Ворон, это ваша предположительная ошибка в надежде на будущее. Аппарат администрации выполняет свою функцию по руководству городом и требовать от чиновников дополнительных обязанностей потребует дополнительных ассигнований, как за переработку, при том, что наверняка у чиновника ненормированный рабочий день, а может я и ошибаюсь, но дополнительные расходы потянут на расход средств не предусмотренных бюджетом.Значит аппарат отпадает. При этом добавятся обязанности и на должности главы, которые оттянут работой от общественных дел. Одно дело послушать, высказать свою точку зрения и другое - заниматься этим в плотную. Сейчас у вас это поле действий, но в тоже время вы связаны должностными обязательствами и всегда ваше желание совпадет с действительностью. А находясь в свободном полете, действий у ЮВ более достаточно и главное - независим.
Я думаю, вкусивший плод чиновника должен уже понимать, что и как и свои возможности.