Администрация муниципального образования «Ярцевского район Смоленской области»
Главе администрации Панкову Ю.В.
г. Ярцево, ул. Гагарина, дом 9
Депутат Ярцевского городского совета депутатов Бухалов Юрий Валентинович
Адрес регистрации:
г. Ярцево, пер. 2-ой Красногвардейский, дом 11
Тел. моб.903-243-70-29
Бюджетная заявка
На программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города
В соответствии со ст.1 п.23 Градостроительного Кодекса РФ программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа – это документы, устанавливающие перечни мероприятий по строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, которые предусмотрены соответственно схемами и программами развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, программами в области обращения с отходами. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных в порядке, установленном настоящим Кодексом, генеральных планов таких поселения, городского округа и должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями в строительстве объектов капитального строительства и соответствующие установленным требованиям надежность, энергетическую эффективность указанных систем, снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека и повышение качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов;
Ещё в 2009 году в городе Ярцево был разработан и утвержден Генеральный план города и Правила землепользования и застройки. Но следующий шаг - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения сделан не был.
В соответствии со ст.3 п.4 Градостроительного Кодекса РФ «По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты».
В соответствии со ст.8 часть 1 п.8 Градостроительного Кодекса РФ к полномочиям органов местного поселения в области градостроительной деятельности относится и «разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений».
Имеется Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов".
В городе Ярцево множество системных проблем коммунального хозяйства в водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, электроснабжении, освещении улиц, вывозе и утилизации отходов и т.д. Строительство коммуникаций в городе носит случайный, хаотический характер, зачастую не учитывает технической целесообразности тех или иных решений, не учитывает перспектив развития той или иной части города.
Не канализован Пристанционный поселок и во многих других местах частный сектор; есть микрорайоны, рядом с которыми близко проходят газопроводы, но они не газифицированы; гражданам выделены массивы земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, но нет коммуникаций; не подведены коммуникации к микрайонам, где возможно комплексное освоение (например, 12 и частично13 микрорайон) и т.д.
Все это приводит не только к низким стандартам качества жизни и экологии, но и низким показателям либо отсутствию инвестиций в коммунальные системы города, невозможности разработки инвестиционных программ коммунальных и энерго-ресурсо-снабжающих предприятий, софинансирования проблем ЖКХ из вышестоящих бюджетов.
Решение проблем необходимо начать с разработки программы.
Предлагаю приступить в 2014 году к разработке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Ярцево, для чего необходимо предусмотреть в местном бюджете необходимые средства, а так же направить соответствующие запросы в вышестоящие органы, по вопросу возможности софинансирования данной программы из областного и федерального бюджета.
Программа позволит провести исследование существующих проблем и разработать не только пути решения ныне существующих проблем, но и комплексные решения на пути развития городского коммунального хозяйства с учётом последних достижений науки и техники, и современных стандартов уровня жизни населения и экологии.
Некоторыми задачами данной программы можно было бы назвать, чтобы город Ярцево в перспективе был:
1. Полностью канализован, включая частный сектор;
2. Все дома, включая частный сектор должны быть обеспечены водопроводом;
3. Все дома должны быть газифицированы.
4. Все районы застройки ИЖС электрифицированы.
5. Все районы предназначенные для комплексного освоения обеспечены коммуникациями
Ориентировочная стоимость разработки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры составляет 3-5 миллионов рублей. На мой взгляд, часть этой суммы необходимо в качестве софинансирования просить из вышестоящих бюджетов, часть суммы можно привлечь из внебюджетных источников. Долю местного бюджета я бы рекомендовал софинансировать в размере 3 млн. (3/5 стоимости).
С уважением, Бухалов Ю.В.
31 октября 2013 г.
