Тут надо смотреть, как передавалась земля району и городу из области, если земля под заводом не оговаривалась, то каким способом она была отчуждена в федеральное владение и на каких условиях. Если в этом деле поковырятся по хорошему, то можно вопрос о налогах за землю под заводом решить. Может Лужков в свое время и провернул этот вопрос обойдя местные власти, у которых небыло документов на пользование (владение) данной землей и решил все через Москву и их госорганы. В этом случае бодатся с федералами, равносильно, что кусать себя за пятку. Но пробовать можно- ведь, там неплохие деньги, а если выиграть, то можно построить на эти деньги виадук на Халтурина.