Автор Тема: Последние изменения в устав города  (Прочитано 2629 раз)

0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Последние изменения в устав города
« : 10 Октябрь 2011, 14:20:19 »
В последнем номере "Вестей.." пропечатаны изменения в устав города, которые районная адм.  предлагает нам одобрить на публичных слушаниях 18 октября. Ну, это ваще! Представьте, районная адм. забирает себе полномочия городской, при этом бОльшая часть полномочий - удаляется! (ст. 36.1 - 36.3). По сути, они забирают себе бюджет, а остальное они нам  - не обязаны.
Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Последние изменения в устав города
« Ответ #1 : 10 Октябрь 2011, 14:21:15 »
               Статья 36.1 Полномочия Администрации муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района  Смоленской области
               (в редакции  решения  Ярцевского городского Совета депутатов от 28.05.2009 г. № 40)

           1. К компетенции Администрации города Ярцево относятся:
           1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления   по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Ярцевского городского Совета депутатов и Главы города Ярцево;
           2)   формирование и исполнение бюджета города Ярцево;
           3) организация в границах города Ярцево электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
        3.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (в редакции  решения  Ярцевского городского Совета депутатов от 14.12.2010 г. № 124);
           3.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении» (в редакции  решения  Ярцевского городского Совета депутатов от 14.12.2010 г. № 124);
        3.3) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (в редакции  решения  Ярцевского городского Совета депутатов от 14.12.2010 г. № 124);
           4)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Ярцево, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
           5)   обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Ярцево и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
           6)  создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Ярцево;
         6.1)  создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа (в редакции  решения  Ярцевского городского Совета депутатов от 14.12.2010 г. № 124);
7)  участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Ярцево;
           8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах   города Ярцево;
           9)  создание условий для обеспечения жителей города Ярцево услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
          10)  организация библиотечного обслуживания населения;
          11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ярцево услугами организаций культуры;
           12) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Ярцево;
           13) обеспечение условий для развития на территории города Ярцево массовой физической культуры и спорта;
           14) создание условий для массового отдыха жителей города Ярцево и организация обустройства мест массового отдыха населения;
15)  формирование архивных фондов поселения;
            16)  организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
            17) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах   города Ярцево;
            18)  разработка генеральных планов города Ярцево и подготовка на их основе документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта строительства, расположенных на территории города Ярцево, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Ярцево, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Ярцево для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Ярцево;
             19)   организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
             20)   организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
             21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Ярцево от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
             22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ярцево;
             23) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Ярцево;
             24)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
             25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ярцево;
             26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
             27)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Ярцево;
             28)  создание условий для инвестиционной привлекательности города Ярцево;               
             29) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области (в редакции  решения  Ярцевского городского Совета депутатов от 09.06.2011 г. № 46);
 30) осуществление в пределах,  установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; 
              31)  создание музеев;
              32)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях (в редакции  решения  Ярцевского городского Совета депутатов от 09.06.2011 г. № 46);
              33) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
             34) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Ярцево;
             35) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Ярцево;
   36) обладает иными полномочиями в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
    2. Администрация города Ярцево является органом местного самоуправления, уполномоченным  на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года  № 294-ФЗ «О защите прав юридическим лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзора) и муниципального контроля» и осуществляет следующие полномочия:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Ярцево;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными и областными законами.
Организационная структура, функции и порядок деятельности Администрации города Ярцево по осуществлению муниципального контроля устанавливаются правовым актом Администрации города Ярцево (часть 2 введена решением  Ярцевского городского Совета депутатов от 09.06.2011 г. № 46).
 
              Статья 36.2 Глава Администрации муниципального образования  Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области   
               (в редакции  решения  Ярцевского городского Совета депутатов от 09.06.2011 г. № 46)
 
1.   Администрацией  города Ярцево руководит Глава Администрации города Ярцево.
2. Глава Администрации города Ярцево назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Ярцевского городского Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации города Ярцево (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.
Решение о назначении на должность Главы Администрации города Ярцево принимается по результатам тайного голосования.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Ярцево устанавливается решением Ярцевского городского Совета депутатов, в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается  решением Ярцевского городского Совета депутатов.
 Члены конкурсной комиссии назначаются  решением Ярцевского городского Совета депутатов.
Лицо назначается на должность Главы Администрации города Ярцево из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссий по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации города Ярцево заключается Главой города Ярцево в течение 10 дней после принятия Ярцевским городским Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации города Ярцево.
4. На Главу Администрации города Ярцево распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия Главы Администрации города Ярцево прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.
   Полномочия Главы Администрации города Ярцево могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Глава Администрации города Ярцево в пределах компетенции Администрации города Ярцево осуществляет следующие полномочия:
1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации города Ярцево;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Ярцево в суде, а также в государственных органах;
3) осуществляет прием граждан, организует рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
5) организует работу по разработке проекта местного бюджета;
6)организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации города Ярцево;
7) представляет на утверждение Ярцевского городского Совета депутатов проект местного бюджета  и отчет о его исполнении;
8) организует и обеспечивает осуществление Администрацией города Ярцево полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
10) вносит в Ярцевский городской Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Ярцевского городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;
11) представляет в Ярцевский городской Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
12) организует выполнение  правовых актов Ярцевского городского Совета депутатов в пределах своей компетенции;
13) представляет на утверждение Ярцевского городского Совета депутатов структуру Администрации  города Ярцево;
14) формирует Администрацию города Ярцево;
15) вносит в Ярцевский городской Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Ярцевского городского Совета депутатов;
16) организует и руководит деятельностью Администрации города Ярцево  на принципах единоначалия;
17) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
18) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации города Ярцево, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;
19) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Администрации города Ярцево, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;
20) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
21) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
23) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений;
24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Глава Администрации города Ярцево: 
1) подконтролен и подотчетен Ярцевскому городскому Совету депутатов;
2) представляет Ярцевскому городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Ярцево, в том числе о решении вопросов, поставленных Ярцевским городским Советом депутатов.
 7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города Ярцево его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации города Ярцево,  который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города Ярцево или его временного отсутствия полномочия Главы  Администрации города Ярцево временно исполняет заместитель Главы Администрации  города Ярцево, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.

Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

Stanislav

  • Бывалый
  • *****
  • Сообщений: 865
    • Просмотр профиля
Последние изменения в устав города
« Ответ #2 : 11 Октябрь 2011, 07:53:25 »
Надо просто побольше собрать компромата за использованием переданных городом полномочий району и последствия этих полномочий, не обязательно в видео или фотографиях, достаточно описания места или объекта. Кстати я не нашел в 131 фз, что в городской устав районный совет может вносить изменения и дополнения, а тем-более эти предложения опубликовывать. Опять нарушения ФЗ, да и в уставе района об этом не прописано, это чистое навязывание или требование об изменении и дополнении правового акта местного самоуправления, вышестоящим советом. Надо депутатам срочно по этому вопросу обращаться в прокуратуру, чтоб районная власть и совет, забрали свои предложения из сми, публично принесли горсовету по этому инциденту извинение.

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1812
    • Просмотр профиля
Последние изменения в устав города
« Ответ #3 : 11 Октябрь 2011, 10:21:16 »
Ну, Вы же видите, как они делают - не вносят, а якобы предлагают! А мы должны сами, добровольно, на это согласится...
Такой стиль работы напоминает мошенников, продающих медицинские приборы...

Думаю, что, если пройтись с фотоаппаратом вокруг школ и больниц (ими же рулит районная администрация!), то компромата наберется более чем достаточно. (Только десятая школа сейчас ремонтируется, но они вроде бы выиграли грант).
« Последнее редактирование: 11 Октябрь 2011, 10:51:31 от Елена Юрьевна »
Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!

Stanislav

  • Бывалый
  • *****
  • Сообщений: 865
    • Просмотр профиля
Последние изменения в устав города
« Ответ #4 : 12 Октябрь 2011, 19:31:29 »
Почему я предложил вопрос о компромате, что это самый эфективный и дешовый способ, представить администрации района о ее деятельности в письменном виде, с одной стороны рдстегнет Петраковское сознание на исправление косяков, с другой, будет звучать обвинением в отношении его деятельности. По описанным косякам, ему придется отвечать и надо поставить его в этом известность.
 От имени совета района в городской совет, любая просьба является наставлением к требованию исполнять, т.е. внести изменения в правовой акт города- это запрещено законом. поэтому и надо в иск о переносе слушаний, добавить и этот пункт нарушения и обязательное публичное извинение. Этим самым поставим Петракова в рамки исполнения законов и правовых актов, и поставим к позорному столбу, за его необдуманные поступки и лишний раз покажем населению его бездарность и тупость, но только открыто. 

Stanislav

  • Бывалый
  • *****
  • Сообщений: 865
    • Просмотр профиля
Последние изменения в устав города
« Ответ #5 : 13 Октябрь 2011, 05:45:05 »
Хотелось бы предупредить, что предлагаемые иски к разным ответчикам должны быть раздельные