрации. Пусть он их находит, собирает и представляет в горсовет, и те, кого горсовет одобрит, заключают с горсоветом контракт...
Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

Stanislav

  • Бывалый
  • *****
  • Сообщений: 865
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 1.
« Ответ #10 : 12 Сентябрь 2011, 00:14:29 »
статья 1 Правовой статус муниципального образования Ярцевское городское поселение
Муниципальное образование Ярцевское городское поселение является муципальным образованием обеспечивающий возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения.
Устав муниципального образования Ярцевского городского поселения в соответствии с федеральным  законодательством  и Смоленским областным законодательством является основным правовым документом,регламентирующий деятельность населения муниципального образования Ярцевского городского поселения и избираемым им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения
Устав закрепляет право жителей Ярцевского городского поселения на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,устанавливает систему муниципальных выборов и решает другие вопросы организации и деятельности месного самоуправления в Ярцевском городском поселении.(далее ваш текст, о терминах, Елена Юрьевна)