Вопрос по зданию решается просто, если людей из казармы расселите в администрации и прилегающим к ним зданиям, а саму казарму использовать под администрации. Вот власть и почувствует как жили люди в данном здании, да проявят сознание к людским потребностям и нуждам, а заодно и отремонтируют здание до постройки нового, если на это финансов хватит. Так что, если ставить вопрос об объединении, то задуматься надо о здании в одном месте, а не гонять людей с одного здания в другое по всему Ярцеву.
По поводу должностей и не соответствия знаний и документов на право занимать должности. Если говорить о муниципалитете, то это общественное решение, не частное и различие должно быть в назначениях, тем более существует законодательство ТК РФ, к нему есть дополнения, которыми предусмотрен справочник инструкций на конкретные должности кто и что должен выполнять и если нанятое лицо не соответствующим знанием,подтвержденным соответствующим документом и не выполняет данные обязанности, то он должен проверятся на право замещения данной должности, тем более об этом сомнении говорят и требуют работники данного предприятия, то есть подчиненные. Здесь в этом вопросе проявляется грубое нарушение семейственности при подчинении, которое напрямую связано с деятельностью проблемного предприятия города, находящегося в принадлежности муниципалитета и им же контролируемое. Депутаты вопрос за вами - навести порядок в данном предприятии.
Вы как депутат, можете запросить данные на всех работников данного предприятия, а не получать дополнения из рук простых работников. ЮВ - флаг вам в руки.