Такой закон уже есть. Это ГПК и Закон о защите прав потребителей.
Если несколько истцов подают одинаковые иски к одному ответчику, то дела могут быть объединены в одно.
Прокуратура имеет право подавать иски в защиту неограниченного круга лиц.
В защиту неопределённого круга потребителей имею право предъявлять иски так же - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы).
Возможностей много, только люди не хотят ими пользоваться. Хотят подождать ещё какого то мифического закона "о коллективных исках".