UB, все не совсем так.
Если больше половины депутатов горсовета сдадут полномочия, то горсовет не сможет принимать решения, т.е. станет неработоспособным. Т.о., толку от того, что он останется, не будет. В таком случае глава города должен объявить довыборы по тем участкам, депутаты от которых ушли.
Вопросы райадминистрации задавать и нужно, и должно. А то, что они отвечать не хотят - их проблемы. Настаивать. Подключать правоохранительные органы. Они обязаны отвечать - и точка!