Заводная, если можно, то я вклинюсь в ваш вопрос. Во первых все население было за объединение администраций, за то, что сами выберут себе главу администрации и главу района в одном лице, с единым райсоветом, где будет представительство города и села, и чтоб устав был один, а не на каждые поселения в отдельности. В данном случае, производится слияние администраций, при этом город не участвует в выборе главы администрации, то есть глава насажен на престол селянами от 9 тысяч человек, а 50 тысяч, как бы и не присутствуют, но желают эти 9 т.ч., чтоб их представитель власти руководил и городом, который в свое время бросил, не наведя в нем элементарного порядка с мусором, дорогами, фасадным видом зданий, убитыми заборами на виду, самозахватами земли в городской черте и прочим. Вы наверно заметили разницу объединения населением (так население хочет) и просто захватом власти одним лицом, который при избрании населением не прошел бы, не набрав и 1\10 процента. Теперь прикиньте, что будет делать горсовет и какую функцию он будет исполнять, так как законодатель не предусмотрел данное положение с объединением, ведь райадминистрация это исполнительная функция районного МО, а не города, то есть решения и правовые акты райсовета будут решением для исполнения всем и городу и селу, и городскому совету придется в этом виде быть наблюдателями, при этом опустошая казну на оплату (не видимой работы), как доппаек. Вот в этом и вся игра в переустройство власти и объединение.