Оптимист, вы наверно обратили внимание, что мной указано (предложено) ,,что районный совет является совещательным органом поселений, которым должен руководить руководитель городской администрации и города в одном лице,,. Этот орган создается не как депутатский корпус района, а как координирущий дествия поселений при общей согласованности общество или представительство поселений. Согласно законодательства РФ, этот орган будет иметь свой устав общественнного объединения поселений района.Я также хотел подметить, что вас устраивает объединение администраций с противоречиями федерального закона, хотя сам ставлю во главу проблемы данного вопроса - ликвидацию районной администрации и самостоятельность поселений с их депутатскими корпусами, при этом не ущемляются права ни одного поселения, как такового и сходится с федеральным законодательством. Островский, хоть и был в законодательной власти РФ, но видно понятия не имеет как применить 131 -ФЗ, к данному разрешению вопроса, а на слуху объединение, вот и зациклило его на этом понятии. Исходить надо из того, что предоставил законодатель и к этому идти, не лезть на пролом наступая на законы и саму конституцию.