Лес -это ответственность, большие деньги и много хлопот. Передав тепловое хозяйство, Панков скинул с себя ответственность и лишние хлопоты, в том числе и доход городу. Навязывать дополнительно- зарплата, от этого не измениться; больше или меньше. Так что служить он пришел не для народа, а для получения зарплаты, при халявной машине - вольному воля. Будь другой на этом месте, вполне поступил бы так, то есть на зарплате не отражается уменьшения полномочий. Вот если б привязать оклад и связующие зарплаты в количество полномочий, где мэр мог бы остаться на голой ставке главы сельской администрации, а премии от собираемости налогов 1:1000, только тогда через личный бюджет на население мэр обратит внимание и станет работать на его благо. Зная о том, что ни администрация ни главы не будут вообще работать - им область и разработала оклады, надбавки и всевозможные льготы, чтоб иногда показывались на люди и числились представителями городов, районов. Однако зарплата и доплата, льготы исходят из бюджета города, для районников - из района. Тем самым область влезла в распределение бюджета города. Что является нарушением законодательно.
