БЮДЖЕТ ГОРОДА ЯРЦЕВО - 2017

[UB]

Администрация района проверяет горсовет на «вшивость»

Глава Ярцевского района представил депутатам городского совета проект бюджета города Ярцево на 2017 год. У депутатов – коммунистов возникли многочисленные вопросы. Каждый раз, когда новый созыв депутатского корпуса избирается, первым делом администрация проверяет податливость депутатов, их способность проглотить то, что им чиновники подсовывают. Действительно ли депутаты готовы отстаивать интересы избирателей или, трусливо «поджав хвост», будут помалкивать?

Первой, по-настоящему серьёзной проверкой представителей горожан во власти – депутатов, является процесс рассмотрения бюджета на очередной год. Никак иначе нельзя выполнить пожелания и наказы избирателей, кроме как записать соответствующую строку в бюджет. На ремонт улицы такой то, столько то; На установку детской игровой площадки во дворе дома такого то, столько то; на проведение проектно-изыскательских работ по газификации улиц таких то, столько то… Чем больше доходная часть бюджета, тем больше строчек на наказы избирателей в расходной части бюджета.
Конечно, как я уже писал, дата выборов была назначена очень неудачно, на сентябрь. Горсовет второго созыва, избранный в марте, в этом плане был в лучшем положении, постепенно вникнув в дело к началу бюджетного процесса. Многие депутаты, впервые попав в городской совет, ещё ничего не понимают в юридических и бюджетных вопросах, некоторые и не собираются или не способны понимать, а их некоторые старшие товарищи, имеющие опыт, извините за мой английский, уже изрядно «SQURWILIS’» и заботятся только о своей выгоде. Поэтому администрация и пытается новоиспечённому горсовету «втюхать» бюджет, который ей выгоден. То есть тот бюджет, который администрации можно будет исполнять, не особо напрягаясь, да ещё и свои мутные дела проворачивать. Это, как говорят в народе, и есть проверка депутатов «на вшивость».
8 декабря 2016 года прошло совещание администрации с городскими депутатами, где им был представлен проект бюджета города Ярцево на 2017 год. Так сказать «нулевое чтение»
О том, какие вопросы возникли у депутатов горсовета от КПРФ (М.Юденкова, Н.Шумилиной, Т.Давудова) по проекту бюджета города Ярцево на 2017 год ниже.
Уважаемые ярцевчане! Если у вас возникли вопросы по проекту бюджета, присылайте их нам.
Так же информируем, что каждый житель сможет принять участие в обсуждении городского бюджета на ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ, которые состоятся  19.12.2016г. в 17-00 в зале заседаний районной администрации (г.Ярцево, Гагарина, дом 9, второй этаж). Желающим выступить, лучше заблаговременно записаться в администрации района.
Новая форма народовластия – публичные слушания. Каждый гражданин, может внести свою поправку (предложение) в бюджет города и вашу поправку обязаны будут обсудить депутаты.
Обсуждать бюджет города 2017 вы можете также на форуме Ярцево Ру в специально созданной теме: Бюджет города Ярцево - 2017
Граждане! Активно участвуйте в публичных слушаниях по бюджету 2017!




Проект бюджета в доступной форме во вложенном файле.

[UB]

ВОПРОСЫ депутатов от КПРФ по проекту бюджета 2017 года

Обозначения: жирным шрифтом цитата из пояснительной записки к проекту бюджета города Ярцево на 2017 год; обычным шрифтом – вопрос по бюджету.


«Поступление налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2017 году прогнозируется в сумме 85318,7 тыс.руб., что на 1046,0 тыс.руб. меньше уточненного плана 2016 года».
С чем связано, дальнейшее планируемое снижение доходов бюджета?

«Расчет поступлений налога на доходы физических лиц в местный бюджет на 2017   год произведен исходя из ожидаемого поступления налога в 2016 году (37962,1 тыс.руб.), прогнозируемых показателей социально-экономического развития муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, темпа роста фонда оплаты труда 2017 год –104,519 %»
Если планируемый темп роста фонда оплаты труда 4,519 (четыре с половиной процента), то тогда почему, в проекте бюджета, вы закладываете поступления от НДФЛ (налог на доходы физических лиц) точно в такой же сумме, как в 2016 году? Таким образом, вы необоснованно занизили доходную часть бюджета на 1 715 507 рублей (37 962 100 х 4.519 % = 1 715 507)!

«Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, норматив 50%».
При объединении городской и районной администрации Ю.В.Панков обещал решить вопрос о разграничении государственной и муниципальной собственности на землю, с тем, чтобы город получал 100 % неналоговых доходов от арендной платы за землю и от продажи земельных участков. Весной 2016 года, депутаты вновь поднимали данный вопрос, и уже В.С.Макаров обещал решить этот вопрос. Тогда почему, бюджет вновь запланирован исходя из 50 % отчислений по арендной плате за землю? В результате, доходная часть городского бюджета, занижена на 3 436 500 рублей.

«Доходы от продажи земельных участков прогнозируются на основании данных главного администратора дохода, по нормативу 50%, на 2017 год в сумме 225,0 тыс.руб.(5 земельных участков по ул. Гончарная)».
Ещё один вопрос по неналоговым доходам от земли. Во-первых, в городе происходит выкуп земельных участков под зданиями (исключительное право собственника здания, расположенного на арендуемом земельном участке, или неоформленном земельном участке); во-вторых, предоставление новых земельных участков через процедуру торгов.  Почему в доходной части бюджета предусмотрены доходы от продажи земельных участков на территории города, в столь небольшой сумме 225 000 рублей? Необходимо истребовать данные о сумме доходов от продажи земельных участков в 2016 году, а также продавать аварийные, расселённые дома под снос вместе с земельными участками, что позволит выручить более 5 миллионов рублей. Доходная часть городского бюджета, занижена на 5 000 000 рублей.

«Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну, прогнозируются с применением индекса потребительских цен на 2017 год – 104,9%; на 2018 год – 104,5%; на 2019 год- 104,0% к сумме арендной платы по заключенным договорам аренды. Прогноз на  2017 год –  3780,7 тыс.руб.»
Почему вы планируете поступление от арендной платы за муниципальное имущество в размере всего 3 780 700 рублей, если только по договору аренды теплового хозяйства, арендная плата составляет около 5,5 миллионов рублей? Почему вы не учитываете данную арендную плату в доходной части бюджета? Занижение в сумме 5 500 000 рублей.
«Плата за пользование жилым помещением (плата за наем)
260,7 тыс.руб. * 12 = 3128,4 тыс.руб. * 30%= 1000,0 тыс.руб.,
где 260,7 тыс.руб.- сумма начислений за пользование жилым помещением (платы за найм) в месяц;
12 месяцев в году;
30%- собираемость на 2017 год.
Прогноз на 2017 год – 1000,0 тыс.руб.»
Вопрос: плата за найм, аналогична жилищным и коммунальным платежам. Собираемость жилищных и коммунальных платежей составляет от 77 до 90 %. Как сообщает сайт http://www.gkh.ru/article/100076-plateji-za-jku (ЖКХ.Ру) в статье «Сбор платежей за ЖКУ: проблемы и пути повышения собираемости» от 29.06.2016 года «в городах – участниках проекта «Реформа ЖКХ» собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги гораздо выше, чем в среднем по России. Показатель собираемости приблизился к 100%. Вот несколько цифр: Архангельск – 90,2%, Братск – 97,8, Иваново – 96,8, Набережные Челны – 97,9, Новокуйбышевск – 99,1, Оренбург – 94,4, Саранск – 87,3, Тула – 90,6, Чебоксары – 94,6%.
Газета «Рабочий путь» от 16.11.2016 года сообщает, что % собираемости взносов на капитальный ремонт составляет в Смоленской области 77 %. http://www.rabochy-put.ru/news/79244-sobiraemost-vznosov-na-kapremont-v-smolenskoy-oblasti-sostavlyaet-okolo-77.html
Тогда откуда взялся процент собираемости 30 %, на основании какой методики он рассчитан? Занижение бюджета минимум на 1 408 900 рублей.

Почему в доходную часть бюджета не заложены отчисления от прибыли МУПов? Ведь за 2015 год МУП «Специальное хозяйство» и МУП «Горводоканал» получили многомиллионную прибыль. Норматив отчислений по положению о МУПах – 30 % от прибыли. Занижение доходной части бюджета по этой статье составляет 3 000 000 рублей.

Итого, по мнению депутатов от КПРФ доходная часть бюджета занижена на сумму 20 060 907 рублей.

РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ:
- По информации главы города в начале 2017 года будет разрабатываться программа модернизации уличного освещения. Почему не предусмотрены средства на её реализацию, хотя эта программа может дать экономию бюджета уже в 2017 году?
- Почему на ремонт не заселённых муниципальных квартир не выделено ни копейки? Как администрация собирается продвигать очередь нуждающихся в жилье?

[Basurman]

Итого, по мнению депутатов от КПРФ доходная часть бюджета занижена на сумму 20 060 907 рублей.

Надоть признать, шо ваш подсщет прибыли приемлем к отдельной копилки в отдельну торбу адмисрации, шоб иметь в своем кармане и быть благодетелем для люда, особа для приближенных к своему кругу и енто не зазорно в наше время. Як ране писано, продать чистый участок али строением разница большая и ето умышленная афера адмисрации на благоть своего кармана.Тормазнули это дело? Горсовет в етом бессилен, паки нет полномочий быть тормазом. Такмо и по остальным случаям. Шо касаемо бюджета, то примите одноразово, без етого незя, ась времени на базары нет, да идрены своим кагалом большинством примуть и силиться супротив не будуть. Едина команда.Но вернуть потерю бюджета требуется, як и когда, куда ее распределить и на шо, думать надоть. В етом с вами солидарен будет люд, но ето будеть потом. Лампочки, свет , ето хорошо, но город не благоухает своим видом, грязен в непогоду, мрачен в сырость, а должон сиять, манить красотой в любой перемене погоды иль заказывайте постоянно солнышко у синоптиков иль наводите красоту и благоустройство чрез бюджет города. Ране в союзе строились стадионы, в кои входили разные виды занятия спортом, кому как по душе. Надоть думать о городке спорта в пределах города и микрорайона, пока землицу не раздали местным хапугам, под постройки наживы, а тамось возмущатся шо осталась земелька на окраинах и тудать люд ходить не будет. Не стоить тратиться на отдельные дворы, пихая туда все виды спортивного инвентаря, ась в городке должно быть усе. Дворы для детворы, шоб мамашам не далече было смотреть за своим чадом. Вольная молодеж может пробежаться для здоровья в городок позаниматся. 

[UB]

В первом сообщении проект бюджета приложен отдельным файлом. Увлекательно!

[Агния]

На строительство спортивных площадок ни копейки, на установку детских площадок ни копейки!

[UB]

Вот нашёл: - детские игровые и спортивные площадки на 2017 год - 532,9 тыс. руб., из них:
   ремонт  площадок  в 2017 году -   299,3 тыс. руб.,  2018 году – 314,6 тыс. руб.,  2019 году – 330,6 тыс. руб.;
установка (ул. Рокоссовского, д.43) –  233,6 тыс. руб.,

Получается всё только на детские площадки? По Рокоссовского не понятно "установка" чего? Детской или спортивной?

[UB]

Все на публичные слушания по бюджету города Ярцево – 2017!

19 декабря 2016 года в 17 часов в зале заседаний Ярцевской районной администрации (улица Гагарина, дом 9, второй этаж), состоятся ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ по проекту бюджета города Ярцево на 2017 год.
В соответствии со статьёй 28 ФЗ № 131 (Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации) публичные слушания проводятся с целью обсуждения с населением проектов местных нормативных актов. Причём проект бюджета должен выноситься на обсуждение населения в обязательном порядке.
Бюджет города – это главный документ, по которому будет жить город весь год. Поэтому необходимо воспользоваться той возможностью, которую предоставляет нам закон. Вы можете внести свои предложения и замечания по проекту бюджета города Ярцево на 2017 год свои замечания и предложения. Также вы можете выступить на публичных слушаниях, чтобы донести свою позицию до сведения депутатов и администрации.
Предложения и замечания по бюджету 2017, можно подавать в оргкомитет публичных слушаний, расположенный по адресу: г.Ярцево, ул.Советская, дом 27 (здание у памятника М.Горькому), финансовое управление администрации. Тел. Для справок: 7-41-01. Если вы желаете выступить, то надо туда же подать заявление.
Вход на публичные слушания свободный.
С проектом бюджета вы можете ознакомиться в газете «Вести Привопья» от 8 декабря 2016 года, на странице № 13 или на нашем сайте (в доступной для понимания форме) есть в этой теме (прикреплен к сообщению № 1)
Часто, администрация, присылая отписки в ответ на ваше заявление, о решении какой либо проблемы или вашего наказа, пишет что деньги на эти цели «бюджетом 2016 года не предусмотрены», или обещают предусмотреть в бюджете следующего года. Ознакомившись с проектом бюджета, вы сможете узнать действительно ли выполнено обещание администрации или депутата, т.е. заложена ли «ваша» строчка в бюджет. Если нет, придите на публичные слушания и потребуйте от народных избранников и администрации (в корректной форме) внести те или иные расходы в бюджет, либо исключить какие либо расходы из бюджета. Особо приветствуются предложения по увеличению доходной части бюджета.
По закону, депутаты, после публичных слушаний, обязаны будут провести голосование, по каждой из ваших поправок в бюджет, по каждому вашему предложению и замечанию.
Бюджет – это не каменная глыба. Его первоначальный проект, в прошлые годы подвергался изменениям, по требованию, как депутатов, так и жителей.
Поэтому читайте бюджет, вспоминайте обещания тех депутатов, которых избрали и тех чиновников, которые вам писали ответы с обещаниями и сопоставляйте. Если в проекте бюджета не предусмотрены соответствующие расходы, значит, вас обманули. Идите на публичные слушания, собирайте соратников и требуйте.
Вот пример.  Только сегодня вышла статья «С Рыбниковой каши не сваришь?» http://www.yartsevo.ru/news/2022-s-rybnikovoy-kashi-ne-svarish.html Она обещала жителям Солнечной обустроить мусорную площадку к октябрю. Площадка не сделана. Есть ли расходы на обустройство данной площадки в проекте бюджета на 2017 год? Депутат Рыбникова, как заместитель председателя бюджетного комитета, должна была облечь своё обещание в строку бюджета, чтобы обещание не осталось пустыми словами. В разделе бюджета по муниципальной программе «Создание условий для обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами и благоустройство в Ярцевском районе(?)» не заложено ни копейки на эти цели. Значит депутаты от партии «Единая Россия», которых в горсовете большинство, просто «канифолят» вам мозги и по этому вопросу не собираются вам ни чего делать.
Читайте проект бюджета и приходите на публичные слушания со своими предложениями и группами поддержки.

Юрий Бухалов

Предлагаю обсудить тему на форуме или в социальных сетях.

[UB]

Кстати по неофициальной информации, администрация и аппарат горсовета мечтают, чтобы на публичные слушания поменьше народу пришло.

[Ctrannik]

Кстати по неофициальной информации, администрация и аппарат горсовета мечтают, чтобы на публичные слушания поменьше народу пришло.

На форуме, такая информация не дойдёт до жителей. UB, вы должны провести очередной митинг или афиши расклеить рекламные, вот тогда народ проснётся.

[UB]

В организационный комитет по проведению публичных слушаний по проекту решения «О бюджете муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области на 2017 год и плановый период 2017-2019 годов»
г. Ярцево, ул. Советская, дом 27
Избиратель Бухалов Юрий Валентинович
г. Ярцево, 2-ой Красногвардейский пер., дом 11. Тел. 909-257-91-08
ПРЕДЛОЖЕНИЯ и ЗАМЕЧАНИЯ по проекту решения
«О бюджете м/о Ярцевское городское поселение на 2017 год…»
ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ
1.   «Поступление налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в 2017 году прогнозируется в сумме 85318,7 тыс.руб., что на 1046,0 тыс.руб. меньше уточненного плана 2016 года».
Планирование поступления доходов менее плана 2016 года, не имеет под собой объективных причин в соответствии с прогнозами социально-экономического развития района и страны. Это нарушает статью 37 Бюджетного Кодекса РФ «Достоверность бюджета».
Предложение пересмотреть доходную часть бюджета в сторону увеличения.
2.   «Расчет поступлений налога на доходы физических лиц в местный бюджет на 2017  год произведен исходя из ожидаемого поступления налога в 2016 году (37962,1 тыс.руб.), прогнозируемых показателей социально-экономического развития муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, темпа роста фонда оплаты труда 2017 год –104,519 %»
В одном и том же абзаце, одно предложение, противоречит другому. Если планируемый темп роста фонда оплаты труда 4,519 (четыре с половиной процента), то тогда почему, в проекте бюджета, вы закладываете поступления от НДФЛ (налог на доходы физических лиц) точно в такой же сумме, как в 2016 году? Таким образом, вы необоснованно занизили доходную часть бюджета на 1 715 507 рублей (37 962 100 х 4.519 % = 1 715 507)!
Предложение: пересмотреть доходную часть бюджета по статье поступление от НДФЛ в сторону увеличения на 1 715 507 рублей.
3. «Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, норматив 50%».
- При объединении городской и районной администрации Ю.В.Панков обещал решить вопрос о разграничении государственной и муниципальной собственности на землю, с тем, чтобы город получал 100 % неналоговых доходов от арендной платы за землю и от продажи земельных участков. Весной 2016 года, депутаты вновь поднимали данный вопрос, и уже В.С.Макаров обещал решить этот вопрос. Тогда почему, бюджет вновь запланирован исходя из 50 % отчислений по арендной плате за землю? Фактически разграничение земель государственной и муниципальной (района и города) завершено. Определены и поставлены на кадастровый учёт границы города, земли лесного фонда на территории города, границы земельных участков, которые заняты зданиями федеральной и областной государственной собственности, а так же зданиями районной муниципальной собственности. Поэтому юридических оснований для планирования отчислений в бюджет города из расчёта 50 % доходов от аренды земли и продажи земли не имеется. Процесс разграничения земель завершён, а норматив 50 % предусмотрен, для поселений, в которых процесс разграничения земель не завершён. Например, Пржевальское городское поселение уже с 1 января 2016 года получает 100 % доход от аренды и продажи земли в бюджет городского поселения.
В результате, доходная часть городского бюджета, занижена на 3 436 500 рублей. Также, исходя из 50 % отчислений, рассчитаны доходы от продажи земельных участков по улице Гончарная. В результате, доходная часть городского бюджета, занижена на  225 000 рублей.
Предложение: обязать администрацию района пересмотреть доходную часть бюджета города по статье поступление от аренды земли в сторону увеличения на сумму 3 436 500 рублей и по статье поступления от продажи земельных участков на сумму 225 000 рублей, в всего в этой части: 3 661 500 рублей.
4.Ещё один вопрос по неналоговым доходам от земли. Во-первых, в городе происходит выкуп земельных участков под зданиями (исключительное право собственника здания, расположенного на арендуемом земельном участке, или неоформленном земельном участке); во-вторых, предоставление новых земельных участков через процедуру торгов.  Почему в доходной части бюджета вообще не предусмотрены эти доходы от продажи земельных участков на территории города, хотя бы на уровне ожидаемых поступлений в 2016 году? В результате происходит необоснованное занижение доходной части бюджета.
Предложение: запросить от администрации  данные о сумме доходов от продажи земельных участков за 2016 год и увеличить доходную часть бюджета на данную сумму, умноженную на два (поступление доходов от продажи земли, исходя из 100 % поступления в бюджет города).
5. «Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну, прогнозируются с применением индекса потребительских цен на 2017 год – 104,9%; на 2018 год – 104,5%; на 2019 год- 104,0% к сумме арендной платы по заключенным договорам аренды. Прогноз на  2017 год –  3780,7 тыс.руб.»
Почему вы планируете поступление от арендной платы за муниципальное имущество в размере всего 3 780 700 рублей, если только по договору аренды теплового хозяйства, арендная плата составляет около 5,5 миллионов рублей? Почему вы не учитываете данную арендную плату в доходной части бюджета? Занижение в сумме 5 500 000 рублей.
Предложение: прекратить незаконную практику взаимозачётов с ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго», включить 5 500 000 рублей (плата за аренду теплового хозяйства) в доходную часть бюджета.

6. «Плата за пользование жилым помещением (плата за наем)
260,7 тыс.руб. * 12 = 3128,4 тыс.руб. * 30%= 1000,0 тыс.руб.,
где 260,7 тыс.руб.- сумма начислений за пользование жилым помещением (платы за найм) в месяц;
12 месяцев в году;
30%- собираемость на 2017 год.
Прогноз на 2017 год – 1000,0 тыс.руб.»
Вопрос: плата за найм, аналогична жилищным и коммунальным платежам. Собираемость жилищных и коммунальных платежей составляет от 60 до 90 %. Как сообщает сайт http://www.gkh.ru/article/100076-plateji-za-jku (ЖКХ.Ру) в статье «Сбор платежей за ЖКУ: проблемы и пути повышения собираемости» от 29.06.2016 года «в городах – участниках проекта «Реформа ЖКХ» собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги гораздо выше, чем в среднем по России. Показатель собираемости приблизился к 100%. Вот несколько цифр: Архангельск – 90,2%, Братск – 97,8, Иваново – 96,8, Набережные Челны – 97,9, Новокуйбышевск – 99,1, Оренбург – 94,4, Саранск – 87,3, Тула – 90,6, Чебоксары – 94,6%.
Газета «Рабочий путь» от 16.11.2016 года сообщает, что % собираемости взносов на капитальный ремонт составляет в Смоленской области 77 %. http://www.rabochy-put.ru/news/79244-sobiraemost-vznosov-na-kapremont-v-smolenskoy-oblasti-sostavlyaet-okolo-77.html
Тогда откуда взялся процент собираемости 30 %, на основании какой методики он рассчитан? Занижение бюджета минимум на 1 408 868 рублей.
Предложение: принять за основу собираемость платы за найм жилого помещения исходя из 77 % и увеличить доходную часть бюджета по статье плата за найм жилого помещения, исходя из расчёта
3128,4 тыс.руб. * 70%= 2 408 868 рублей.
7. В доходную часть бюджета не включены поступления (отчисления) от прибыли МУПов «Специальное хозяйство», «Горводоканал», «Водоканал», «Городской парк», которые за 2015 год получили прибыль, но в нарушение Положения О МУПах не производили отчисления в размере 30 % от прибыли в городской бюджет.
Занижение бюджета на сумму ориентировочно 7 млн. рублей.
Предложение: запросить от администрации  данные о прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2015 год и увеличить доходную часть бюджета на данную сумму, равную 30 % от прибыли МУПов, введя в бюджет города статью дохода «Отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий».
8. Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городского поселения, прогнозируются в соответствии с прогнозным планом приватизации на 2017 год, утвержденным решением Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области от 27.10.2016 № 76,  в сумме 436,2 тыс.руб.
Горсовет в нарушение регламента не рассмотрел проект решения депутатов от КПРФ, предусматривающий включение в программу приватизации аварийных расселённых домов с условием их сноса покупателями в короткий срок (вместе с земельными участками) на которых они расположены. Как указано, в пояснительной записке и финансовом обосновании к проекту указанного решения, планируемый доход от реализации данного имущества, позволит выручить минимум 5 000 000 рублей за 21 объект. Так, остатки жилого дома по улице Краснооктярьская, 26 вместе с земельным участком, можно продать за 7 миллионов, т.е. в этом районе города уже были проданы два аналогичных земельных участка (под Сбербанк и торговый центр Гагаринский) за 7 млн. каждый. Администрация не смогла опровергнуть правовое заключение по данному проекту решения.
Предложение: неотложно, на внеочередной сессии и рассмотреть и принять проект решения о внесении изменений в программу приватизации города Ярцево на 2017 год. Увеличить доходную часть бюджета по статье доходы о реализации муниципального имущества на 5 миллионов рублей. Обязать администрацию сформировать земельные участки, на которых расположены аварийные расселённые дома в первом квартале 2017 года и осуществить продажу с аукциона указанного муниципального имущества не позднее второго квартала 2017 года.
10. Земельный налог прогнозируется на основании данных администратора дохода (главный администратор – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Смоленской области), на 2017 год – 28000,0 тыс.руб.;
Земельный участок ГУП «ЛПЗ», необоснованно числится в казне города Москвы, хотя он задействован в производстве государственного унитарного предприятия города Москвы и должен давно быть передан из казны города Москвы в хозяйственное ведение ГУП ЛПЗ. В результате, Ярцевский городской бюджет теряет не менее 8 миллионов рублей в год.
Предложение: обратиться к губернатору Смоленской области А.Островскому с просьбой вступить в переговоры с мэром Москвы С.Собяниным, об изъятии земельного участка ГУП ЛПЗ из казны города Москвы и передаче его в хозяйственное ведение ГУП ЛПЗ, в результате чего увеличится доходная часть городского бюджета по статье земельный налог.
11. Штрафы, санкции, возмещение ущерба прогнозируются на уровне плана 2016 года – 220,8 тыс.руб. ежегодно.
Низкие поступления от штрафов вызывают обоснованную критику со стороны депутатов, общественности и СМИ. Особенно в условиях, тотального несоблюдения юридическими и должностными лицами, гражданами правил благоустройства города Ярцево. Штраф на юр лицо составляет от 300 до 500 тысяч, на должностное лицо от 30 до 50, на граждан 3 – 5 тысяч. Планируемые поступления в бюджет в размере 220 тысяч (что составляет 0,73 от одного минимального штрафа юридическому лицу), являются необоснованными. В первую очередь, низкие поступления являются следствием низкой компетенции членов административной комиссии и его руководителя. Неумение собрать и закрепить доказательства, неумение вести работу с приставами по взысканию штрафов.
Предложение: отстранить В.Н.Карабанова от должности председателя административной комиссии Ярцевского района, назначив на эту должность человека с юридическим образованием; вывести из состава административной комиссии Ярцевского района, всех лиц, не имеющих высшего образования. Увеличить доходную часть бюджета на 113 тысяч рублей, из расчёта минимальный штраф одному юридическому, одному дожностному и одному физическому лицу. Итого: 300 000 + 30 000 + 3 000 = 333 000 рублей.

РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ:
1.   По информации главы города в начале 2017 года будет разрабатываться программа модернизации уличного освещения. Не предусмотрены средства на её реализацию, хотя эта программа может дать экономию бюджета уже в 2017 году. Выбран тупиковый путь поиска инвестора по энергосервисному контракту, который не оправдал себя в предыдущие годы. Кроме того, схема энергосервисного контракта не даёт ни какой пользы, так в течение 5 лет, инвестор будет забирать себе всю экономию, а мы как платили 15 миллионов в год за электроэнергию, так и будем платить.
Предложение: предусмотреть в бюджете 13 миллионов рублей на 2017 год на программу модернизации уличного освещения, а так же по 13 миллионов рублей в год на плановый период 2018, 2019 годов; под эти средства разработать пятилетнюю муниципальную программу модернизации уличного освещения по схеме самостоятельного инвестирования средств муниципалитетом. В 2020, 2021 годах финансирование программы будет осуществляться за счёт экономии полученной в первые три года действия программы.
2.   Предложение: Принять программы содействия занятости населению «Организация трудоустройства подростков от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время» и «Организация общественных работ», включить в расходную часть бюджета 1 100 000 рублей на их осуществление (что позволит привлечь средства областного бюджета).
3.   На реализацию муниципальной  программы «Спорт в  Ярцевском районе»  предусмотрено финансирование  на 2017 год в объеме 1 983,0 тыс. руб.
Бюджетом совсем не предусмотрены средства на строительство спортивных объектов, (в отличие от хорошей традиции последних пяти лет). Предлагаю, предусмотреть средства на строительство (восстановление) дворовых, школьных спортивных и строительство новых (восстановление старых) спортивных объектов. Например, восстановление лыжероллерной трассы. Кроме того, не предусмотрены средства на содержание муниципальных объектов, например на заливку катков, приобретения инвентаря для чистки катков (нет скребков, лопат).
4.   Предусмотреть средства на отсыпку шлаком улицы Логи-3, которая была отсыпана в 2016 году наполовину.
5.   Капитальный ремонт жилых  помещений, находящихся в муниципальной собственности на 2017 год – 845,0 тыс. руб.
Необходимо капитально отремонтировать всё имеющееся в наличии муниципальное жильё и предоставить его нуждающимся гражданам. Это позволит не нести расходов по отоплению и содержанию незаселённого жилья, а даже позволит получать доход в виде платы за найм. Об этом говорим в совете уже 10 лет, а воз и ныне там.
Предложение: увеличить расходы по данной статье на 1 650 000 тысяч, что бы продвинуть очередь, снизить бессмысленные расходы на отопление и содержание незаселённых помещений. Уменьшить расходы по статье: оплата тепла за незаселённые помещения 288 000 и так далее.
6.   Предусмотреть средства на оплату аудита МУПов в размере 500  000 рублей, т.к. МУПы нанимают сами аудит, в результате чего открывается возможность для злоупотреблений.
7.   Предусмотреть средства для оценки и межевания земельных участков аварийных расселённых домов, чтобы осуществить их продажу с аукциона.
Прошу предоставить слово для выступления на публичных слушаниях.
Бухалов Ю.В._____________
16.12.2016 г.

 

[Агния]

Публичные слушания в желтом доме

На публичных слушаниях, которые состоялись 19 декабря, присутствовало примерно 60 избирателей. Из них половина чиновников администрации, но они тоже имеют право. Тем более, что приехать после работы к 17-00 обычному гражданину трудно. А чиновнику легко. Вышел из кабинета, и ты на публичных слушаниях. Было примерно 14 депутатов.
Народу не дали полноценно высказаться. В начале мероприятия глава города Ярцево Михаил Куликов зачитал регламент, согласно которому на выступление каждому гражданину давалось не более 3-х минут. Ясно, что при таком формате, нет никакой возможности серьёзно обсуждать такой важный для города вопрос, как бюджет на 2017 год и плановый период 2018, 2019 годов.  Так же ясно, что депутатам горсовета от партии «Единая Россия» не интересно слушать своих избирателей. Иначе бы не придумывали столь жесткий регламент и не назначали слушания в столь неудобное время. Депутаты от КПРФ заседание бойкотировали, а единороссы пришли, удовлетворить свои комплексы. То есть почувствовать себя в роли этаких патрициев, которые снизошли до плебеев. Во время выступлений отдельных граждан, некоторые депутаты, увидев, что нет телевидения, начали паясничать и кривляться. Е.Марченкова картинно воздевала глаза к небу; депутат В.Савватеев, наоборот, упирался лбом в ладони, изображая головную боль; депутат С.Вашурин, порой снисходительно улыбался. В общем, сидят всезнающие жрецы, которым «глупцы» из государственной думы, своим федеральным законом, навязали обязательное проведение публичных слушаний по бюджету, то есть его обсуждение населением. Зачем? Возможно, для них было бы лучше, если бы депутаты единогласно, принимали заранее известный проект бюджета, и не тратили «драгоценное время» на активных граждан вместе с их предложениями.
Кстати, и глава района, В.С.Макаров не присутствовал. Прислал вместо себя В.Н.Карабанова.

Первым выступил Юрий Валентинович Бухалов. С его предложениями вы уже могли ознакомиться ранее http://www.yartsevo.ru/news/2035-yarcechan-hotyat-nagret-bolee-chem-na-20-millionov-rubley.html В отведённые регламентом 3 минуты, он лишь высказал пожелание ознакомиться с его предложениями и привёл пример, нелогичных положений бюджета. Например, в городе Ярцево, имеется множество пустующих муниципальных квартир, которые можно передать нуждающимся в жилье очередникам. Однако, их ремонт администрация намерена растянуть на три года. Ю.Бухалов предложил отремонтировать их за один год, пояснив, что тогда не придётся лишних два года тратить деньги на отопление незаселённых квартир, а люди по очереди быстрее получат квартиры и сами начнут оплачивать коммунальные услуги, плюс, плату за наём помещения.

Асташенков Александр Юрьевич заострил внимание депутатов на движение пешеходов и особенно детей, через "халтуринский" переезд, обратив внимание на отсутствие пешеходного перехода и тротуара; поднял вопрос плохого отопления школах и внёс ещё рад предложений.

Мочешенкова Алеся Владимировна поблагодарила депутатов от лица жителей дома № 43 по ул.Рокоссовского за то, что включили в бюджет города на 2017 год, расходы на установку детской игровой, площадки. Однако, глава города окатил её ушатом холодной воды, сказав, что правила поменялись и теперь, чтобы во дворе дома появилась детская площадка, надо решение общего собрания многоквартирного дома. Получилось так, что хотя установку детской игровой площадки администрация района в проекте бюджета предусмотрела, но кто то, «решил», что теперь будут новые правила. Правда никто не видел какого либо решения совета депутатов на эту тему. А вот тот факт, что многострадальный дом и его ребятишек, «ЕдРО» власть с детской площадкой «опрокидывает» уже четыре года.
 
Мироненко Николай Григорьевич, в своём выступлении, в саркастическом ключе, рассказал:
Для того, чтобы росла расходная часть бюджета, должна расти доходная часть бюджета. Думаю, что с этим никто спорить не будет.
Есть ли для этого предпосылки? Да, есть. Если в Советское время якобы «неэффективная» плановая экономика позволила создать, ремонтировать и содержать всё что есть в городе Ярцево, то сейчас при якобы «эффективной» рыночной экономике, сам Бог велел сохранять и приумножать наследие Советской власти.
Может возникнуть вопрос – как? Ответ - Смело и решительно. Опираясь на плюсы рыночной экономики, эффективных собственников, используя опыт других регионов, и собственный ярцевский опыт, привлекая инвесторов.
Многие помнят, что уже в послеперестроечное время в Ярцеве производились керамзитобетонные стеновые блоки, оригинальное оборудование для производства строительных материалов, спецодежда, колбаса, молоко в полиэтиленовых пакетах, «Аркада» выходила на уровень международного сотрудничества. Я далёк от «квасного» патриотизма, но обидно изучать географию Смоленской области и Беларуси на хлебных и молочных этикетках. Маленький штрих: идёшь по улице – вывеска «Кардымовское пиво», заходишь на рынок – кардымовские саженцы. Наводит на размышления.
К перечисленным выше экономическим предпосылкам роста доходной части городского бюджета есть политические предпосылки. Большинство партии «Единая Россия» в законодательных и представительных органах от Государственной Думы до сельского совета депутатов. То есть вам никто не мешает, даже теоретически, увеличивать доходную часть бюджета.
Для практической реализации экономических и политических предпосылок роста доходной части городского бюджета Н.Г.Мироненко предложил ехать за опытом, в том числе в посёлок городского типа Кардымово.

Пашкова Валентина Андреевна подняла перед депутатами вопрос, который не первый год мучит жителей - восстановление уличного освещения в районе средней школы № 1 (на спортивной площадке и по её периметру вдоль забора, где ученики идут в школу) и обустройство пешеходного тротуара от дома № 3 по улице Школьная, вдоль забора, где ученики идут в школу до входа на территорию школы № 1 (в районе дома № 12 по улице Школьная). Наш сайт писал об этом в сентябре. http://www.yartsevo.ru/news/1666-pervaya-shkola-pervye-problemy.html 

Мать четверых детей Старовойтова Марина Владимировна попросила включить в расходную часть бюджета, средства на обустройство детско-юношеского досугового и спортивного центра на базе бывшего магазина в Яковлево, (ул.Победы, дом 10-а). Этот центр обещали ещё во время предвыборной кампании В.А.Галкина в 2004 году. За это время магазин превратился в плачевное зрелище, а детям этого удалённого микрорайона некуда податься. 

Директор школы интерната Батюлева Любовь Александровна рассказала, что с этого года в эту школу стали ходить не только сироты, но и обычные школьники. Но у многих из них есть проблему со здоровьем. 110 таких детей сейчас добирается из города до интерната. На отрезке дороги от остановки на трассе М-1 до школы, а это 500 метров, нет ни тротуаров, ни освещения. Проблема касается 
безопасности детей.

Ещё одна жительница (фамилию, к сожалению не запомнили), подняла годами не решающуюся проблему газификации «халтуринских полей». Это улицы Цветочная, Ленинградская, Северная и другие. В этом году администрация помахала «морковкой перед носом», включила в проект бюджета газификацию этих улиц, но нашлись депутаты, которые предлагают вычеркнуть многострадальных улиц из бюджета. Ирония судьбы в том, что они находятся в трёхстах метрах от газопровода, но лишены газа, как и многие другие жители города Ярцева – граждане крупнейшей газодобывающей страны!
Двое граждан не смогли присутствовать на мероприятии. Но они подали свои предложения письменно. Мы связались с ними, и нам стало известно, о чём они просили депутатов.

Першин Вячеслав Вадимович передал депутатам подписи жителей города под обращением за приобретение аттракционов для парка:
«Ярцевский городской парк существует уже более ста лет и является любимым местом отдыха горожан и жителей всего района. Он служит культурному, эстетическому и экологическому воспитанию детей. Аттракционы для детей и взрослых, в городском парке крайне изношены, т.к. были установлены в советское время».
В. Першин и другие подписавшиеся предложили внести вопрос приобретения новых аттракционов для городского парка из бюджета города на 2017 - 2021 годы. Если каждый год покупать по одному аттракциону, то за пять лет парк сможет быть серьезно обновлён, считает В.Першин. «Предлагаю в 2017 году приобрести аттракцион «Электромобили «Трек», в 2018 году - детская карусель на 15 мест, в 2019 году - карусель «Орбита» (взамен старой); в 2020 году - «Весёлые горки» на 24 места (взамен старых); в 2021 - качели «Емеля» на 24 места».
 
Щербакова Юлия Викторовна высказала такое мнение:
«Удивляет, что на строительство спортивных объектов в бюджете на 2017 год не выделено ни одной копейки. Возле нашего дома, по улице Строителей, 10 в советское время была спортивная и детская игровая площадка. Несколько лет назад, их снесли, несмотря на протесты жителей и отдали под коммерческую застройку. Но администрация, обещала, что данная спортивная и детская площадка будут восстановлена в лучшем виде. Мы ждём этого уже 10 лет.
Я попросила депутатов включить в расходную часть бюджета, средства на обустройство спортивной и детской площадки в районе дома № 10 по улице Строителей».

Публичные слушания завершились. Посмотрим, отреагируют ли депутаты на обращения граждан…

Соб.инфо
Фото Кирилла Скотникова

[UB]

Городской совет депутатов принял бюджет города Ярцево на 2017 год.

Куликовская эпоха начинается уникально. Бюджет города впервые за десять лет, не только не вырос по сравнению с прошлым годом, но и сократился наполовину. Уменьшение составит 100 миллионов рублей!

В горсовете при Михаиле Куликове многое происходит впервые. Глава города и его приспешники единороссы, впервые в истории горсовета после публичных слушаний не проводили заседание по рассмотрению предложений и замечаний граждан в присутствии заинтересованных граждан.

Стараниями депутата Михаила Фролова, за время, пока он во втором созыве возглавлял «уставную комиссию» горсовета, регламент горсовета был основательно вычищен. Например, из «Бухаловского» регламента горсовета, принятого ещё на первом заседании первого созыва, удалили положение о том, что на заседание депутатской комиссии (ныне «комитет»), в обязательном порядке приглашают заявителей. Это было сделано для того, чтобы не было ситуации, когда «без меня – меня женили». Во втором созыве, находившиеся в большинстве единороссы, исключили это положение из регламента горсовета, но людей писавших заявления в горсовет, по инерции продолжали приглашать и давать слово на заседаниях. А теперь, в третьем созыве от выслушивания избирателей окончательно отказались.

Как сообщила председатель бюджетного комитета горсовета Елена Марченкова, бюджетный комитет собирался за один день до сессии. И на нём, якобы были рассмотрены и учтены в бюджете «все замечания» граждан города. Это неправда. Замечания не только не учтены, но многие положения бюджета ещё дополнительно урезали. Ни копейки денег не выделено в следующем году на установку детских игровых площадок. Видимо в каждом дворе уже есть детские объекты? Ни копейки денег не дали единороссы на строительство спортивных объектов, спортивных площадок (хотя в прошлые годы ежегодно на эти цели выделяли один – два миллиона рублей). Буквально «изо рта избирателей» вырвали деньги из проекта бюджета, предложенного администрацией, на газификацию «халтуринских полей» - улиц Ленинградская, Северная, и т.д. Люди ждут газификацию уже более 10 лет!

Председатель контрольно-ревизионной района комиссии З.И.Новикова дала заключение, которое по уровню не дотягивает до студенческой контрольной, не сделав ни одного замечания по бюджету.

Ещё одно новшество, которое бросилось в глаза на заседании горсовета, это отсутствие камеры местной телекомпании «Пионер ТВ». Такое тоже произошло впервые за 10 лет работы горсовета. Татьяна Райхлина позволила себе критику депутатов горсовета в передаче «Плюс Вы» от 29.11.2016 года, на что Михаил Куликов и его приспешники жутко обиделись и начали придумывать как запретить КТВ присутствовать на заседаниях горсовета.
 
Додумались строчить кляузы Али Алиевичу Зейналову. Тут же пошли, организованные кем то, «жалобы граждан» на якобы вредное излучение от антенн КТВ. И вот результат, «Пионер ТВ» на заседаниях горсовета впервые в истории отсутствовало. Забавно было услышать в начале заседания от главы города «сегодня у нас присутствует общественность, средствА (с ударением на А) массовой информации».
 
Общественности было 2 человека. А из СМИ были только представители пресс-службы администрации, да фотограф одной карманной газеты, с очень мизерным тиражом. «Сигма» и «Ярмакс» игнорировали скучную тягомотину, в которую превратились заседания горсовета. Забыл про «Вести Привопья». Присутствовал редактор, но как депутат. Горсовет теперь – это райсовет № 2. Болото.
 
Иногда нездоровая активность проявлялась со стороны некоторых депутатов от партии власти только во время выступлений депутатов КПРФ. Рабочий, депутат Л.Козлов не очень изящно формулировал злободневные вопросы своих избирателей. Над его вопросами злобно хихикали две подружки – Нина Решетникова и Татьяна Сергеенкова, которые, видимо, не отличаются ни умом, ни воспитанностью.
 
Особенно удивляет Т. Сергеенкова (уличком из Полог). Л.Козлов ставил вопросы, касающиеся, в том числе, этого многострадального микрорайона, а она смеялась. Когда то, когда я был депутатом от этого округа, она ставила вопросы и обустройства спортивной площадки, и дороги, и третьего, и десятого. Сейчас, став депутатом, ей бы и карты в руки, (вместе с Л.Козловым). А так, что получается – дорвалась до власти и теперь всё? Уже ничего не надо?

Выступление М.Юденкова также сопровождалось обаятельной, но несколько легкомысленной улыбкой депутата – единоросса С.Вашурина, который сам пока не предложил городу ничего дельного.

В итоге из 19 депутатов, присутствовавших на заседании за принятие бюджета деградации и нищеты, проголосовали 16 единороссов, а 3 коммуниста против. Т.Давудов отсутствовал.

По окончании сессии раздались бурные аплодисменты. Это – единороссы, хлопали сами себе. После чего, отправились на новогодний депутатский корпоратив, с чувством глубокого удовлетворения.
 
Юрий Бухалов (один из двух общественников, бывших на сессии)
 
P.S. К теме бюджета мы будем возвращаться ещё много раз.

[Basurman]

Однакож. Как бы не хлопотали горожане по бюджету, тока усе деется як в семье, решает хозяйка, ей виднее, ась ето власть и едрены в совокупности, людишки, ето детя, кторые много просят, но не всегда можно их удовлетворить.В зависимости от прибытка, будет наверствоватся и бюджет, тогда можно и сладость дитю представить, як заслугу, шоб не плакал, не капризничал,шо часто наблюдаем перед выборами, шоб продвинуть злодея к власти. Ась ен добряк вам усе исполнит и конфетку и шоколадку из личного резерва, як из копилки в виде порося, ась мы радуемся, кланяемся благодетелю, хвалим его публично, словно волшебнику. Холопская натура не позволяеть спросить, от кель заначка, почем ране не была в бюджете? Токмо бюджет верстался с согласия людишек, як отпишут вам и усе забудут, шо предложенья их игнорировалось на публичке, як и не було. Такмо БОЯРЕ ЛИКУЮТЬ.

[UB]

И чего же такого "людишки много просят"?

[UB]

Как принимают бюджет в Торецьке Донецкой области. Как избиратели реагируют на снижение местного бюджета
https://www.youtube.com/watch?v=42Z73csxPHs