Автор Тема: Новый Устав Города статья 28.  (Прочитано 2652 раз)

0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 28.
« : 17 Сентябрь 2011, 11:23:42 »
Статья 28. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области
 
1.        Срок полномочий Ярцевского городского Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.
2.         В исключительной компетенции Ярцевского городского Совета депутатов находятся:
1)    принятие Устава муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области и внесение в него изменений и дополнений;
2)   утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3)   установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4)   принятие планов и программ развития города Ярцево, утверждение отчетов об их исполнении;
5)   определение порядка управления и распоряжения имуществом, землей, находящимся в муниципальной собственности;
6)   определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
7)   определение порядка участия города Ярцево в организациях межмуниципального сотрудничества;
8)   определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9)    контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
3.   К полномочиям Совета депутатов также относятся:
1)   установление официальных символов города Ярцево.
2)   принятие нормативных правовых актов по вопросам местного значения;
3)   установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
4)   определение порядка осуществления муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, управления муниципальным долгом;
5)   принятие решения об учреждении и определение порядка проведения муниципальных лотерей;
6)   установление нормативов и порядка отчислений в бюджет от доходов бюджетного учреждения, полученных от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
7)   утверждение структуры Администрации города Ярцево по представлению Главы города Ярцево;
8)   формирование ревизионной комиссии города Ярцево и принятие положения об организации её деятельности;
9)   формирование избирательной комиссии города Ярцево;
10)   осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
11)   установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
12)   утверждение генерального плана города Ярцево, а также  подготовленной на его основе документации  по планировке территории;
13)   установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;
14)   установление порядка определения и размеров арендной платы за землю, порядка, условий и сроков ее внесения;
15)   установление максимальных размеров участков для строительства, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;
16)   установление норм предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
17)   установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;
18)   учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;
19)   утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы города Ярцево;
20)   установление порядка определения и размеров арендной платы за имущество, порядка, условий и сроков ее внесения;
21)   установление, изменение, утверждение видов и размеров платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города;
22)   определение порядка и условий приватизации муниципального имущества и порядка обращения в муниципальную собственность бесхозяйного имущества;
23)   утверждение прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
24)   определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного фонда;
25)   установление норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;
26)   установление порядка предоставления муниципальных гарантий инвесторам;
27)   установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
28)   утверждение структуры и объема муниципального заказа, цен,  нормативов работ и услуг по муниципальному заказу по представлению Главы города Ярцево, контроль за его размещением и исполнением;
29)   утверждение перечня объектов местного значения, имеющих историческую и культурную и природную ценность; утверждение перечня памятников, мемориалов, природных объектов, имеющих статус особо охраняемых природных территорий, находящихся на территории города Ярцево;
30)   утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
31)   внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Ярцевского городского Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
32)   назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления города Ярцево;
33)   утверждение схемы избирательных округов на территории города Ярцево;
34)   принятие решения о досрочном прекращении полномочий  Ярцевского городского Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
35)   внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Ярцевского городского Совета депутатов;
36)   учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
37)   принятие решения о привлечении жителей города Ярцево к социально значимым для городского поселения работам;
38)   определение порядка делегирования Главы города Ярцево и депутатов Ярцевского городского Совета депутатов в состав    представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории муниципального района, избрана такая форма его формирования;
39)   Ярцевский городской Совет депутатов осуществляет   контрольные функции в отношении должностных лиц Администрации города Ярцево, руководителей муниципальных предприятий в форме заслушиваний на депутатских комиссиях и на заседаниях Совета депутатов;
40)   иные полномочия Ярцевского городского Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области,   областными законами, настоящим Уставом.
4. Полномочия Ярцевского городского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральными законами.
Полномочия  Совета депутатов могут быть также прекращены досрочно в случае:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава   Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу  судебного решения;
3) преобразования города Ярцево.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона.
5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные муниципальные выборы проводятся в соответствии с законодательством.
7.  В случае сложения частью депутатов своих полномочий более чем за один год до истечения срока полномочий Совета депутатов, проводятся довыборы в Совет депутатов.
8.  В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 28.
« Ответ #1 : 17 Сентябрь 2011, 11:38:55 »
В той редакции устава, которая действует на сегодняшний день, п.6 исключен. Что бы это значило?! Может быть, подготовили почву к тому моменту, когда действующий совет сложит полномочия, а новый - не будут выбирать? Нет его - ну и не надо?!
Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 28.
« Ответ #2 : 17 Сентябрь 2011, 11:45:49 »
Извиняюсь, не туда посмотрела. Удален п.6) ст.2., который о том, что совет  "определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений".

Но это тоже не понятно. А кто тогда определяет этот порядок?!
Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 28.
« Ответ #3 : 17 Сентябрь 2011, 11:53:09 »
Если мы принимаем поправку Бухалова о том, что принятие Устава Города - компетенция городского референдума (лично я - за), то п.1) ст.2 надо убрать.
Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

burmack

  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 10021
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 28.
« Ответ #4 : 17 Сентябрь 2011, 12:38:34 »
Пункт не корректно  сформулирован:
"18)   учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;"
Необходимо убрать слово  "создание" или заменить союзом "И"

Stanislav

  • Бывалый
  • *****
  • Сообщений: 865
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 28.
« Ответ #5 : 17 Сентябрь 2011, 23:13:39 »
 Елена Юрьевна.Предложенный вариант статей, мною собран из разных городов и с соответствием обновленного ( последние изменения) 131 ФЗ, но предназначен для городского округа.
Мне не нравится, что отсутствует статья: 1. Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
 2. Внесение в органы государственной власти Смоленской области инициатив, оформленных в виде решения совета об изменении границ, преобразовании  муниципального образования Ярцевского городского поселения.
3. Заслушивает сообщение депутата совета Ярцевского городского поселения о его работе в избирательном округе, совете поселения, о выполнении им решений и поручений совета поселения, его органов.
4. Утверждает структуры  администрации поселения и положения об администрации муниципального образования Ярцевского городского поселения, по представлению главы местной администрации.

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 28.
« Ответ #6 : 18 Сентябрь 2011, 11:36:42 »
п2) ч.2 я бы изложила в такой редакции:

п.2) ч.2. утверждение местного бюджета, контроль за его исполнением.
п.2.1). в конце отчетного периода совет заслушивает отчет об исполнении местного бюджета от Главы Администрации области, в результате которого может принять одно из трех решений:
    а) признать отчет хорошим, а Главу Администрации - достойным поощрения;
    б) признать отчет удовлетворительным;
    в) признать отчет неудовлетворительным, а Главу Администрации - подлежащим взысканию. В случае необходимости, совет инициирует возбуждение уголовного или административного дела.
« Последнее редактирование: 18 Сентябрь 2011, 12:03:35 от Елена Юрьевна »
Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 28.
« Ответ #7 : 18 Сентябрь 2011, 11:58:28 »
п.1) ч.2. предлагаю изложить так:

п.1) ч.2 . назначение Главы Администрации города, а также снятие его с должности; назначение сотрудников администрации по представлению Главы Администрации города и их отстранение от должности.
Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

Stanislav

  • Бывалый
  • *****
  • Сообщений: 865
    • Просмотр профиля
Новый Устав Города статья 28.
« Ответ #8 : 19 Сентябрь 2011, 01:50:08 »
Вообще -то, главу местной администрации города нанимает- глава муниципального образования на конкурсной основе. Он же и снять может, а депкорпус констатируют факт происходящего, могут возражать, а могут и не возражать, могут и сами предложить главе муниципального образования изгнать негодника с теплого кресла. Отстранение и назначение, производит сам глава администрации города, т.к. он нанимает себе сотрудников, а вот замов главы горадминистрации желательно пропускать, через одобрение гордепкорпуса - это уже хорошо.
Можно внести и предложение  в ст. - утверждения структуры горадминистрации