Автор Тема: Губернатор хочет объединить районную и городскую администрации  (Прочитано 156607 раз)

0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.

UB

  • Администратор
  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 6952
  • Пол: Мужской
  • E-mail: perevoz2003@mail.ru
    • Просмотр профиля
ПОРЯДОК ОБЪЕДИНЕНИЯ
Предложения депутата Бухалова Ю.В.

1.   Районный Совет депутатов вносит изменения в Устав района, о новом порядке формирования представительного органа района, в соответствии с которым, депутаты районного совета депутатов, избираются прямым голосованием жителей района (а не путем ступенчатых выборов через поселения). При этом 50 % депутатов избирается по партийным спискам, 50 % по одномандатным округам. Кроме того, вносятся изменения в Устав района о том, что Глава района избирается прямым голосованием жителей района. При этом, Глава района, исполняет полномочия главы районной администрации. Вновь вводится должность председателя представительного органа – Председателя районного совета.
2.   Районный Совет депутатов назначает досрочные выборы в районный Совет депутатов и выборы Главы района на март 2012 года (Совмещение с Президентскими выборами).
3.   Ярцевский городской Совет депутатов принимает решение о внесении изменений в Устав города об изменении структуры органов местного самоуправления, при котором, полномочия администрации города возлагаются, на администрацию района, а администрация города не образовывается (ликвидируется).
4.   Ярцевский городской Совет назначает досрочные выборы в городской Совет депутатов на март 2012 года (Совмещение с Президентскими выборами). При этом изменения в Устав города, касающиеся структуры органов местного самоуправления, вступают в силу, со дня избрания Совета депутатов города Ярцево, 3-его созыва.
5.   Ярцевский городской Совет на ближайшей сессии назначает конкурс на замещение вакантной должности главы администрации города Ярцево.

UB

  • Администратор
  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 6952
  • Пол: Мужской
  • E-mail: perevoz2003@mail.ru
    • Просмотр профиля
Господин Бурмак.
У меня никаких стараний нет. По закону, а не по моему хотению, при создании объединенной администрации, остается два совета и два бюджета. Сами по себе изменения в закон дебыльные. Поэтому я против этого объединения, т.к. не хочу, чтобы ярцевчане стали подопытными кроликами в эксперименте. Надо посмотреть оправдает ли себя практика объединения в других регионах, а потом уже примерить этот опыт на Ярцево, а не бросаться очертя голову в сомнительные предприятия.
Выше приведена единственная законная схема создать объединенную районную администрацию. Кстати, за заседании рабочей группы, предложение о назначении выборов было с гневом и возмущением отвергнуто депутатами районного совета. Вот кто трясется за свои кресла. А депутаты горсовета, как видите, готовы пойти на досрочное прекращение полномочий (по моему предложению) ради благой цели. Значит депутаты райсовета, глава района Гращенков К.А., знают, что это дело не благое.
« Последнее редактирование: 22 Сентября 2011, 19:16:36 от UB »

UB

  • Администратор
  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 6952
  • Пол: Мужской
  • E-mail: perevoz2003@mail.ru
    • Просмотр профиля
Уважаемый Бурмак! Сообщите об этом предложении Президенту и госдуму. Пока закон предусматривает двухуровневую систему местного самоуправления (район-поселения), в Ярцевском районе будет оставаться 11 сельских советов, 1 городской и 1 районный.
Нынешние поселения, это бывшие сельсоветы, а бывшие сельсоветы - это волости. Т.Е. местное самоуправление в этих границах складывалось столетиями. И просто так сделать "одну нормальную администрацию", это значит сломать сложившееся веками.

АнтиБух

  • Завсегдатай
  • ****
  • Сообщений: 319
    • Просмотр профиля
Господин Бурмак.
У меня никаких стараний нет. По закону, а не по моему хотению, при создании объединенной администрации, остается два совета и два бюджета. Сами по себе изменения в закон дебыльные. Поэтому я против этого объединения, т.к. не хочу, чтобы ярцевчане стали подопытными кроликами в эксперименте. Надо посмотреть оправдает ли себя практика объединения в других регионах, а потом уже примерить этот опыт на Ярцево, а не бросаться очертя голову в сомнительные предприятия.
Выше приведена единственная законная схема создать объединенную районную администрацию. Кстати, за заседании рабочей группы, предложение о назначении выборов было с гневом и возмущением отвергнуто депутатами районного совета. Вот кто трясется за свои кресла. А депутаты горсовета, как видите, готовы пойти на досрочное пркращение полномочий (по моему предложению) ради благой цели. Значит депутаты райсовета, глава района Гращенков К.А., знают, что это дело не благое.
Извиняюсь если не так понял и не поняв высказался!

На счет  объединения:
Мне mono penisnuarna политическая борьба креслозадых.

Считаю, что
1. Власть должна быть одна
2. Отчитыватся  она должна в одном месте.

Поэтому  лучше всего  распустить оба совета  и обе администрации.
Избрать  нормальным  образом  один нормальный Совет и назначить одну нормальную алминистрацию. И ни какого блуда.
Вот это правильно!И не надо никого заводить в тупик!

АнтиБух

  • Завсегдатай
  • ****
  • Сообщений: 319
    • Просмотр профиля
Уважаемый Бурмак! Сообщите об этом предложении Президенту и госдуму. Пока закон предусматривает двухуровневую систему местного самоуправления (район-поселения), в Ярцевском районе будет оставаться 11 сельских советов, 1 городской и 1 районный.
Нынешние поселения, это бывшие сельсоветы, а бывшие сельсоветы - это волости. Т.Е. местное самоуправление в этих границах складывалось столетиями. И просто так сделать "одну нормальную администрацию", это значит сломать сложившееся веками.
Юра, перестань коверкать историю!Помнишь как было в Советское время?Вот мы и предлагаем подобную модель. Ты ещё карфаген вспомни)))))))

АнтиБух

  • Завсегдатай
  • ****
  • Сообщений: 319
    • Просмотр профиля
Я предлагаю новую тему форума!Давай, Юр, обсудим последние события с Главой Смоленска?А тему надо назвать : "Не пойман - не вор, пойман - Глава Смоленска!"

UB

  • Администратор
  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 6952
  • Пол: Мужской
  • E-mail: perevoz2003@mail.ru
    • Просмотр профиля
Уже обсуждаем в разделе Горячие новости.

АнтиБух

  • Завсегдатай
  • ****
  • Сообщений: 319
    • Просмотр профиля
Уже обсуждаем в разделе Горячие новости.
А как тема называется?

Alexander

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1013
    • Просмотр профиля
 Название темы: "Еще одного мера смоленска арестовали за взятку."

АнтиБух

  • Завсегдатай
  • ****
  • Сообщений: 319
    • Просмотр профиля
Название темы: "Еще одного мера смоленска арестовали за взятку."
Спасибо

YartsevchaninЪ

  • Администратор
  • Завсегдатай
  • ****
  • Сообщений: 292
  • Пол: Мужской
  • А между строчек...
    • Просмотр профиля
    • Все о Ярцеве
А вот, кстати, что в Вязьме с объединением администраций происходит - http://forum.mgorv.ru/index.php/topic,1668.msg85135.html#msg85135
Да здравствует то, благодаря чему мы несмотря ни на что!

UB

  • Администратор
  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 6952
  • Пол: Мужской
  • E-mail: perevoz2003@mail.ru
    • Просмотр профиля
Вяземские депутаты молодцы хотя бы потому, что решили НЕ ПРИНИМАТЬ СКОРОПАЛИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ, а изучить опыь других регионов.

11 Сентября 2011, 23:50:58 »Объединение администраций или создание городского округа? Депутаты решили разобраться - что лучше?

Глава Муниципального образования Вяземского городского поселения О.С. Григорьев рассказал коллегам-депутатам, что вместе с заместителем Главы Администрации города В.Г. Лосев они приняли участие в заседании Совета по развитию местного самоуправления на территории Смоленской области. Одним из основных вопросов, вынесенных в повестку дня заседания, стал механизм исполнения полномочий местных администраций, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациями муниципальных районов.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливается, что уставом муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. Такие администрации создаются совместно представительными или законодательными органами двух муниципалитетов и субъекта федерации.  Предлагаемая модель организации местного самоуправления в административном центре муниципального района будет использоваться только в том случае, если представительные органы обоих муниципальных образований - муниципального района и поселения, являющегося административным центром, - внесут соответствующие изменения в свои уставы.

На совещании было поручено органам местного самоуправления муниципальных районов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, до 1 ноября 2011 рассмотреть целесообразность внесения изменений в уставы указанных муниципальных образований, в части объединения администраций данных муниципальных образований.

Как отметил О.С. Григорьев, если ранее депутатами горсовета рассматривался вопрос о передачи части полномочий от городской Администрации районной, то теперь вопрос поставлен об объединении.

 Ранее Советом депутатов в Администрацию города было направлено письмо с предложением проработать вопросы внесения изменений в Устав, передачи полномочий и альтернативные варианты развития событий. Администрацией города в Совет депутатов были предложены следующие варианты.

Первый вариант: наиболее приоритетным Администрации Вяземского городского поселения представляется изменение статуса Вяземского городского поселения, путем наделения его статусом «городского округа». Порядок изменения статуса регулируется Федеральным законом. В частности, в нем говорится, что наделение городского поселения статусом «городского округа» осуществляется законом субъекта Российской Федерации при наличии сложившихся социальной, транспортной и иной инфраструктуры. Главное требование федерального закона – такой уровень развития инфраструктуры, который позволит осуществлять собственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского округа. В отношении Вяземского городского поселения Вяземского района этот вариант считается вполне приемлемым. Следует отметить, что органы государственной власти субъекта РФ в каждом конкретном случае самостоятельно определяют уровень развития городского поселения для придания статуса «городского округа». Окончательное решение об изменении статуса принимает областной закон. Происходит это с согласия населения городского поселения и муниципального района, которое вступает в городской округ. Мнение населения городского поселения и района определяется путем голосования –проведением двух референдумов: в городе и районе, жители должны высказаться за создание городского округа.

Плюсы городского округа, по мнению О.С. Григорьева в том, что полномочия города и полномочия района соединяются, доходная часть бюджета формируется из тех налоговых поступлений, из которых формируется сейчас доходная часть бюджета и города и района, к тому же появляются дополнительные налоги, те, которые сейчас уходят в бюджет вышестоящих субъектов. Минус в том, что именно поэтому субъекты неохотно идут на присвоение статуса «городского округа» муниципальным образованиям.

Наша справка: В Российской Федерации, городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, органы местного самоуправления которого обладают как полномочиями поселения, так и полномочиями муниципального района.
Статус городского округа, как муниципального образования определён Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В состав территории городского округа могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.
По данным Росстата на 1 января 2010 года в России 512 городских округов.

Второй вариант: передача части полномочий городского поселения муниципальному району осуществляется путем заключения письменных соглашений. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается представительным органом поселения. Данный вариант предполагает возможность передачи только части полномочий.

Третий вариант: уставом муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся центром муниципального района, местная администрация не образуется. В данном случае необходимы согласованность представительных органов муниципального района и поселения, внесение изменений в Уставы, ликвидация Администрации Вяземского городского поселения. На заседании Совета по развитию местного самоуправления на территории Смоленской области шла речь именно о таких изменениях.

В письме, направленном в горсовет говорилось, что Администрация Вяземского городского поселения считает целесообразным приступить к реализации одного из выбранных вариантов, одобренных горсоветом, со дня истечения полномочий Главы Администрации МО «Вяземский район». Олег Станиславович пояснил, что с И.В. Демидовой заключен контракт на период работы районного Совета депутатов, до истечения срока полномочий районного Совета осталось около двух с половиной лет.

Депутаты обсудили все предложения и решили этот вопрос слишком серьезный, чтобы принимать скоропалительные решения. Они решили в течение месяца посетить Ржев, где модель городского округа уже внедрена, чтобы изучить опыт Ржевских коллег.

UB

  • Администратор
  • Гуру
  • *******
  • Сообщений: 6952
  • Пол: Мужской
  • E-mail: perevoz2003@mail.ru
    • Просмотр профиля
Ярцевский городской совет проголосовал за назначение публичных слушаний по вопросу изменений в устав, предусматривающих объединенную администрацию на базе района. Проголосовал с минимальным перевесом - 12 за. Для принятия изменений в Устав надо 14.
Публичные слушания состоятся в октябре. Время и место, дату сообщу позже.
Тел. оргкомитета. 3-38-58

Stanislav

  • Бывалый
  • *****
  • Сообщений: 859
    • Просмотр профиля
Что-то не понятно в действиях гордепутатов? Получается так, что депутаты хотят сохранить свои корочки и места в депкорпусе, но как можно меньше ответсвенности, при отдаче полномочий, т.е. валять ,,дурака,, ,но предоставить решать судьбу города двоим представителям в районном депкорпусе и быть обычными наблюдателями. Похоже не такие они тупые, как на деле паказывают своими действиями (имею ввиду депутатов города , т.е. этих 12 человек). При уменьшении полномочий у депкорпуса, надо ставить вопрос и о сокращении депкорпуса по количеству его представителей. Зачем такому большинству- малое кол-во обязанностей. этот вопрос надо закинуть законодателям.

Елена Юрьевна

  • Старожил
  • ******
  • Сообщений: 1586
    • Просмотр профиля
Юрий Валентинович, если дата публичных слушаний определена, то что мешает Вам объявить ее прямо сейчас?! Не надо с нами играть в игры!
Все устаревшее и отжившее надо душить в зародыше!