Ярцевский городской форум
О городе => Местная политика => : UB 29 января 2011, 08:38:26
-
С 1.01.11 вступил в силу федеральный закон позволяющий объединять в районных центрах районную и городскую администрации. В.А.Галкин внес в горсовет проект решения (местного закона) в внесении изменений в Устав города, предполагающий объединение районной и городской администрации. Предлагаю срочно обсудить к каким политическим, экономическим и иным последствиям это может привести и надо ли это горожанам вообще?
-
Цели то какие такого объединения?
-
Здесь возникает ряд вопросов:
1. Если объединить городскую и районную администрации, то Советов останется два? И так как теперь его председатель - глава МО, то у нас будет 2 главы муниципального образования, но 1 глава администрации. Какая-то путаница возникает... И эта объединенная администрация будет подконтрольна городскому или районному Совету?
2. Кто будет в составе конкурсной комиссии по назначению главы объединенной администрации?
3. Кто все-таки будет главным?
Мое мение - объединение - это, конечно же, хорошо. Путаницу и так большую сделали. Но нужно тогда полностью упразднить городскую власть (в т.ч. и горсовет), передав полномочия районной. И, конечно же, востановить выборы в райсовет. Тогда будет смотреться хотя бы логично.
А по поводу нынешней ситемы власти - только не знающие местных реалий (т.е. авторы 131-ФЗ) могли на 50 тысяч населения создать 2 администрации и 4 руководителей. Если оставить все как есть, то просто немыслимо - 4 "мэра" на 1 провинциальный городок. Не многовато ли? Даже в Москве руководитель один...
P.S. А вообще лучшая система, на мой взгляд, у нас сложилась к 2004 году. Т.е. 1 администрация, 1 совет и 1 выборный мэр. Но в свете сегодняшних реалий такая система невозможна...
-
Ну а Антуфьеву ясно зачем это надо - президент же дал задачу сократить чиновников. Теперь надо выполнять) А за счет районов это сделать проще.
-
Цели то какие такого объединения?
В тот то все и дело, что когда это предлагает В.А.Галкин, или губернатор, то депутатам Ярцевского городского совета это кажется подозрительным.
-
Есть предложение из области фантастики. Посчитать во сколько городу обошлось сначала расширение руководяшего аппарата и потом обратно его сужение. Поскольку, как я понимаю, пользы от этих телодвижений не было, ущерб взыскать с затейника, ибо средства у него есть. Таким образом решаем несколько задач: пополняем бюджет, сокращаем расходы и отправляем победные рапорты о борьбе с коррупцией наверх, вплоть до Медведева, поскольку здесь явно прослеживается инновационный подход. Депутаты, сумевшие провернуть это дельце, могут рассчитывать на переизбрание даже без рекламно-агитационных расходов.
-
Давайте голосовать
-
Есть предложение из области фантастики. Посчитать во сколько городу обошлось сначала расширение руководяшего аппарата и потом обратно его сужение. Поскольку, как я понимаю, пользы от этих телодвижений не было, ущерб взыскать с затейника, ибо средства у него есть. Таким образом решаем несколько задач: пополняем бюджет, сокращаем расходы и отправляем победные рапорты о борьбе с коррупцией наверх, вплоть до Медведева, поскольку здесь явно прослеживается инновационный подход. Депутаты, сумевшие провернуть это дельце, могут рассчитывать на переизбрание даже без рекламно-агитационных расходов.
+1000000000000000000000000
-
Мне кажется, цель всех этих телодвижений - фильтрация руководящего аппарата из всего возможного на долгое время. В осадке останутся только лояльные к нынешнему. Остальных сократят вот и все. А во что это обходится налогоплатильщикам это шахматиста не интересует
-
хрен с ней с лояльностью, лишь бы спецы были да для города старались.П о хорошему нужно всю администрацию менять с руководителя до последнего клерка и набрать вменяемых людей без справок.
-
А что, разве есть со справками?
-
в горархитектуре
-
garik-pann Уточните пожалуйта
-
На главной странице сайта Ярцево Ру писали:
"глава города В.А.Галкин внес проект решения о назначении публичных слушаний по вопросу о внесении новых изменений в Устав города. Суть этих изменений сводится к тому, что предлагается объединить две администрации – районную и городскую. Депутаты отказались вносить этот вопрос в повестку дня, мотивируя тем, что никто из них не видел, какие изменения в Устав города предлагает глава, не понятны механизмы объединения. Вопрос будет повторно рассматриваться на внеочередной сессии горсовета, назначенной на 31 января на 17 часов.
Внешне привлекательная идея об объединении двух администраций и обещания сократить чиновников, вызывает, вместе с тем, много вопросов. Федеральный закон, вступивший в силу с 01.01.2011 года, имеет много нестыковок и противоречий, не понятны механизмы его реализации. Не получится ли так, что мы опять будем подопытными кроликами, на примере которых будут учиться другие, более разумные муниципалитеты? К тому же накладывается и чисто смоленская, ярцевская специфика. Губернатор Смоленской области Сергей Антуфьев, пытаясь установить свою, доморощенную, «вертикаль» власти все время ограничивает право населения на местное самоуправление, которое гарантировано европейской конвенцией, ратифицированной Россией. Начиная с 2005 года, органы местной власти лихорадило различными реорганизациями, созданием новых и ликвидацией старых органов местного самоуправления. Менялись модели выборов. То главу выбирают всенародно, то назначают по контракту. Местным сообществам буквально выкручивали руки из области, чтобы они вносили изменения в уставы, не считаясь с мнением населения.
На сегодняшний день благодаря всем последним изменениям 2009 – 2010 года, с одной стороны, в районной администрации, засилье смолян, в городской администрации также немало людей, не имеющих отношения к городу. С другой стороны, депутаты районного совета, благодаря новой системе формирования депутатского корпуса, на 90 процентов представлены деревней. Это является явным перекосом, когда 22 депутата представляют интересы 9 тысяч жителей села, и только 2 депутата являются представителями 48 тысяч жителей города.
В этих условиях многие депутаты городского совета опасаются полного игнорирования новой, объединенной районно-городской администрацией интересов жителей города"
-
На главной странице сайта Ярцево Ру писали:
"глава города В.А.Галкин внес проект решения о назначении публичных слушаний по вопросу о внесении новых изменений в Устав города. Суть этих изменений сводится к тому, что предлагается объединить две администрации – районную и городскую. Депутаты отказались вносить этот вопрос в повестку дня, мотивируя тем, что никто из них не видел, какие изменения в Устав города предлагает глава, не понятны механизмы объединения. Вопрос будет повторно рассматриваться на внеочередной сессии горсовета, назначенной на 31 января на 17 часов.
Внешне привлекательная идея об объединении двух администраций и обещания сократить чиновников, вызывает, вместе с тем, много вопросов. Федеральный закон, вступивший в силу с 01.01.2011 года, имеет много нестыковок и противоречий, не понятны механизмы его реализации. Не получится ли так, что мы опять будем подопытными кроликами, на примере которых будут учиться другие, более разумные муниципалитеты? К тому же накладывается и чисто смоленская, ярцевская специфика. Губернатор Смоленской области Сергей Антуфьев, пытаясь установить свою, доморощенную, «вертикаль» власти все время ограничивает право населения на местное самоуправление, которое гарантировано европейской конвенцией, ратифицированной Россией. Начиная с 2005 года, органы местной власти лихорадило различными реорганизациями, созданием новых и ликвидацией старых органов местного самоуправления. Менялись модели выборов. То главу выбирают всенародно, то назначают по контракту. Местным сообществам буквально выкручивали руки из области, чтобы они вносили изменения в уставы, не считаясь с мнением населения.
На сегодняшний день благодаря всем последним изменениям 2009 – 2010 года, с одной стороны, в районной администрации, засилье смолян, в городской администрации также немало людей, не имеющих отношения к городу. С другой стороны, депутаты районного совета, благодаря новой системе формирования депутатского корпуса, на 90 процентов представлены деревней. Это является явным перекосом, когда 22 депутата представляют интересы 9 тысяч жителей села, и только 2 депутата являются представителями 48 тысяч жителей города.
В этих условиях многие депутаты городского совета опасаются полного игнорирования новой, объединенной районно-городской администрацией интересов жителей города"
Объединять нужно администрации на базе гоодской администрации, а не районной.
Вспомните даже при СССР, у нас был горком, а не райком. Давайте даже проанализируем районный и городской бюджеты (Напечатаны в " Вестях Привопья") Район, по сути, банкрот у него денег нет, в том году, что бы выплатить зарплату своим работникам взяли 20 миллионов кредита, в этом году потребуется, по крайней мере, в два раза больше. Город наоборот развивается и неплохо зарабатывает деньги. Если взять районный бюджет это на 90% содержание администрации, зарплата работников администрации и социальных работников, 10 % на все остальное. В городском бюджете все наоборот 10% это зарплата работников и 90% идут на город. Кстати если бы Соколов из городского бюджета не дал денег району на культуру и спорт, они бы точно загнулись. Так что город еще и району помогает. Объедение очень выгодно районной администрации, если она получит городские деньги, то сможет себе зарплату выплачивать, не беря кредитов, соответственно на эту сумму меньше будет идти на городские нужды, от чего жители города, конечно, пострадают, и при этом район фактически не будет отвечать за содержание города.
-
Полностью поддерживаю то, что объединять нужно администрации на базе гоодской администрации. Но при этом надо полностью и без оговорочно сократить районную администрацию, ну не помешает частично и городскую. Выгода налицо - не надо брать кредиты. Намного дешевле, чем тянуть проценты за эти кредиты, будет городу платить выше упомянутые "10 % на все остальное" в районе. Идея бесплатная, достаточно оваций.
-
Я тоже против объединения. Нас хотят сделать хуже деревни, мы что не имеем права на самоуправление?
-
Районная администрация не желает разграничения государственной и муниципальной собственности на землю. Сейчас в городе землей распоряжается районная администрация. Я 5 лет добивался разграничения земель, что бы вся земля в городе Ярцево перешла в управление городской администрации, за исключением земли, на которой расположены федеральные, областные и районные учреждения. (Военкомат, СЭС, Районная администрация). Тогда бы бюджет города возрос на 20 - 30 миллионов рублей в год. Поясню. Сейчас земли не разграничены. Согласно бюджетному кодексу, деньги от аренды земли и продажи муниципальной земли делятся 50/50 % между районом и поселением на территории которого находится земельный участок. Если бы земли были разграничены, то 100 % поступлений от аренды земли, продажи земли (аукционы, выкуп под зданиями в собственность) шли бы в городской бюджет. А вы говорите про дороги, мост и др. Вот где деньги на решение этих проблем.
И еще дублирующими функциями занята в основном районная администрация. Городская решает городские проблему, включается в федеральные программы, а районная отобрала все полномочия почти у всех сельских администраций (кроме Суетово, Мушковичей, Капыревщины), они зарплату получают, а вместо работы только сидят с отрытыми клювиками и деньги в районе просят. Вместо того, чтобы работать над вовлечением земель в хозяйственный и налоговый оборот и т.д.
-
Районная администрация не желает разграничения государственной и муниципальной собственности на землю. Сейчас в городе землей распоряжается районная администрация. Я 5 лет добивался разграничения земель, что бы вся земля в городе Ярцево перешла в управление городской администрации, за исключением земли, на которой расположены федеральные, областные и районные учреждения. (Военкомат, СЭС, Районная администрация). Тогда бы бюджет города возрос на 20 - 30 миллионов рублей в год. Поясню. Сейчас земли не разграничены. Согласно бюджетному кодексу, деньги от аренды земли и продажи муниципальной земли делятся 50/50 % между районом и поселением на территории которого находится земельный участок. Если бы земли были разграничены, то 100 % поступлений от аренды земли, продажи земли (аукционы, выкуп под зданиями в собственность) шли бы в городской бюджет. А вы говорите про дороги, мост и др. Вот где деньги на решение этих проблем.
И еще дублирующими функциями занята в основном районная администрация. Городская решает городские проблему, включается в федеральные программы, а районная отобрала все полномочия почти у всех сельских администраций (кроме Суетово, Мушковичей, Капыревщины), они зарплату получают, а вместо работы только сидят с отрытыми клювиками и деньги в районе просят. Вместо того, чтобы работать над вовлечением земель в хозяйственный и налоговый оборот и т.д.
СПолностью согласен, что землей должен распоряжаться сам город. Но с другой стороны в районной администрации и делать нечего будет. Сейчас там управление под руководством Громова (Ленинская 17), вместе с МУП «Архитектура» ничем другим и не занимаются, как дележом городской земли, если у них эту функцию забрать без работы 30 человек останется.
-
Замечательно! Вот тока куды деть федеральные законы, по которым землей распоряжаются мун. районы. А знаете, что в городе-герое Смоленскуе ваще городские власти от ЗЕМЛИ отстранены и все распределяет администрация области? Правда, там порядка тожа нет. За любой бумажкой в область не набегаешься. Кстати, лично знаю одну гражданку из Ярцево, которой для оформления земли в Ярцево пришлось кучу бумаг отсылать в Смоленск (повезло, в наследство вступила на дом, а земля - в аренде!) Дурь, да и тока...
-
Кстати, еще один малоубедительный довод администрации в пользу объединения, что мол ярцевчане вынуждены бегать по всему городу по разным администрациям.
Представим, что городской администрации нет.
Районная администрация, тем не менее, располагается в различных зданиях в разных концах города:
Гагарина 9; Ленинская 17 (архитектура, Громов); Школьная 5 (опека); пер.Школьный (культура); Советская 27 (образование, финансовое управление). Не знаю всели я назвал?
И все это для того, чтобы сократить Советскую 24, где сидит городская администрация?
Жители то все равно будут бегать.
А самостоятельность потеряем.
-
Я думаю, что идея объединения районных и городских администраций больше подходит для таких маленьких районов как Темкинский, Хиславичский, Монастырщинский, Кардымовский где население района составляет менее 10 тыс жителей. Но начинается объединение не с них почему-то а с Сафоново, Рославля. Делаются попытки по Вязьме, Ярцево. А почему бы тогда не начать со Смоленска. Тоже можно ликвидировать мэрию и пусть их функции выполняет областная администрация. А лучше губурнатора сделать мэром Смоленской области. (Тут ЯрцевчанинЪ кивал на Москву).
Но тогда заодно необходимо России выйти из европейской конвенции по местному самоуправлению, которую она ратифицировала.
Будут ВОТ ТАКАЯ ВЕРТИКАЛЬ! Как в Ливии.
-
По моему когда коту заняться нечем, он что делает? Так и наш губер - натор. Лучше бы дал денег ярцеву на ремонт моста.
-
Что интересно? Чем больше мы слушаем губернатора, чем больше из городской и районной власти устраиваем проходной двор для пришлых администраторов, тем меньше мы получаем денег от губернатора. Наша лояльность нам обходится дорого.
-
Кстати, еще один малоубедительный довод администрации в пользу объединения, что мол ярцевчане вынуждены бегать по всему городу по разным администрациям.
Представим, что городской администрации нет.
Районная администрация, тем не менее, располагается в различных зданиях в разных концах города:
Гагарина 9; Ленинская 17 (архитектура, Громов); Школьная 5 (опека); пер.Школьный (культура); Советская 27 (образование, финансовое управление). Не знаю всели я назвал?
И все это для того, чтобы сократить Советскую 24, где сидит городская администрация?
Жители то все равно будут бегать.
А самостоятельность потеряем.
На Чернышевского -сельхозупраление, архив на Гагарина, и ЗАГС возле танка.
-
Вот, вот! Спасибо за подсказку. У нас же нет такого большого здания, чтобы все службы и подразделения разместить. Значит как бегали по городу, так и будем бегать!
-
[Замечательно! Вот тока куды деть федеральные законы, по которым землей распоряжаются мун. районы. А знаете, что в городе-герое Смоленскуе ваще городские власти от ЗЕМЛИ отстранены и все распределяет администрация области? Правда, там порядка тожа нет. За любой бумажкой в область не набегаешься. Кстати, лично знаю одну гражданку из Ярцево, которой для оформления земли в Ярцево пришлось кучу бумаг отсылать в Смоленск (повезло, в наследство вступила на дом, а земля - в аренде!) Дурь, да и тока...
Внимательно прочитайте что предлагает выше Бухалов с точки зрения закона он совершенно прав. Кстати в законе сказано , что землей распоряжаются районы только до момента разграничения, поэтому необходимо отделить городскую землю от районной
-
Внимательному: дак я не супротив, тока ктож Бухалову и другим дасть такую возможность? Для того и написан закон, чтобы НЕ ДАВАТЬ! Енто мне напоминает сказку про белого бычка - без конца. Писали сказку те, кому выгодно ЗЕМЛЮ отделить от НАРОДА! И делить потом!
-
Надо Галкина убрать тогда все будет. А сейчас получается что Галкин (городской) должен отобрать землю (полномочия) у Галкина (районского). Вы представляете такую игру черными и белыми на одной шахматной доске. Поддавки получаются, а не настоящая игра!
-
Увы, Елена, такие законы в Расее матушке пишут...
-
Надо Галкина убрать тогда все будет. А сейчас получается что Галкин (городской) должен отобрать землю (полномочия) у Галкина (районского). Вы представляете такую игру черными и белыми на одной шахматной доске. Поддавки получаются, а не настоящая игра!
Классная аналогия!!! Лучше всего отражает правду жизни :(
-
Галкин, Галкин... Я часто задаю себе вопрос - если бы не было Галкина, кого бы мы обвиняли во всех своих бедах?
-
Надэлина, Щеголева или Панкова
-
Да уж... Надо организовать общественное движение "Романовского - в мэры". Это будет хит сезона на фоне всех предвыборных интриг и коалиций! :)
-
Можно Вуймина, и Коровченко
-
Браво,ВНИМАТЕЛЬНЫЙ: "Объедение очень выгодно районной администрации, если она получит городские деньги," - действиетльно ОБЪЕДЕНИЕ. Тока не подавиться бы... И деньги из горбюджета дает не Соколов (не такой он великий, чтобы одному решать), а токмо с согласия поддерживающих его депутатов. Кстати, по ентим вопросам они кажись договариваться научились. Наверняка, фигура Мазина является консолидирующей, поскоку он делом занимается. А культуре деньги дают исключительно на проведение городских праздничных мероприятий. И енто правильно. Чо району плясать на свои? Про село нихто не вспоминаеть...
-
Я бы вместо объединения лучше бы подсократил обе администрации. В районной 100 человек работает и в городской 30, кроме этого районную администрацию обслуживают еще два учреждения – автопредприятие администрации это 20 человек и МУП «Архитектура» еще 10 человек. Особенно надо районную администрацию сократить, денег нет, а штат большой содержат. Кстати средняя зарплата по администрации в районе в 1,5 раза выше, чем в городе, а по руководящим кадрам даже 2 раза.
К тому же в районе много, ненужных подразделений и сотрудников.
Например, районная архитектура – отдельное помещение в 3 этажа на Ленинской 17, и 30 работников, для сравнения в городе – 1 кабинет и 3 сотрудника, хотя в районе уже забыли, когда строили, только землю делят, все строительство идет в основном в городе.
Также в районе две структуры, которые занимаются финансовыми вопросами, и фактически дублируют друг друга, это бухгалтерия администрации и финуправление,
Если кто помнит то финуправление (20 с лишим человек) в сое время создавалось, как временная структура, пока начнет работать федеральное казначейство. Казначейство давно работает, а финуправление до сих пор существует. В Вязьме, например, от его услуг давно отказались, работают напрямую с федеральным казначейством.
Так же в районе есть структуры, сделанные под конкретного человека. Например, комитет по спорту специально под Мазина, а в нем всего 3 работника. Или комитет по культуре, Кузова специально для своей дочки сделала тоже из трех человек, что бы потом по наследству свою должность передать. Из этих двух карликовых комитетов, можно просто один отдел сделать и все. Также много других лишних работников, например юристов целых, пять, в городе для сравнения всего один.
Городскую администрацию можно тоже сократить человек на 5-10, перераспределив их обязанности между оставшимися.
-
Эге, Внимательный ты наш! Судя по информированности - заслатый ты казачок, поскоку штаты всех администраций знает тока тот, кто в ентих структурах работает. Причем - или в фин. или в орг. отделах (кадры ведет). Ни в одном публичном СМИ эта инфа не светится, все маскируется ОБЩИМИ расходами. А так - точняк Внимательный. Гюльчатай, покажи личико?
-
фигура Мазина является консолидирующей, поскоку он делом занимается.
От души поржал ;D
-
опять же РЕСПЕКТУЮ!!!!!!!!!!!!
Тут вообще дохрена засланных,интересно сколько из них после выборов останутся на форуме.
-
Вы не правы. Численность муниципальных служащих публикуется ежеквартально в газете Вести Привопья. По закону обязаны. Так что внимательный мог ее из газеты взять.
-
а мог и не из газеееееееты.....
-
А что плохо, когда точная информация а не гадание на кофейной гуще?
-
Эге, Внимательный ты наш! Судя по информированности - заслатый ты казачок, поскоку штаты всех администраций знает тока тот, кто в ентих структурах работает. Причем - или в фин. или в орг. отделах (кадры ведет). Ни в одном публичном СМИ эта инфа не светится, все маскируется ОБЩИМИ расходами. А так - точняк Внимательный. Гюльчатай, покажи личико?
А мне кажется, что засланный как раз вы, потому что выступаете против сокращения администраций, значит с ними как то завязаны.
А узнать структуру администраций очень просто:
1) Читайте газеты.
2) На входе в обе администрации висят схемы администраций, там даже фамилии сотрудников написаны.
3) Познакомьтесь с работником администрации, информация не секретная, думаю, он вам расскажет, про состав администрации.
4) Обратитесь к любому из депутатов, они прекрасно знают структуру и самих работников администраций, потому что по закону утверждают эту структуру.
-
В.А.Галкин объявил на сессии городского совета, что он складывает полномочия глав района. Исполняющей его обязанности будет Е.В.Марченкова. В.А.Галкин пока остается депутатом районного совета. Напомню, что в районный совет делегируются все главы поселений и п одному депутату поселения. Гращенков - это глава Капыревщинского сельского поселения.
Районная власть торопится провести выборы Главы Ярцевского района, до 13 марта. Они боятся, что выигравшие на выборах Ярцевского городского совета и на Выборах Главы МО Мушковичского сельского поселения, неизвестные пока кандидатуры глав, составят альтернативу Гращенкову (не самому выдающемуся деятелю нашего района). Это как минимум некрасиво и неэтично, по отношению к десяткам тысяч жителей города Ярцево и Мушковичей. Казалось бы подождите с выборами главы района. Проведите их не 10 марта, а когда через несколько дней выберут глав МО Ярцево и Мушковичей, и делегируют депутата райсовета от города Ярцево. Но интиганский, непорядочный стиль, политической деятельности районной администрации, может вызвать справедливое возмущение ярцевчан.
ВОТ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ТОГО ЧТО БУДЕТ ТВОРИТЬСЯ В СЛУЧАЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ! ЭТО НАДО ТОЛЬКО ПОЛИТИЧЕСКИМ ПИГМЕЯМ - в районной администрации, которым наплевать на город. Депутаты городского совета не смогут спросить с объединенной администрации. Уж если они плюют на всех жителей города, чего можно ждать в отношении депутатов?
-
В.А.Галкин объявил на сессии городского совета, что он складывает полномочия глав района. Исполняющей его обязанности будет Е.В.Марченкова. Гращенков - это глава Капыревщинского сельского поселения.
Районная власть торопится провести выборы Главы Ярцевского района, до 13 марта. Они боятся, что выигравшие на выборах Ярцевского городского совета и на Выборах Главы МО Мушковичского сельского поселения, неизвестные пока кандидатуры глав, составят альтернативу Гращенкову (не самому выдающемуся деятелю нашего района).
Ярцевчане, что твориться!!!! Кого назначают? Один китайский болванчик другая,если это та о ком я думаю, с манией величия пипец и мнением, что люди это скот который должен на ниё и для неё работать.
-
Сами виноваты. Допускаем чужаков во власть, как будто своих нет?
-
Елена, а чо из "своих" очередь выстроилась? Чей то НИКТО из оппозиционеров Галкина (они шас все к нему в оппозиции) не изъявлял желания типа: Я хочу работать хорошо и много! Ни в одном СМИ таких заяв не было. А касаемо муниц. района - там все ясно: Денег нет - значит смотри вВЕРХ (на Смоленск). И делай чо скажуть... Вот тока нахрена ентот муниципальный район суетится вокруг городских выборов? Не ихнее енто дело! За любые результаты (кроме 75 % ЕдРо) вздрючать!!!
-
Почему в 2004 Бухалов Ю.В. на выборах главы района выдвигался. В 2005 году Бухалова С.В. на выборах главы города выдвигалась.
В 2006 году Бухалов Ю.В. выдвигался на должность председателя городского совета.
В 2010 году на должность главы администрации Ярцевского района выдвигались Евтихов, Бухалова, Ярошевич В.В.
В 2011 году 10 марта не исключено, что на должность главы района выдвинет свою кандидатуру Семенов Игорь Генрихович.
Так что не все так плохо!
-
Вы забыли нового Смоленского. Филимонов.
-
Главой района может быть стать только депутат райсовета
-
Кандидаты от Единой России, а так же коммунальщики заявляют, что они намерены сэкономить 11 миллионов рублей в год распустив городскую администрацию. Предлагаю так же распустить районную администрацию можно будет сэкономить еще 20-30 миллионов в год. Такой прецедент в Ярцеве уже был в 1990 году, когда депутаты тогдашнего Совета депутатов распустили исполком, а его обязанности исполнял "малый" совет депутатов.
-
Все кто писал в своих предвыборных выступлениях о необходимости объединения администрации города и района в депутаты не прошли...
-
Все кто писал в своих предвыборных выступлениях о необходимости объединения администрации города и района в депутаты не прошли...
Люди не идиоты, все прекрасно поняли что если передать все полномочия району, городом реально заниматься никто не будет, горсовет превратится в критикующий орган, реально никак не влияющий на районную администрацию, а в районном совете из 24 человек всего 2 будут представлять интересы города.
-
Не 2 а три (еще один из Кротово) ;D
-
Лучше вот что скажу. Идея об объединении администрации района и города уже навредила автомобилистам. Чиновники городской администрации зная о своем предстоящем сокращении не стали ничего делать, в том числе по состоянию на 15 марта не подготовлен и не проведен ни один конкурс на асфальтирование дорог. Сокращение реорганизация сдача дел.
Потом чиновники районной администрации начнут вникать, готовить документы, конкурс и т.д. Месяцев 6 пройдет. Как раз к первому снегу сподомимся приступить к асфальтированию!
-
Юра, а у меня вопрос. Вот устроила администрация по этому вопросу публичные слушания. Нагнали туда бюджетников, объяснили, как надо голосовать... Они-то не понимают, что происходит! Почему никто из городских депутатов не пришел и не объяснил народу, что его дурят в очередной раз?!
-
На городских слушаниях как раз и происходили пояснения по поводу объединения глав района и города,а бсуждения как таково небыло,т.к. Галкин вёл себя не корректно и затыкал любого кто,хоть что-то выскажет против.Я попытался высказать это с трибуны,но при том что Галкин не дал выступить,успел предложить обосновать данный вопрос и выработать положение такого объединения.А голосование происходило с нарушением,т.е.в голосовании участвовали не жители Ярцево(несколько человек).
-
Я там тоже была и тоже выступала против. И мне Галкин рот затыкал. Но почему не выступили городские депутаты, почему мы с Вами и Рамзаев должны были втроем против такой массы биться?!
-
Низкий поклон вам за участие в публичных слушаниях. Депутаты не были, потому что за несколько дней до этого проголосовали против объединения. Теперь раньше 2016 года, т.е. окончания полномочий 2-го горсовета, объединить две администрации юридически невозможно. А теперь пускай квакают насчет объединения.
-
Проголосовали - хорошо, но этого мало! Надо было выйти именно перед людьми, и объяснить им, почему объединение администраций - это плохо. А то сложилось впечатление, что депутаты, как и администрация, народ за быдло держат и не считают нужным с ним разговаривать!
-
Ни в коем случае не держим. Я надеюсь вы все доводы против объединения прочли в этой теме. Надо было выйти, согласен. Но видимо было некогда, депутаты тоже люди.
-
Низкий поклон вам за участие в публичных слушаниях. Депутаты не были, потому что за несколько дней до этого проголосовали против объединения. Теперь раньше 2016 года, т.е. окончания полномочий 2-го горсовета, объединить две администрации юридически невозможно. А теперь пускай квакают насчет объединения.
Должен вас разочаровать, Глушков А.А. хочет объединить администрации в ближайшее время, пока он исполняет обязанности главы администрации города, следующим образом, передает в район практически все полномочия, по всем видам деятельности, с финансовым обеспечением, сам остается с 2-3 приближенными лицами обозначать городскую администрацию, закон этого не запрещает
-
Но закон не запрещает и отменить это решение,как необоснованное и пртиворечащее решению совета депутатов.Не надо спешных выводов-ведь решает в этом вопросе совет депутатов.Если ранее было вынесено решение об отказе в объединении,то и Глушков подотчетное лицо,данному решению,а если ослушается,то можно и привлеч к ответственности.Думаю,что Б.Ю.В.,как юрист меня поддержит.А этим людям,что сами нарушают закон, надо чаще на это толкать,т.е.показывать или зачитывать.
-
Низкий поклон вам за участие в публичных слушаниях. Депутаты не были, потому что за несколько дней до этого проголосовали против объединения. Теперь раньше 2016 года, т.е. окончания полномочий 2-го горсовета, объединить две администрации юридически невозможно. А теперь пускай квакают насчет объединения.
Должен вас разочаровать, Глушков А.А. хочет объединить администрации в ближайшее время, пока он исполняет обязанности главы администрации города, следующим образом, передает в район практически все полномочия, по всем видам деятельности, с финансовым обеспечением, сам остается с 2-3 приближенными лицами обозначать городскую администрацию, закон этого не запрещает
Решение о передаче полномочий принимает городской Совет депутатов. Если большинство депутатов проголосует за это то так и произойдет. А если нет то нет.
-
Если совет и примет данное решение, то исполнение его будет только у нового совета, т.е.через 5 лет.А за это время многое в нашей жизни поменяется.
-
Если совет и примет данное решение, то исполнение его будет только у нового совета, т.е.через 5 лет.А за это время многое в нашей жизни поменяется.
Не путайте, объединение и передачу полномочий.
-
передача полномочий и так происходит. За прошлый год по нескольким вопросам были переданы полномочия в район. Если покопаться в подшивке - можно найти...
-
Мне кажется, что ктото ошибается, так как без полномочий не может быть Главы администрации города, а это и евляется объединением, вопреки уставу города.К тому же Главу города нанимает на работу Глава МО города Ярцево, и которого нет еще в наличии.На сколько я помню Галкин отрёкся от этой должности.Вот и получается, что это дело должны решать сначала депутаты, а потом выносить свой вердикт Глава МО города.
-
Чтобы получать зарплату достаточно оставить 1-2 полномочия согласно 131 фз, а остальные передать в район
-
Чтобы получать зарплату достаточно оставить 1-2 полномочия согласно 131 фз, а остальные передать в район
Ради амбиций кто то готов на явную дурь. Городская администрация зарабатывает по 100 МИЛЛИОНОВ рублей в год, готовя и защищая заявки на участие в целевых областных и федеральных программах (переселение из аварийного жилья, капремонт жилья, жилье ветеранам и детям сиротам, энергосбережение и т.п.). В случае объединения эта работа будет парализована. Программы будут поставлены под угрозу неизбежно. Учтите, что нужно не только поличить деньги но и освоить эти средства. А это еще сложнее.
На асфальтирование дорог, стороительство детских площадок и т.д. и т.п. необходимо провести конкурсы, так же освоить бюджетные средства. Конкурсы до сих пор не проведены. Если сейчас начать передавать полномочия или начинать слияние, сокращение и т.п. и это все пойдет прахом. Это же ясно. Но к сожалению чиновники районной администрации борются не за благо города, а за собственный шкурный интерес (денежные потоки).
-
Мона спросить? А что, в администрации района есть специалисты по ЖКХ? Или у них некуда девать спецов по содержанию и ремонту дорог? Али у них избыток специалистов по наполнению бюджета ( если дотации в районе более 50%)? Так на фига козе гармонь? И так все знають, что рога у нее есть, а играть на гармони коза не умеет! Просто, я так думаю, у Губера политика "вытеснения" городских муницип. властей и насаждение "раймуницкнязьев", строго Губеру подчиненных. Ни в одном источнике информации (сайты, "Смол. газета", "РП" и др.) внятно инфы по ентому вопросу не нашел. Пришлось самому выводы делать...
-
Вот и надо убедить депутатов,что передав основные полномочия району,город получает правителей города без обязанностей и тогда остается вопрос а чем будет заниматься депкорпус,если его главы не будут иметь никакого веса в развитии города?И для чего тогда городской депкорпус? Это равносильно,что сидеть на суку и его же спилить.Английская система.Королева без власти, но с титулом.
-
передача полномочий и так происходит. За прошлый год по нескольким вопросам были переданы полномочия в район. Если покопаться в подшивке - можно найти...
Полномочия были переданы по культуре и спорту. Я был против этого. Большинство за. В результате наибольшая критика обрушилась на горсовет по поводу невнимания к нуждам молодежи и спорту. Еще одно было передано это чрезвычайные ситуации. Только три полномочия из почти 40.
-
Не понятно. Не занимаясь молодежью, депкорпус теряет основной электорат, а главное будующее нашего города.Вроде люди с головой, но видно не дружат сней.Все нынешние и на будующее заслуги молодежи- это первостепенная гордость Ярцева.АБСУРД.
-
Неужели не понятно, району нужны деньги, которые передаются вместе с полномочиями, а это несколько миллионов. Что толку из того что передали в том году полномочия по культуре и спорту, никто даже и не заметил. Район просто на сумму переданных средств, сократил свои расходы по этим статьям, а сэкономленные деньги пустил на выплату себе премий.
-
Неужели не понятно, району нужны деньги, которые передаются вместе с полномочиями, а это несколько миллионов. Что толку из того что передали в том году полномочия по культуре и спорту, никто даже и не заметил. Район просто на сумму переданных средств, сократил свои расходы по этим статьям, а сэкономленные деньги пустил на выплату себе премий.
передасты!!!
-
Опять, ВНИМАТЕЛЬНЫЙ Вы наш, в лужу дунул... Деньги из городского бюджета при ЛЮБОЙ администрации на ИНЫЕ нужды, чем предусмотрено бюджетом ГОРОДА - не возьмешь! Казначейство + Бюджетный кодекс = ХРЕН району! А по переданным полномочиям деньги идут только на проведение мероприятий (Новый год, призы, оплата проезда участников областных соревнований, оплата судейства и пр.) На все енто есть сметы и расчеты. Муниц. район может тока мечтаь ВЗЯТЬ из бюджета города и отремонтировать садики и школы. Это - НЕЦЕлевое расходование = хана начфину и главе администрации. Не так все просто. Другое дело, как депутаты будут радеть за город и не поддадутся ли искушению помочь бедному району? Но енто не совпадаеть с законодательством! А премию из города хрен выплатишь!!!
-
До чего люди наивны, схемма у вас красивая, но реальность ее опровергает. Не поленитесь возьмите подшивки газет за прошлые года, в которых опобликован бюджет города и района, и сравните суммы на культуру и спорт, за вычетом городских денег. В 2010 году остается ерунда.
-
Не согласен! В разделе Культура и Спорт в районе - все съедает собственно зарплата и содержание объектов ( коммуналка). На собственно культуру и спорт нету ни шиша! Не веришь - позвони Мазину (7-11-07, ФОК). В ентом то и заковыка: ПЧЕЛЫ в районе (люди), а мед (деньги) - они не производят!
-
Я про это и говорю, район по сравнению с предыдущими годами урезал финансирование по этим статьям, обходятся только городскими деньгами. В том году набрали 20 миллионов кретитов, и все на зарплату, точнее на премию, так как районная администрация регулярно получала премии за каждый месяц, ни разу не лишалась, хотя финансовый результат работы, хуже некуда.
-
Велика ли премия?
-
Согласно закона о муниципальной службе зарплата чиновника состоит из оклада денежного содержания +разные виды надбавок+премия до 100%
-
А премии то каковы в рублях?
-
О премиях и зарплатах чиновников -рассписано в областном законе +обл.закон № 9-з,на основе 25 ФЗ, а если все положения по зарплатам и правовые акты области прочитать, то такое ощущение, что одни чиновники денно и ночно работают, не жалея себя и приносят прибыль в городской,районный бюджет, а остальной нород только у них требует на жизнь от обильного безделья.
-
Эти надбавки- это нечто! Есть, например, такая: "за особые условия труда". В размере двадцати окладов!
-
А как вы хотели видеть Елена Юрьевна? Если о наших чиновниках заботится сам губернатор, а кто не входит в их число- просто рабы. Но этот вопрос должен быть под контролем деп.корпуса на первом месте и сократить выделенный бюджет на эти доплаты, т.е. скоректировать на данный момент бюджет.Вот и дополнительные деньги.А дополнительные отпуска, разновидные доплаты должны быть, когда город во всех отношениях развития- процветает.
-
Здесь звучало мнение что чиновников надо сократить. А кого конкретно, какие должности? В какой администрации (отдельно город, отдельно район).
-
Для того чтоб решать о сокращении муц.работников, нужны конкретное разделение полномочий, а на основании этого и происходит разделение труда и ответственности.После этого, в зависимости от загруженности и решается вопрос кто и что выполняет.А для этого требуется провести анализ и просто так нельзя сократить человека.Населению до сих пор не ведомы полномочия районной власти в городе и городской у себя.А когда ходоков толкают из одной структуры в другую- получается, что за те или иные обязанности нет ответственного лица.От сюда вывод, что чиновников много, а решать проблемы населения некому и ставится, на основании этого вопрос о сокращении чиновников, т.е. мнение населения.Депкорпусу не мешало бы просмотреть и изучить должностные обязанности каждого чиновника, а от сюда,сам вопрос решится сокращать или нет ту или иную должность.На основании этого же решится и вопрос о доплатах и льготах.
-
Опять общие фразы Станислав!
Вот возьмем районную администрацию и конкретно Райхлину Т.В. Есть пресс служба в других районах Смоленской области? По моему Галкин придумал эту должность специально для нее. Причем она тогда была депутатом и когда ушла с КТВ, стала работать в мэрии. Вообще карманный депутат. Так вот неужели ярцевские журналисты, Вести привопья и другие СМИ не справятся с задачей информирования населения без пресс службы? Сокращать ее!
-
И нахрена нам калтавый прессекретарь?
-
И нахрена нам калтавый прессекретарь?
Когда усердно лижешь начальственную жопу, можно натереть язык. Отсюда и картавость...
-
А вообще-то пресс-служба нужна. В других районах нет, говорите. Так зачем нам равняться на какой-нибудь Новодугинский или Глинковский район? Пусть у нас будет. У неё небось зарплата тысяч 7-8, от бюджета не убудет, всё равно уворуют больше.
Газеты и ТВ могут давать свою точку зрения, но нужно чтобы шла официальная инфа. Райхлина неплохо справляется. Кстати она же ещё и в "Смоленской газете" работает.
-
Жаль, что опять не позволяют мне дать ответ.
-
Я согласен с сокращением пресслужбы района и города, т.к. представленная информация от этой службы- заказная и не может быть объективной.Так зачем, за деньги народа, этому народу будут морочить голову.Достаточно того, что журналисты сами возьмут эту информацию хоть от администрации, хоть от депкорпуса, хоть от любого должностного лица города и района, а как эту информацию приподнесут журналисты -это вопрос для читателей.
Но я и за то, чтоб протряхнули должностные обязанности чиновников и их доплаты и этот вопрос взять депкорпусу под свой контроль.Примером могу предложить оклады в сель.пос.района, где глава пос.получает 15 т.р., а работники сель.администраций чуть выше прожиточного минимума, в том числе и водитель с\п.При этом обязанностей на этих 4 человек ложаться не меньше, чем у чиновника города, и на сельских Глав навешали столько обязанностей, что можно подумать -это несельский глава, а районный.Вот только прав у него, почти никаких. И по сути в деревне хозяин районная власть.
-
Жаль, что опять не позволяют мне дать ответ.
Кто Вам не позволяет давать ответ? Наверное у Вас просто глючит интернет.
-
Да на форум лучше всего с ПК входить, глюков не наблюдалось пока
-
Просто после отправления написанного приходит в рамке сообщение:,,Извените,Вы не можете создавать новые темы в этом разделе.,,.И причем тут глючит?
-
Я согласен с сокращением пресслужбы района и города, т.к. представленная информация от этой службы- заказная и не может быть объективной
На то и пресс-служба. Удобный цивилизованный способ общения с массами, пора наоборот повсюду их внедрять.
Информация у всех своя. Вести Привопья необъективны, потому что там хвалят всех до хрипоты, там мнение Потапенкова, а оно всегда совпадает с официальным. Сигма Плюс тоже не всех устраивает, потому что со своей колокольни смотрит на всё, там Сатанов и Попов, там их расклад. КТВ вообще нигде не объективно - там могло бы быть мнение хотя бы Зейналова, но дедушка Али стал старенький и живёт в Москве, а у здешних его сотрудников нет такого пункта в трудовом договоре - иметь своё мнение. Сайт Ярцево.ру - мнение Бухалова.
За каждым СМИ стоит чьё-то мнение и чья-то позиция. Ну а в сумме они дают полную палитру. И пресс-служба мэрии нужна, я считаю. Райхлина нормальные вещи иногда пишет. Что же касается "экономии бюджетных денег", то налогоплательщики и так кормят целую газету Вести привопья. А все ли её читают? Фуфло это всё. Проще и дешевле содержать одного пресс-секретаря.
Вот тоже вопрос - Вести привопья получают деньги из бюджета. Зачем? Затем, чтобы печатать местные акты и постановления. То есть выполняют муниципальный заказ. За бюджетные деньги. А конкурс проводился на освоение этих денег? Вести привопья в Устав записаны даже. А как же антимонопольное законодательство?
Болото, в общем. Депутатам при желании есть над чем поразмыслить
-
Повторно.
Кондрат Филимонович, но Райхлина может работать и в штате Вести привопья, на их деньги и не получать из муниципалитета.А эти деньги лудше перевести интернату -будет польза.Так зачем держать человека, если он один- два раза может сказать правду населению о действительности работы властных структур?
-
Сотрудники городской администрации получили уведомление о сокращении. Исключение- общий и имущественный отделы!!!!!!!!!!!!!!!!!
-
Райхлина может работать и в штате Вести привопья, на их деньги и не получать из муниципалитета.
Так они все получают из муниципалитета. Вести Привопья убыточная газета, её содержат на средства налогоплательщиков. Недёшево кстати обходится
-
Приплюсовать надо и доход от объявлниях от всех МО. А малый авторитет уменьшает доход.Они сами теряют своих читателей.Если б не небыло обходимости читать те или иные правовые акты города и района и об аукционах, то думаю, ее вообще бы никто не покупал.Им надо работать над своей газетой, а главное убрать листовки в обложке.Дюже не удобно листать и распределять по страницам, а также определять все ли листы к данному экземпляру.
-
Если депкорпус сам сокращает свои полномочия, под эту марку, выметают всех.Просто идет вытеснение для райадминистрации, а там начнут раздувать штаты.Но на этот год уже создан бюджет города, а без корриктировки согласованной с депкорпусом не льзя проводить повальное сокращение.
-
Часть сотрудников гор администрации уже получила уведомления о сокращении. И это когда мы под угрозой срыва федеральных программ, не назначены конкурсы на ремонт дорог, строительство детских площадок и т.п. Результат тупого стремления уничтожить городскую власть.
-
Дак надо провести внеочередное собрание депкорпуса и остановить беспредел в городской администрации.Почему без решения депкорпусапроисходит самороспуск городской власти.Куда смотрит новый глава МО города?
-
Расскажите подробнее что за самороспуск?
-
Это выявляется очень просто: на содержание администрации выделяется из бюджета определенная сумма денег, которая регламентируется определенными должностями и разрядами служащих и которая определяется депкорпусом.Производя самостоятельно сокращение служащих, должен пересматриваться и бюджет, т.е. его корректировка и представлена на рассмотрение депкорпуса.Это ведь не рынок, что возьму сегодня 5 продавцов, а завтра хватит 3-х. А в данный момент администрация подконтрольна депкорпусу и обязана представить обоснованность сокращения служащих, а не решать самостоятельно.Вот и получается самосокращение или самороспуск.
-
Это выявляется очень просто: на содержание администрации выделяется из бюджета определенная сумма денег, которая регламентируется определенными должностями и разрядами служащих и которая определяется депкорпусом.Производя самостоятельно сокращение служащих, должен пересматриваться и бюджет, т.е. его корректировка и представлена на рассмотрение депкорпуса.Это ведь не рынок, что возьму сегодня 5 продавцов, а завтра хватит 3-х. А в данный момент администрация подконтрольна депкорпусу и обязана представить обоснованность сокращения служащих, а не решать самостоятельно.Вот и получается самосокращение или самороспуск.
Вот я против объединения!Судите сами, у нас высокий уровень безработицы, налоги растут, зарплаты мизерные, а тут..Есть и администрация района со своими отделами и районный совет со своим аппаратом, есть администрация города со своими отделами и аппарат совета депутатов и ещё много другого обслуживающего персонала и автомобилей. Это ли не борьба с безработицей))))Как говориться нет работы, иди в администрация или в совет, там всегда места есть))))
А с какой ответственностью там люди работают. Вот к примеру аппарат городского совета. Одна принимает документ, другая его регистрирует, третья его несёт Тимошкову на рассмотрение. Любо дорого на это всё смотреть. А вот Куликов людей не правильно эксплуатирует. Его водители и рулят и деньги собирают и остановки объявляют.)))
А теперь серьёзно!!!!!
В исполнительной власти и представительной власти города и района работают 80% бездельников, которых давно сократить надо, а на самом то деле настоящих специалистов в Ярцево нет, у нас с пед.образованием могут рассматривать и самое страшное заводить административные дела!Так вот, рассматривая данный вопрос, вывод напрашивается сам собой. На кой хрен вы содержите этих бездельников. Вам что деньги девать некуда?!
Вы определитель, у Вас цель это борьба с безработицей или всё-таки экономии и зарабатывание денег для города, ремонт дорог, моста и т.д?!
-
АнтиБух. Я тоже против разбазаривания денег на ветер.Только у меня лично другой подход к расспределению бюджета на те или иные статьи потребления.Обрати внимание на то, что банк не даст крупную сумму денег, если ему не представят бизнесплан на развитие или реконструкцию или другую деятельность.А бюджет города или района это возможность кидать деньги с приставкой на будующее.Нет конкретного -куда и сколько.Нет планового будующего развития города.Вот и распределяют с приблизительной точностью 1млн.р. туда или в другое место.Поэтому и считаю, что должны быть точные расчеты на содержание чиновников и их количество.Может ты и прав, что всех выгнать надо, но это нужно обосновать. По твоему методу, действительно из Ярцево может получиться яма. А мы в этом городе живем и такие советы не подходят.
-
АнтиБух. Я тоже против разбазаривания денег на ветер.Только у меня лично другой подход к расспределению бюджета на те или иные статьи потребления.Обрати внимание на то, что банк не даст крупную сумму денег, если ему не представят бизнесплан на развитие или реконструкцию или другую деятельность.А бюджет города или района это возможность кидать деньги с приставкой на будующее.Нет конкретного -куда и сколько.Нет планового будующего развития города.Вот и распределяют с приблизительной точностью 1млн.р. туда или в другое место.Поэтому и считаю, что должны быть точные расчеты на содержание чиновников и их количество.Может ты и прав, что всех выгнать надо, но это нужно обосновать. По твоему методу, действительно из Ярцево может получиться яма. А мы в этом городе живем и такие советы не подходят.
Ярцево не такой большой город и можно каждую копейку посчитать
-
Предыдущие 5 лет боролся за дополнительную детализацию бюджета. Большинство меня не всегда поддерживало. Администрации эта детализация как серпом...
-
ЮВ. На основании этого , мы опять приходим к выводу, о создании контрольного органа.А самое главное- требуется план развития города на год, где будет указана сумма затрат.Об этом я говорил и в с\пос.Петрово. Администрации поселений, похоже не хотят этого делать или не имеют на это знаний - это своего рода бизнесплан поселения. А общитать затраты может бухгалтер. Но похоже выгодно иметь неучтенный резерв денег в бюджете, который можно скоректировать в пользу своих интересов.Например: помоч кому-нибудь в бизнесе или дополнить кому то в поселение в бюджет.Т.е. лазеек множество.
-
Давно пора объединить их! Раньше было просто и понятно: есть администрация, которая за все отвечает, сейчас:"ах это не наше, это района.....ах это не наше, это города" В результате исключительный бардак! Что до самой администрации - гнать надо процентов 80 дармоедов!Гнать поганой метлой! Там народу (если их вместе посчитать) скоро больше будет, чем во всех правоохранительных структурах города (к примеру) вместе взятых!При этом все с недурственными зарплатами, хорошей пенсией и нехилыми льготами. И самое смешное: вот эти самые 80% ни хера не делают(да и неспособны), а "бамажки" с места на место перекладывать и обезьяна сможет (за два банана в день)
-
А кого гнать то - городских или районных?
-
По мне так районную власть.
-
Усих! И набрать обизян. Пусть работают за бананы макаки, а главой - гориллу. И будет порядок!
-
Просто нужно сделать городской округ и тогда районная власть сама выподает.Вот вам и единовластие.Один общий бюджет и единое командование.
-
А кого гнать то - городских или районных?
Из обоих гнать
-
Просто нужно сделать городской округ и тогда районная власть сама выподает.Вот вам и единовластие.Один общий бюджет и единое командование.
Раньше была одна районная власть и проблем не было, да и должности были понятны. ЗАВХОЗ, значит завхоз, а то менеджероми себя начинают называть
-
Наименования должностей и местного самоуправления идут из области. Все эти мэ-э-э-неджеры, поселения. Мы предлагали и просили областную думу, что бы "муниципальное образование Ярцевского городское поселение Ярцевского района Смоленской области" (и делее Российской Федерации, планеты Земля, Солнечной системы, галактики Млечный Путь) называлось бы просто "ГОРОД ЯРЦЕВО". С аналогичным обращением выходили депутаты Вяземского горсовета.
Мне нравятся русские названия Совет, Уезд (вместо район), и завхоз вместо менеджера.
-
Значит надо провести референдум по этому вопросу.А решением референдума область не сможет пренебреч, а темболее можно с таким решением обратиться и к преду.
-
Наименования должностей и местного самоуправления идут из области. Все эти мэ-э-э-неджеры, поселения. Мы предлагали и просили областную думу, что бы "муниципальное образование Ярцевского городское поселение Ярцевского района Смоленской области" (и делее Российской Федерации, планеты Земля, Солнечной системы, галактики Млечный Путь) называлось бы просто "ГОРОД ЯРЦЕВО". С аналогичным обращением выходили депутаты Вяземского горсовета.
Мне нравятся русские названия Совет, Уезд (вместо район), и завхоз вместо менеджера.
Вот и мне нравится
-
Зато "менеджер по клёнингу ватерклозетов и керлингу паркетинга" звучит забавней чем уборщица!Гыыыыыыыы! Во наплодили уродов((((( На мой взгляд - должна быть одна,едина администрация, города или района - мне насрать, главное, чтоб работу свою делали, а у нас сейчас по факту две "АДМИНАСРАЦИИ" И штат там должен быть минимальный!
-
У каждой администрации будь то города, предприятия, учреждения есть свои функции, полномочия. Вот мы обсуждаем много или мало. А как это определить? Штат должен быть таким, что бы администрация смогла выполнять свои полномочия. Например городская администрация по закону выполняет почти 40 полномочий, определнных законом. Вы команданте пишете она должна быть с минимальной численностью. Допустим в 2010 году в штате было 37 человек. Т.Е. примерно по одному полномочию на 1 - го чиновника. Допустим полномочие: "организация в городе, теплонабжения, газоснабжения и т.д.). Что это такое? Этот конретный чиновник должен обеспечить контроль за бесперебойной работой всех котельных, ЦТП, тепловых сетей; обсчитывать сметы за затраты о их ремонту; добиваться своевременного выделения денег из бюджета на эти цели; отвечать на письма граждан по поводу холода в квартирах и принимать меры, чтобы эти недостатки были устранены и т.п. А еще то же самое с газом"
Берем и сокращаем администрацию в два раза. Значит теперь этот чиновник будет заниматься не только теплоснабжением и газоснабжением, но и допустим "обеспечением малообеспеченных граждан и граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений жильем". Добавляем ему работы, при этом зарплата ему не прибавляется, рабочий день увеличиваем на 4 часа. Он разбирается помимо тепла и газа, еще и с очередью на жилье, переселением граждан из аварийного жилья, погорельцами, бомжами и т.п. Результат: на первом этапе снижение эффективности работы по неопытности; на втором этапе снижение эффективности работы из за усталости; на третьем этапе чиновник уходит на работу в коммерческую структуру, т.к. человека, который умеет решать такие задачи с руками оторвут и зарплата выше.
-
Так я и спрашиваю: какой минимальный? Например 1 человек это тоже минимальный штат. Или два человека? Возьмите коммерческое предприятие. Магазин. Штат: заведующая, бухгалтер, четыре продавца, грузчик, уборщица. У каждого своя задача. Давайте сократим штат в два раза. Команданте, определите пожалуйста, кого сократить; и кому передать трудовые функции сокращаемых, без ущерба для прибыли???
-
Не могу советовать, не знаком с работой чиновников , но все же:
Может стоит изучить работу муниципалитетов в аналогичных по масштабу городах успешных зарубежных стран? Как там у них обстоят дела. Зачем гадать о численности работников в администрации Не проще ли ознакомится с готовыми решениями и взять как образец и всего делов? А что до специфики управления нашим городом , то это уже задача будет решатся депутатами по потребностям. Опять же необходима прозрачность работы чиновников. (Слышал что где то это осуществили в прямом смысле, сняв все двери с кабинетов) И все же надо смотреть на опыт тех муниципалитетов которые работают как часы и где умеют считать городские (народные) деньги
-
На мой взгляд, что с 2 администрациями, что с одной, ВСЁ РАВНО ВИНИГРЕТ!
-
Так районники-бездельники, не зная чем заняться, лезут в те вопросы, которые должен решать город и села. Везде есть свои администрации. Посмотрите на те вопросы, которые решает районный совет. Половина вопросов не в их компетенции. Вот их надо сокращать. Они же используются как пехота во время выборов, чтобы бороться с оппозицией. А своими делами не занимаются. И Вы псих в законе неправильно говорите. Есть районная администрация и еще 12 администраций в городе и сельских поселениях. Вопрос: почему после формирования 12 городских и сельских администраций, районная не уменьшилась ни на одного человека?
-
Браво, РЕАЛИСТ! Согласен и поддерживаю: ради антиресу взял пачку газет "Привопья Песни" и прочитал и посчитал, что больше половины решений райСовета "ПРИНЯТЬ К СВЕДЕНИЮ" (кому, чего и куда?), а остальное - поправки в дырявый бюджет, которого всегда не хватает.
-
Предлагаю конкретизировать проблему: что будет, если администрации города не будет? Справится адмрайона с проблемами города, есть у них силы и желание работаь (это - главное), или им ента нагрузка даром не нада?
-
Дубовье из райсовета не соображает что им делать. Зато амбиций хоть отбавляй. Нет заинтересованного разговора о проблемах. Единственное решение проблем, с раскрытым клювом просить денег. Разговора как заработать денег в бюджет никто не ведет. Сельские депутаты не встречаются с городскими обмениваться опытом.
1 сентября 2005 года в "Вестях Привопья" Галкин В.А. писал, что при создании городской администрации, на столько же сократится районная администрация. Она не сократилась. Полномочий у района все меньше. Теперь медицину забрала область на себя. Почему нет сокращения?
-
Вот на основании вашего спора я и предлагал провести референдум и реорганизовать Ярцево в городской округ, где будет отсутствовать районная власть полностью с депкорпусом, а остальные поселения остаются при городе.Единый бюджет и не надо отдавать дополнительные млн.р., на содержание районной власти и депкорпуса.Вот они ваши высвободившиеся деньги, на дорогу, или на садик, или на др. деятельность развития города.Надо скидывать ярмо нахлебников самим, а не плодить им теплые места.Во многих городах Карелии, от этого ярма избавились и нет споров о власти, но есть с кого спросить конкретно.Надо проводить референдум по всему району.А в городской совет могут также избираться и сельские выдвиженцы.На данный момент, я полностью поддерживаю ваше возмущение - борьбы властей и поиск, дополнительных средств на экстринные нужды города.
-
О, вот это дело!
-
Сегодня состоялся митинг против плохих дорог в городе. Я как автолюбитель его несомненно поддержал. Но пугает другое. Организатор митинга является Ю.В.Бухалов. - депутат городского совета. То есть это тот человек который участвует в распределении бюджетных денег в том числе и на дороги. То есть получается что Бухалов митингует против своей же политики!А не попахивает ли это раздвоением личности?Не знаю как Вам а мне за город страшно становится.
Давай те другую сторону медали посмотрим. Депутаты и бывшие и нынешние мало выделяли денег на дороги, а теперь против самих же себя и своих действий митингуют!То есть мало того что депутаты недостаточно выделяли денег на дороги, они и не контролировали их, а значит не соблюдали устав города и 131 закон. Это же вообще пиз..ец!А против чего то митингуем, против самих себя?!Так значит депутаты не справляются с работой, а значит надо складывать с себя полномочия и дать другим поработать!
-
У каждой администрации будь то города, предприятия, учреждения есть свои функции, полномочия. Вот мы обсуждаем много или мало. А как это определить? Штат должен быть таким, что бы администрация смогла выполнять свои полномочия. Например городская администрация по закону выполняет почти 40 полномочий, определнных законом. Вы команданте пишете она должна быть с минимальной численностью. Допустим в 2010 году в штате было 37 человек. Т.Е. примерно по одному полномочию на 1 - го чиновника. Допустим полномочие: "организация в городе, теплонабжения, газоснабжения и т.д.). Что это такое? Этот конретный чиновник должен обеспечить контроль за бесперебойной работой всех котельных, ЦТП, тепловых сетей; обсчитывать сметы за затраты о их ремонту; добиваться своевременного выделения денег из бюджета на эти цели; отвечать на письма граждан по поводу холода в квартирах и принимать меры, чтобы эти недостатки были устранены и т.п. А еще то же самое с газом"
Берем и сокращаем администрацию в два раза. Значит теперь этот чиновник будет заниматься не только теплоснабжением и газоснабжением, но и допустим "обеспечением малообеспеченных граждан и граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений жильем". Добавляем ему работы, при этом зарплата ему не прибавляется, рабочий день увеличиваем на 4 часа. Он разбирается помимо тепла и газа, еще и с очередью на жилье, переселением граждан из аварийного жилья, погорельцами, бомжами и т.п. Результат: на первом этапе снижение эффективности работы по неопытности; на втором этапе снижение эффективности работы из за усталости; на третьем этапе чиновник уходит на работу в коммерческую структуру, т.к. человека, который умеет решать такие задачи с руками оторвут и зарплата выше.
Ты не владеешь вопросом!Ты хочешь сказать что например Серков должен бегать по котельным и их контролировать, снимать показания счётчиков, проверять подачу газа и т.д.?Ну , согласись это бред полный. Для осуществления своих полномочий администрация наделена имуществом, которое она передаёт либо по конкурсу частным компаниям, либо в хоз.ведение МУПам, которые ей же(администрацией) созданы!Администрация это не хозяйствующий субъект, она не ведёт никакой хозяйственной деятельности!Администрация это по сути орган контроля за всеми хозяйствующими субъектами в городу!А если к примеру 10 чиновников администрации контролируют 3-5 хозяйствующих субъектов, то это бюрократией называется, а мы с ней боремся!Поэтому с 10 чиновников до 2-3 вполне можно сократить без ущерба для города!
-
А Вы АнтиБух когда работали в Духовщинской администрации сколько там человек было? Тоже два - три? Поделитесь опытом?
-
АнтиБух.Сам противоречиш своим словам.Серков не должен бегать по котельной и контролировать, и администрация как исполнительный орган обязана контролировать. Так вот администрация и должна контролировать, а кто эту функцию будет выполнять- населению все-равно.През.Медведев, видя не исполнения его указов и распоряжений, тоже лично начал контролировать, лазая по дворам,садикам и др.объектам.Не выполняют подчиненные, сам исполняй их фукцию.
-
А Вы АнтиБух когда работали в Духовщинской администрации сколько там человек было? Тоже два - три? Поделитесь опытом?
А я по чём знаю!
-
АнтиБух.Сам противоречиш своим словам.Серков не должен бегать по котельной и контролировать, и администрация как исполнительный орган обязана контролировать. Так вот администрация и должна контролировать, а кто эту функцию будет выполнять- населению все-равно.През.Медведев, видя не исполнения его указов и распоряжений, тоже лично начал контролировать, лазая по дворам,садикам и др.объектам.Не выполняют подчиненные, сам исполняй их фукцию.
Ты угомонишься наконец))))))))
-
Это тебе АнтиБух надо угомониться.Все против тебя неграмотные, тупые, не скем вести диалоги, обезьяны и прочее.... ,а ты умный и достойный на всех ложить кучи г.... .Так прими и свои тупые высказывания такими, какие есть- ученый всезнающий и на всех гадящий ты наш.
-
Это тебе АнтиБух надо угомониться.Все против тебя неграмотные, тупые, не скем вести диалоги, обезьяны и прочее.... ,а ты умный и достойный на всех ложить кучи г.... .Так прими и свои тупые высказывания такими, какие есть- ученый всезнающий и на всех гадящий ты наш.
Ты знаешь когда нечего на мои аргументы ответить, лучше промолчать. Я сразу всех предупредил, у меня нет цели кого-то оскорбить или унизить!Я привожу свои доводы и подтверждаю их фактами. А как с Вами предложите разговаривать если Вы 90% ереси несёте!Не надо баламутить народ. Давайте фактами обмениваться а не пустой болтовнёй!
-
Первые плоды попытки объединения. Губернатор видя что у него не получается обединить администрации Ярцевского района и города, чтобы просто поставить под контроль и создать свою доморощенную вертикаль, сократил нормативную численность сотрудников администрации до 27 человек. И администрация уже начала давать сбои. И Глушков А.А. тоже хорош, начал бороться с митингом автомобилистов, а из-за этого чуть не проворонил важнейшую программу "переселение граждан из аврийного жилья" стоимость 44 миллиона. Это факт. Мы чуть не потяряли федеральные и областные деньги по этой целевой программе. Что бы спасти положение, сегодня депутаты экстренно собрались на бюджетную комиссию, чтобы подготовить проект решения о внесении изменений в бюджет. А завтра 19.04.11 в восемь утра в горсовете состоится сессия совета депутатов по принятию этих изменений в бюджет. И все из-за разгильдяйства, которое стало царить в городской администрации с приходом исполняющего полномочия главы администрации, его самоуправных уведомлений о сокращении, попыток разгона высококвалифиуированных специалистов не понятно для чего.
-
Вот я об этом и писал и ожидал необдуманности сокращения.Выполнять чью-то прихоть по шакальи и не иметь своего мнения и аргументов-это результат некомпетенции данного человека во власти города и такой человек должен быть сокращен.Будет прибыль городу.А сокращение необдуманное, надо срочно останавливать.Только обоснованно.
-
Не надо баламутить народ. Давайте фактами обмениваться а не пустой болтовнёй!
А у нас тут свободное общение - хочется, можно и народ баламутить. Даже нужно баламутить. Чем больше буйных будет, тем неспокойнее будет житься всяким тихушникам. Когда народ волнуется, спрятать концы сложнее.
А фактами с тобой при желании прокурор обменяется. У нас тут в основном мнения, причём субъективные. Смирись и обтекай. :)))))
-
Мое субъективное мнение: Глушков плохой управляющий. Его трудно застать на работе - пока он соизволит доехать до Ярцева! Редко проводит прием населения, собирает целую толпу. И врет - как воду пьет!
-
Елена Юрьевна - это повод, для увольнения без выходного пособия, такого чиновника.
-
Мое субъективное мнение: Глушков плохой управляющий. Его трудно застать на работе - пока он соизволит доехать до Ярцева! Редко проводит прием населения, собирает целую толпу. И врет - как воду пьет!
А Петраков у Вас не такой?_)))))
-
С Петраковым еще не сталкивалась, но на публичных слушаниях по объединению администраций мне показалось, что он тоже заливал. Но на слове его поймать еще не довелось.
-
На мой взгляд всю поставленную верхушку надо снимать к чёрту!! Глушкова в первую очередь, который в место своей прямой работы всякой ху..й занимается!!!
-
Правильное твое мнение псих в законе, но тут конкретную кандидатуру решили обсудить.Во первых Петраков -это из районной власти и на город ему просто наплевать, но свою власть над городом иметь хочется, а главное казна городская его интересует.У района таких денег нет, что имеет город, вот и идет напор на город, чтоб объединиться.Но не объединять надо, а ликвидировать лишнюю власть, вместе с советом.В Ярцеве должен править город, т.е. городская власть и его совет.
-
Я долго молчал, но накипело! Районная администрация состоит в основном из опытных зажравшихся работников (одно высказывание жителям "мы-администрация и ВАШИ законы нам не указ" чего стоят), а городская не опытные и туговатые клерки. Так что куда ни кинь всюду клин. Если их объединят, то получим гремучую смесь и всем нам очень будет тяжело.
-
Вот и надо иметь одну власть, но выбранную населением и не районную, а городскую. Районную полностью ликвидировать, если ликвидировать район, а оставить город.И не будет двух бюджетов и двух советов, а остальное остается согласно 131 закона, т.е. сельские МО.Экономия городу не один десяток млн.р. .Имея район и город- всегда будет двоевластие и неразбериха бюджетов, кто , куда, для чего,чья зона ответственности.На данном этапе губеру, данная чехорда на руку- меньше прозрачности бюджетного расходования, труднее вести контроль, едином бюджете легче искать прибыль и потраченное.
-
ликвидировать
Во! Хорошее слово! Исключительно в тему!
-
А как выглядит бюджет района? Сколько кто чего туда привносит?
Может справедливо будет иметь пропорцональное представительство во власти? Если к примеру город со своим населением и со своими предприятиями дает большую часть бюджета, то и во власти горожан должно быть больше. Это вроде как справедливо выглядит.
-
Бюджет и района и города публикуется в "Вестях привопья". Только это очень неудобочитаемый документ. Если заинтересуетесь его изучением, можем встретиться, и я расскажу - что там к чему.
-
Беринг.Пропорционально иметь представительство власти, не позволяет федеральный закон, а иметь одну - есть возможность, в пределах этого же закона.В этом случае представителями могут быть и как селяне, так и городские жители, но это уже будет решать само население.Может, даже получиться так, что ни одного селянина не окажется в представительстве, но это не значит, что их лишают возможности участвовать в управлении МО города.Единственное, что повлияет на власть города- это увеличение нагрузки правления для МЭРа. Депкорпус разрабатывает новый устав.
-
Спасибо Елена Юрьевна, мне то ясно что экономическая основа это город со своими предприятиями, а не сельские поселения. Тут можно одной-двумя диаграммами представить ответ. Вот такое представление процессов и надо приводить в вышеупомянутой газете. Глянул и все ясно. Не надо углублятся в колонки цифр. Строго и доходчиво для любого читателя.
-
А почему бы на сайте Ярцево Ру не представить подобные диаграммы? Мы бы их с удовольствием опубликовали.
-
Т.е. Вы хотите, чтобы наш неудобочитаемый и неудобопонимаемый бюджет кто-нибудь представил в виде диаграмм? Или динамику изменения расходования бюджета по годам? Вообще-то, когда такую работу заказывает мэрия, она больших денег стоит...
-
по неподтверждённой инфе завтра ожидается визит антушки.
-
Т.е. Вы хотите, чтобы наш неудобочитаемый и неудобопонимаемый бюджет кто-нибудь представил в виде диаграмм? Или динамику изменения расходования бюджета по годам? Вообще-то, когда такую работу заказывает мэрия, она больших денег стоит...
Ну если Вы не хотитите гласности и понятности в вопросах бюджета, тады ОЙ! Денег на заказывание диаграмм в бюджет не заложено. Попробую передать ваши пожелания администрации.
-
Да я-то хочу ясности и понятности, но пусть бы бюджет изначально публиковали в ясной и понятной форме! Чтобы потом не надо было на русский разговорный переводить!
-
Господа - товарищи! То что на сейчас действительно надо, так это выйти на митинг всем (пенсионерам, молодежи, автомобилистам, предпринимателям, всем партиям) и потребовать:
1. Петракова А.А. - ВОН из нашего города!
2. Остановить сокращение (а фактически ликвидацию) городской администрации!
3. Немедленно принять положение о конкурсе на должность главы администрации города Ярцево и назначить этот конкурс!
Остановить безвластие и хаос в городской и районной власти! Дело в том, что из-за интриг районной власти - Петракова А.А. желающего подмять под себя городские полномочия, мы можем войти в зиму не подготовленными, дороги и прочее будут чинить осенью и нас ждет еще много неприятностей!
-
Состоялась пресс-конференция посвященная годовшине сидения Петракова А.А. в кресле главы администрации Ярцевского района.
В частности был задан такой вопрос:
- 131-й Закон в свое время разделил местную власть в муниципалитетах на две администрации. Народ запутался в чиновниках. Теперь, когда появилась правовая основа для объединения администраций, этому противятся городские депутаты. Ваше мнение по поводу единовластия в городе и районе?
- Жители действительно уже с трудом ориентируются во власти. Сегодня на территории муниципалитета работают 4 Главы – Глава муниципального образования «Ярцевский район» (по старому «председатель Совета депутатов»), Глава Администрации района, Глава муниципального образования городского поселения, Глава администрации города. К кому с какой проблемой придти? Кстати, в наших полномочиях путаются не только простые граждане, но и ведомства, присылая официальные письма не по адресу. Однако, прошлый созыв городского Совета отклонил решение об объединении районной и городской власти. Нынешний горсовет свою позицию до сих пор не определил. Я думаю, что мы должны пойти по пути объединения. Тем более, что жители города на публичных слушаниях однозначно высказались «за».
Теперь о передергивании фактов. По реформе местного самоуправления появилось не две администрации, а 12 администраций - 1 городская и 11 сельских.
-
И еще остается районная администрация. Теперь о четырех главах. Именно область в лице департамента по местному самоуправлению навязала Уставы в которых председатель совета стал именоваться Главой МО. Сами же создали путаницу и теперь кого то обвиняют в этом.
"Жители города" на публичных слушаниях - это чиновники из двух администраций и коммунальщики в приказном порядке согнанные в ДК. Так что это не народ. Именно детутаты выражают мнение народа, как представители. А публичные слушания и мнения на них высказываемые это частное мнение тех, кто на них выступал и носят они рекомендательный характер.
-
UB, как Вам нравится обвинять всех и вся! Вы вечный политикан. А что Вы лично сделали для города? А.....? Вы боитесь идти во власть и принимать решения. Вы будете участвовать в конкурсе на должность главы города? Конечно же нет. Там надо работать, а вам удобней кричать, что никто ничего не делает. Станьте Главой, покажите, на что Вы способны. Боитесь опозориться? Вот,вот... Вы даже отказались от места в районном Совете. Или Давудову Т.Д. партия доверяет больше? А может Вам и вовсе не доверяет? Может Вы просто инструмент, который легко настраивается?
-
А разве результат выборов в районный совет от горсовета не был заранее известен, при том что ЕР + ЛПЗ занимают 13 мест в горсовете. Я удивляюсь наивности Т.Д.Давудова. Если я и хотел выдвинутся при такой системе в районный совет, то только для того, чтобы что бы "в предвыборной речи" озвучить не решаемые районным главой проблемы. Но поскольку моим принципом является принцип - "Нельзя гасить инициативу", то я решил уступить Давудову Т.Д. и не выдвигать кандидатуру.
Теперь по поводу главы администрации города. Я не боюсь. Более того у меня есть конкретные программные действия которые я уже начал осуществлять и которые буду осуществлять вне зависимости от того, буду я депутатом или еще кем нибудь. Спасибо наблюдатель, за доверие. Осмелюсь напомнить, что в 2004 году я выдвигался на пост главы администрации района и это опровергает Ваш довод о моей боязни. И если бы всенародным голосованием ярцевчане выбрали бы меня - история могла пойти другим путем. Но выбор народа - это выбор народа. Сейчас вы мне предлагаете участвовать не в выборах а в конкурсе. При этом, при том раскладе что сложился в городском совете, заранее известно, что меня не выберут. Так зачем мне участвовать в нем, объясните целесообразность?
-
уважаемый юв! а почему вы считаете что вас не вас не выберут главой гор администрации? это вопрос спорный! да и вообще вы ведь коммунист а коммунисты используют все возможности для облегчения и улучшения жизни простого народа! а то как то некрасиво получается юденков отказывается от борьбы за пост главы муниципального образования вы от борьбы за пост главы города и что ? зто наследники дела ленина? с господином давудовым все понятно тот бьется за свои личные комерческие интересы непонятно только кто такого человека мог принять в кпрф? подумайте над этим! и не нужно сомневаться! подавайте заявку и бейтесь за пост главы города!
-
Два форумщика это уже поддержка.
-
ну почему же только два? я думаю практически все форумчане поддержат ваше выдвижение! всетаки должна быть альтернатива господам из губернии для которых ярцево просто ступень в карьере! мы все живем в ярцеве и будем здесь жить и чем быстрее прекратится бардак в городской власти и в самом городе тем лучше для нас всех! смелее юв смелее!!!!!!!
-
Ребята, по поводу объединения администраций. Да губернатору далеко по-фигу сколько там администраций. Ему не это важно. Важно другое. А кому это нужно, давайте обсудим? Как кто думает?
-
Ну прежде всего это нужно главе администрации района (Галкину было нужно, теперь Петракову). Для чего? Чтобы рулить финансовыми потоками (около 200 млн. руб. в год) и пилить бюджет.
Пока Галкин В.А. занимал два кресла он этот вопрос не поднимал. Но по закону совмещать руководство районом и городом он мог в виде исключения до марта 2011 года. Далее это запрещалось. То есть в любом случае глава города и района были бы разные люди. Поэтому он незадолго до выборов поднял и стал будировать вместе с Соколовым С.Ф. этот вопрос. Но депутаты поняли куда они клонят и не проголосовали за этот законопроект. Теперь юридически до 2016 года объединение не возможно (запрещено, нельзя).
Их можно понять. Нищий районный бюджет и набирающий вес год от года городской бюджет. Прирост бюджета с 40 миллионов в 2006 году до 180 миллионов в 2011 году. Ежегодно более чем на 20 %. Все объясняется стремлением получить контроль над денежными ресурсами.
-
Вот burmack писал Есть хорошая книга, так и называеться "Власть" автор Аналдр =(псевдоним)Фамилию Мозжухин. /в инете есть/.
Он вывел законы власти:
1-й закон: Интересы власти превыше всего.
2-й закон: Власть всегда преступна.
3-й закон: Власть стремится расширить пределы власти.
4-й закон: Суть власти – владеть.
5-й закон: Смена власти не меняет её сути.
Петраков хочет владеть, городским бюджетом, "Осваивать" его. В этом суть, а не в мифической экономии денег за счет сокращения якобы аппарата. Если бы хотели экономии, то сократили бы не городскую администрацию, где люди заняты острейшими городскими проблемами (ЖКХ, дороги, детские площадки, благоустройство и вывоз мусора, газо-, водо-, электро-, тепло- снабжение, канализация и т.п.). А сократили бы такое же количество из районной администрации (там более 100 человек). Есть совершенно не нужные люди (пресс-служба и т.п.). Спросите у 100 человек на улице: "Что важнее статейки, восславляющие администрацию или лифт, мусор, дороги?"
-
Петраков хочет владеть, городским бюджетом, "Осваивать" его. В этом суть, а не в мифической экономии денег за счет сокращения якобы аппарата. Если бы хотели экономии, то сократили бы не городскую администрацию, где люди заняты острейшими городскими проблемами (ЖКХ, дороги, детские площадки, благоустройство и вывоз мусора, газо-, водо-, электро-, тепло- снабжение, канализация и т.п.). А сократили бы такое же количество из районной администрации (там более 100 человек). Есть совершенно не нужные люди (пресс-служба и т.п.). Спросите у 100 человек на улице: "Что важнее статейки, восславляющие администрацию или лифт, мусор, дороги?"
А почему нельзя провести объединение на базе городской, а не районной администрации? Ведь даже в советское время в Ярцеве был горком, а не райком. Отчего депутаты не идут по этому пути?
-
А почему нельзя просто выполнять закон о двухуровневом местном самоуправлении, где небольшая администрация района (человек 50) и небольшая администрация города (сейчас 27 человек), каждая выполняет свои полномочия. По закону они разные. Зачем их нужно объединять? Просто сократить районную администрацию со 120 чел до 50 чел.
-
Гнать надо городскую, да и районную тоже! Люди вон ни как на могут добиться от нашей власти порядка:
http://forum.yartsevo.ru/index.php?topic=1199.0
-
Административная комиссия находится в районе. Она вашей "тетке" по последнему протоколу составленному городской администрацией объявила предупреждение.
-
Объединение двух администраций - это попытка переть против федерального закона. К тому же глупая. Положено две администрации так пусть будут и каждая занимается добросовестно своим делом. Вот от чего народ устал, так это от перемен. Пусть будут две только работают хорошо. А постоянные перетасовки - это бардак!
-
Сегодня обследовал сайты многих районов Ленинградской области, областная Дума которой выступила с законодательной инициативой о возможности объединения районных и городских администраций. Закон приняли. Но в Ленинградской области ни в одном районе не объединили рай и гор администрации. А у нас пытаются. Еще раз повторю мою позицию. Такое оьъединение целесообразно в малых городах и поселках (Кардымово, Шумячи, Темкино, и т.п.), но не для крупных городов области.
-
Нашим депутатам необходимо выступить с законодательной инициативой, что бы в городах областного значения сделать округа, как например, сделано в Орловской и Воронежской областях. Это решило бы все городские проблемы с властью.
-
Внимательный, город Ярцево не является городом областного значения ( к сожалению).
-
А мне кажется надо окончить реорганизаторскую чехарду и хотя бы 5 лет просто работать, заниматься городом, бюджетом.
-
А мне кажется надо окончить реорганизаторскую чехарду и хотя бы 5 лет просто работать, заниматься городом, бюджетом.
ну и что? опять пришло распоряжение передать полномочия в район!! вчера горсовет заседал- заседал, да вроде как и ничего и не решил.
-
напрашивается логичный вопрос! а зачем нужен такой горсовет который ничего не решает или решает в пользу господ петракова и глушкова? расформировать его вместе с гор администрацией! это ж какая экономия бюджетных средств! хватит на дорогу до красного молота и до пронькина! я думаю горожане от такой реформы не пострадают нисколько а только выиграют!
-
Цитата: Читатель от 17 Августа 2011, 21:03:49
господа! не надо делать из депутатов райсовета каких то забитых колхозников!состав районного совета состоит из вполне адекватных людей глав сельских поселений которые в отличии от гор депутатов каждый день встречаются со своими избирателями и им приходится ежедневно решать проблемы своих поселений. а проблем этих предостаточно! и напрасно уважаемый юв хочет всем внушить что если останется один совет город придет к краху! на сегодняшний день городскому хозяйсву уже крах несмотря на то что есть гор совет и гор администрация все это прекрасно видят! разгонять надо и горсовет и горадминистрацию все равно ничего не решают!
То что город в плохом состоянии воля избирателей. Они выбирают власть либо путем голосования либо путем отказа от голосования. Начиная с 2000 года, нашим городом правят смоляне, самаритяне и еще х.з кто. Такого нет ни в Сафоново, ни в Вязьме, ни в Рославле. Так что нечего вручать власть чужакам, которым наплевать на местных жителей, а потом возмущаться. Главы сельских поселений очень пассивные. Ни один глава не захотел получить кваликацию, что бы мог совершать нотариальные действия (за 6 лет!). Бабушка из Львово вынуждена ехать за 70 км. чтобы попасть в город к нотариусу. А это не такая безобидная вещь. Тот же самый Львовский глава несколько лет не мог сдать в регистрационную службу (Ярцевский отдел) уставные документы, из-за чего создавались препятсвия в оформлении недвижимости жителям. А недвижимость - это налоги в местный бюджет.
Теперь про общий совет депутатов. В том то все и дело, что его не будет. Читайте федеральный закон. Горсовет остается в силу этого закона в любом случае. Получается идиотская конструкция.
-
До сих пор никто не мог объяснить какой видится объединенная администрация. Теперь каки то очертания проступают.
В районной администрации хотят создать новый отдел - по ЖКХ. В районной администрации хотят ввести долность зам главы по городу.
То есть, под разговоры о сокращении чиновников, опять увеличат штат, только в другом месте. В горадминистрации при Галкине было 37 человек. Несколько специалистов были дополнитель приняты на зарплату Галкина, т.к. он получал в районе зарплату. Сейчас произошло сокращение до 27 человек. Интересно, сколько человек планируют задействовать в обслуживании нужд города? Ведь горожан с их проблемами значительно больше, чем жителей в сельском поселении! Ярцево 50 тысяч жителей, село 10 тысяч. Но в селе 11 администраций. (Плюс районная администрация, тоже занимается нуждами жителей села). Даже если в них по 5 человек, то это 55 чиновников, обслуживающих 10 тысяч жителей. Напоминаю, что 27 специалистов муниципальной службы городской администрации обслуживают нужды 50 тысяч жителей города.
Как вы думаете, улучшится ли решение проблем горожан, если вместо 27 человек ими будет заниматься 5 - 6 человек? И смогут ли эти 5-6 человек справиться?
-
Выжимка из выступлений по теме.
-
То что город в плохом состоянии воля избирателей. Они выбирают власть либо путем голосования либо путем отказа от голосования. Начиная с 2000 года, нашим городом правят смоляне, самаритяне и еще х.з кто.
Был такой фольклерный деятель Ходжа Насредин.
Товарищи я ещё до выборов знал на интуитивном уровне что наш ждёт если состав совета будет именно таким. И к моему глубокому сожалению это подтвердилось в первый же день после выборов. Вам не кажется, что Ярцевчане какие-то прокажённые?Далеко ходить не надо. Был один приличный Мочалов и того убило Ярцево. А у нас страшный город оказывается
Однажды он подал жалобу, что его обокрали.
И получил следующее заключение:
1. Сам виноват---забор низкий.
2. Сам виноват -- замок слабый
3.Сам виноват -- спиш крепко
....И т.д.
Вопрос депутатам В чем ВОР виноват?
Такого нет ни в Сафоново, ни в Вязьме, ни в Рославле. Так что нечего вручать власть чужакам, которым наплевать на местных жителей, а потом возмущаться.
Теперь про общий совет депутатов. В том то все и дело, что его не будет. Читайте федеральный закон. Горсовет остается в силу этого закона в любом случае. Получается идиотская конструкция.
Когда в Ярцеве правили "местные" бардака было не меньше, а дерьма больше.
Один Пионер-Придурок чего стоил?
Именно во время правления Местных продали все городские сети, связь, транспорт, ...
Пытались и последнюю пишущую машинку продать, но клиента не нашли.... ;D >:(
Конструкция идиотская ИЗНАЧАЛЬНО!!!
Если городской глава получает зарплату в районе! то и командует им тот, кто платит!
Даже если и останется городской совет районная администрация вынуждена будет с ним считатся. А сейчас и на гор администрацию не обращают внимания.
Напоминаю, что 27 специалистов муниципальной службы городской администрации обслуживают нужды 50 тысяч жителей города.
Как вы думаете, улучшится ли решение проблем горожан, если вместо 27 человек ими будет заниматься 5 - 6 человек? И смогут ли эти 5-6 человек справиться?
Кто, кого, и как "обслуживает" в городе? Все уже убедились!
Кому лень на улицу посмотреть, могут этот Форум почитать ;D >:( ;D
Так же вопрос АБСОЛЮТНОЙ безполезности Горсовета тоже в комментариях не нуждается. >:( ;D
УПРАВЛЯЕТ ТОТ, КТО ВЛАДЕЕТ И РАСПОРЯЖАЕТСЯ.
Ни горсовет, ни Горадминистрация НИЧЕМ не владеют /КРОМЕ АМБИЦИЙ/ и в принципе не могут ничем управлять.
-
Опять мир спасаем оверквотом?
-
Сегодня 24.08.11 в зале заседаний районной администрации высадился мощный десант из областной администрации (заместитель губернатора А.П.Долгов; директор департамента по местному самоуправлению и специалист этого департамента Канрюшина). Они встречались ради обмена мнениями с депутатами ярцевского городского совета по вопросу объединения районной и городской администрации. Когда депутат Бухалов Ю.В. начал задавать вопросы (с ними вы можете ознакомиться на несколько постов выше во вкладке). Его неоднократно прерывали и не давали говорить представители области и Петраков А.А. В результате он задав вопросы вместо планировавшихся 10 минут, полчаса. Заместитель губернатора Долгов А.П. был вынужден признать, что администрация района, разбросанная по многим адресам, пока не сможет быть единой, находящейся по одному адресу и с этой точки зрения, объединение не сможет решить эту проблему.
-
UB, а почему горсовет перестал анонсировать свои заседания и повестку дня? Я бы, например, с удовольствием пришла бы на вчерашнее мероприятие, и тоже вопросы задавала бы. Почему все делается втихую, кто-то боится услышать мнение народа?
-
UB, а почему горсовет перестал анонсировать свои заседания и повестку дня? Я бы, например, с удовольствием пришла бы на вчерашнее мероприятие, и тоже вопросы задавала бы. Почему все делается втихую, кто-то боится услышать мнение народа?
Ой, я Вас умоляю! Потому что тогда придется расписаться в том, что ни хера не сделано, ой, а сколько еще предстоит не сделать!
-
Работу горсовета и депутатов просьба обсуждать в другой теме (специальной).
Следующая сессия на следующей неделе. Постараюсь сообщить.
-
В газете "Наш город" вышла статья депутата горсовета Акинфеевой "На распутье". Вот они депутаты горсовета в деле. Писать статью по вопросу, в котором сама вообще не компетентна. Понятно, что эта газета выпущена под пиар Васильевой, но уважаемая госпожа Васильева, не гоже работать с такими низкопробными журналистами. А то и выборы провалить можно. Уважайте Вы себя. Вот она связь политики, бизнеса (Глебов) и стыдно говорить...
-
С одной стороны, создание городского округа имеет свои перспективы, объединение власти, денег создаст возможность не путаться в полномочиях, которыми гордепкорпус может раскидываться и кое какие уже отдал.Но на данный период ни район ни город, не готовы провести объединение, да и мнение населения требуется, согласно 131 ФЗ. А для этого нужны деньги. Таких свободных денег ни у района, ни у города нет, а провести объединение по Петраковски - это уже рэкет в рамкам структуры власти района.Само слово ГОРОДской округ, говорит о передачи власти, районом городу.Для того, чтоб иметь такое объединение требуется разработать устав городского округа и обеими Советами расмотрен и одобрен.А жить без устава - это неуправляемость власти, которая намечается быть.
-
С одной стороны, создание городского округа имеет свои перспективы, объединение власти, денег создаст возможность не путаться в полномочиях, которыми гордепкорпус может раскидываться и кое какие уже отдал.Но на данный период ни район ни город, не готовы провести объединение, да и мнение населения требуется, согласно 131 ФЗ. А для этого нужны деньги. Таких свободных денег ни у района, ни у города нет, а провести объединение по Петраковски - это уже рэкет в рамкам структуры власти района.Само слово ГОРОДской округ, говорит о передачи власти, районом городу.Для того, чтоб иметь такое объединение требуется разработать устав городского округа и обеими Советами расмотрен и одобрен.А жить без устава - это неуправляемость власти, которая намечается быть.
Ни фига, как в точку)))))))))))))))
-
22 сентября Петраков изъявил желание встретиться с жителями с\поселения Петрово, какая будет тема не знаю, пойти послушать надо, может что-то дельное выскажет(т.е. пообещает или просто для галочки проведет встречу на селе). В данном селе, ни один чинуша, такого ранга не встречался с жителями. Может от населения, чего-то нужно?Местная власть должна ковровые дорожки пропылисосить и памятную книгу, для благородных приготовить.
-
Зато неоднократно встречался Ю.В.Бухалов (по вопросу приватизации жилья через суд в д.Петрово и Засижье, оформления и выдела земельных паев). В результате жители приватизировали 32 квартиры и дома, оформили и выделили множество паев и наследств. Это принесло практическую пользу людям.
-
Не за горами время, когда депкорпус города будет состоять из представителей г.Смоленска- тогда объединение администраций произойдет безболезнено и без какого-либо шума и сдав последние полномочия, совет самоликвидируется- их совета никому не понадобится. И возможно, желая удержаться в представительном органе, вам ЮВ. придется встретиться в суде и с губером или его представителем.Если возможно, депутатам уже сейчас надо заняться приватизацией кресел
-
Следующие выборы в городской совет в марте 2016 года. Пожелаем же удачи представителям Смоленска на выборах в Ярцевский городской совет. На выборах в марте 2011 года жителям села, смолянам, сафоновцам, самарцам и брянчанам, участвовавшим в качестве кандидатов на выборах в ЯРЦЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ совет депутатов удача не улыбнулась. Чтобы удержаться в представительном кресле способ только один - добросовестно исполнять обязанности в интересах своих избирателей. Так что Ваш сарказм не очень умный. Вы просто не понимаете о чем речь идет.
-
16 сентября 2011 года состоялся суд об обжаловании бездействия Ярцевского городского совета, выражающегося в длительном не назначении (более 6 месяцев) конкурса на должность главы администрации города Ярцево. Судья Дементьев С.М. отказал в удовлетворении заявления.
-
Почему меня это не удивляет?!
-
ЮВ. Вы напрасно считаете всех глупее вас, и о чем пишу я осознаю, но находясь в горсовете от его создания, вы мало продвинулись со своей программой, хотя многое в ней мне нравится и многое претворить можно в действие, но в этом тормозит ваша пассивность, как бы отстаете от реального и хватаетесь за то, что на данный момент имеете. И если вошли в политику, так будьте в ней рядовым и не надо лезть в лидеры - можно навернутся, особенно, когда добиваешься один. В тоже время, мне нравится, что на многое не опускаете руки и пытаетесь, чего-то добиться, а жизнь без острых углов не бывает и обойти бывает невозможно, тогда и требуется помощ, а для этого не надо возвышаться, станьте равным с тем, от кого эту помощ хотите получить, не зависимо от положения и мн.др.факторов.
-
Так я за! Вот я насчет устава говорю давайте реально соберемся и поработаем. Никому это не надо все хотят на форуме постатейно в час по чайной ложке обсуждать. Говорю давайте вступайте в Общественный Совет. И опять никого. Я себя не превозношу и от помощи не отказываюсь. Я хочу реальных дел.
Мне понравилась работа с активом хоккеистов. Собираемся, обсуждаем проекты документов, проблемы, перечень мероприятий. Дело сдвинулось. А до этого они ходили, сыпали обвинениями в адрес всех властей, а добиться ничего не могли. Надо энэргию в пучок собирать, тогда она любую броню пробъет.
-
ПОРЯДОК ОБЪЕДИНЕНИЯ по мнению депутата городского Совета Бухалова Ю.В. (который в принципе против объединения в том виде как он предлагается департаментом по местному самоуправлению и главой районной администрации)
1. Районный Совет депутатов вносит изменения в Устав района, о новом порядке формирования представительного органа района, в соответствии с которым, депутаты районного совета депутатов, избираются прямым голосованием жителей района (а не путем ступенчатых выборов через поселения). При этом 50 % депутатов избирается по партийным спискам, 50 % по одномандатным округам. Кроме того, вносятся изменения в Устав района о том, что Глава района избирается прямым голосованием жителей района. При этом, Глава района, исполняет полномочия главы районной администрации. Вновь вводится должность председателя представительного органа – Председателя районного совета.
2. Районный Совет депутатов назначает досрочные выборы в районный Совет депутатов и выборы Главы района на март 2012 года (Совмещение с Президентскими выборами).
3. Ярцевский городской Совет депутатов принимает решение о внесении изменений в Устав города об изменении структуры органов местного самоуправления, при котором, полномочия администрации города возлагаются, на администрацию района, а администрация города не образовывается (ликвидируется).
4. Ярцевский городской Совет назначает досрочные выборы в городской Совет депутатов на март 2012 года (Совмещение с Президентскими выборами). При этом изменения в Устав города, касающиеся структуры органов местного самоуправления, вступают в силу, со дня избрания Совета депутатов города Ярцево, 3-его созыва.
5. Ярцевский городской Совет на ближайшей сессии назначает конкурс на замещение вакантной должности главы администрации города Ярцево.
6. Глава администрации района, назначенный на должность, без участия представителей поселения, в любом случае, должен прекратить полномочия. В случае, выборов нового представительного органа района, в случае выборов главы района и в случае объединения двух администраций, без выборов, т.к. фактически это новый орган (это закрепляется в Уставе или нормативном акте о вступлении в силу изменений в устав поселения и района).
7. КОНТРОЛЬ. В Устав вносится положение, по которому глава администрации отчитывается перед депутатами города Ярцево (по исполнению полномочий города) ежеквартально. В случае сохранения варианта с конкурсом, положение о конкурсе принимается совместным нормативным актом района и поселения. В положении указывается, что конкурсная комиссия состоит из одного представителя областной администрации (от департамента по местному самоуправлению), одного представителя от Областной Думы, остальные члены назначаются из числа депутатов районного совета и городского совета 50/50. В положении оговаривается, что решение о назначении главы администрации района по конкурсу и текст контракта утверждается двумя решениями Районного Совета и городского совета и вступает в силу после утверждения вторым советом.
8. Решение о расторжении контракта, о недоверии принимается по инициативе одного из советов.
9. Структура администрации района (объединенной) принимается решениями двух советов депутатов.
10. Сотрудники работающие в городской администрации имеют преимущественное право на прием в районную администрацию в порядке перевода, в подразделения, обеспечивающие исполнение полномочий города.
11. Решение о численности объединенной администрации принимается совместными решениями Советов, но при объединении администрация района по численности должна быть меньше чем сейчас.
-
Юра, я тоже за то, чтобы встретится в живую. Назначайте день.
-
ЮВ. А не льзя, поставить первым замом главу городского поселения, который может совмещать две должности- главы города и администрации, в районную администрацию.Тогда это будет выглядеть объединением администраций. И глава городского поселения, в двух лицах, должен избираться населением города.
-
Юра, я не думаю, что получится что-нибудь путное из объединения на Ваших условиях. Два совета и одна администрация - это нонсенс, как две хозяйки на одной кухне, как два водителя за рулем одного автомобиля. Или делать объединенный совет и одну администрацию, или два совета и две администрации.
Но объединенный совет с районной администрацией мне, например, совсем не нравится. Есть какое-то глобальное недоверие к указанной администрации. Если получится ее кардинально перетряхнуть (Лукашенко, например, свое правительство регулярно перетрахивает - сам говорил), тогда возможно, может быть... А "ложиться" под эту администрацию - себя не уважать!
-
Вижу, что UB стесняется назначить день и время. Ну, тогда я приглашаю всех, кто хочет заниматься Новым Уставом города к себе в гости в "Сектор" в субботу к 10.00.
Кто не знает - Энтузиастов, 21 (возле бывшего банка).
-
ПОРЯДОК ОБЪЕДИНЕНИЯ
Предложения депутата Бухалова Ю.В.
1. Районный Совет депутатов вносит изменения в Устав района, о новом порядке формирования представительного органа района, в соответствии с которым, депутаты районного совета депутатов, избираются прямым голосованием жителей района (а не путем ступенчатых выборов через поселения). При этом 50 % депутатов избирается по партийным спискам, 50 % по одномандатным округам. Кроме того, вносятся изменения в Устав района о том, что Глава района избирается прямым голосованием жителей района. При этом, Глава района, исполняет полномочия главы районной администрации. Вновь вводится должность председателя представительного органа – Председателя районного совета.
2. Районный Совет депутатов назначает досрочные выборы в районный Совет депутатов и выборы Главы района на март 2012 года (Совмещение с Президентскими выборами).
3. Ярцевский городской Совет депутатов принимает решение о внесении изменений в Устав города об изменении структуры органов местного самоуправления, при котором, полномочия администрации города возлагаются, на администрацию района, а администрация города не образовывается (ликвидируется).
4. Ярцевский городской Совет назначает досрочные выборы в городской Совет депутатов на март 2012 года (Совмещение с Президентскими выборами). При этом изменения в Устав города, касающиеся структуры органов местного самоуправления, вступают в силу, со дня избрания Совета депутатов города Ярцево, 3-его созыва.
5. Ярцевский городской Совет на ближайшей сессии назначает конкурс на замещение вакантной должности главы администрации города Ярцево.
-
Господин Бурмак.
У меня никаких стараний нет. По закону, а не по моему хотению, при создании объединенной администрации, остается два совета и два бюджета. Сами по себе изменения в закон дебыльные. Поэтому я против этого объединения, т.к. не хочу, чтобы ярцевчане стали подопытными кроликами в эксперименте. Надо посмотреть оправдает ли себя практика объединения в других регионах, а потом уже примерить этот опыт на Ярцево, а не бросаться очертя голову в сомнительные предприятия.
Выше приведена единственная законная схема создать объединенную районную администрацию. Кстати, за заседании рабочей группы, предложение о назначении выборов было с гневом и возмущением отвергнуто депутатами районного совета. Вот кто трясется за свои кресла. А депутаты горсовета, как видите, готовы пойти на досрочное прекращение полномочий (по моему предложению) ради благой цели. Значит депутаты райсовета, глава района Гращенков К.А., знают, что это дело не благое.
-
Уважаемый Бурмак! Сообщите об этом предложении Президенту и госдуму. Пока закон предусматривает двухуровневую систему местного самоуправления (район-поселения), в Ярцевском районе будет оставаться 11 сельских советов, 1 городской и 1 районный.
Нынешние поселения, это бывшие сельсоветы, а бывшие сельсоветы - это волости. Т.Е. местное самоуправление в этих границах складывалось столетиями. И просто так сделать "одну нормальную администрацию", это значит сломать сложившееся веками.
-
Господин Бурмак.
У меня никаких стараний нет. По закону, а не по моему хотению, при создании объединенной администрации, остается два совета и два бюджета. Сами по себе изменения в закон дебыльные. Поэтому я против этого объединения, т.к. не хочу, чтобы ярцевчане стали подопытными кроликами в эксперименте. Надо посмотреть оправдает ли себя практика объединения в других регионах, а потом уже примерить этот опыт на Ярцево, а не бросаться очертя голову в сомнительные предприятия.
Выше приведена единственная законная схема создать объединенную районную администрацию. Кстати, за заседании рабочей группы, предложение о назначении выборов было с гневом и возмущением отвергнуто депутатами районного совета. Вот кто трясется за свои кресла. А депутаты горсовета, как видите, готовы пойти на досрочное пркращение полномочий (по моему предложению) ради благой цели. Значит депутаты райсовета, глава района Гращенков К.А., знают, что это дело не благое.
Извиняюсь если не так понял и не поняв высказался!
На счет объединения:
Мне mono penisnuarna политическая борьба креслозадых.
Считаю, что
1. Власть должна быть одна
2. Отчитыватся она должна в одном месте.
Поэтому лучше всего распустить оба совета и обе администрации.
Избрать нормальным образом один нормальный Совет и назначить одну нормальную алминистрацию. И ни какого блуда.
Вот это правильно!И не надо никого заводить в тупик!
-
Уважаемый Бурмак! Сообщите об этом предложении Президенту и госдуму. Пока закон предусматривает двухуровневую систему местного самоуправления (район-поселения), в Ярцевском районе будет оставаться 11 сельских советов, 1 городской и 1 районный.
Нынешние поселения, это бывшие сельсоветы, а бывшие сельсоветы - это волости. Т.Е. местное самоуправление в этих границах складывалось столетиями. И просто так сделать "одну нормальную администрацию", это значит сломать сложившееся веками.
Юра, перестань коверкать историю!Помнишь как было в Советское время?Вот мы и предлагаем подобную модель. Ты ещё карфаген вспомни)))))))
-
Я предлагаю новую тему форума!Давай, Юр, обсудим последние события с Главой Смоленска?А тему надо назвать : "Не пойман - не вор, пойман - Глава Смоленска!"
-
Уже обсуждаем в разделе Горячие новости.
-
Уже обсуждаем в разделе Горячие новости.
А как тема называется?
-
Название темы: "Еще одного мера смоленска арестовали за взятку."
-
Название темы: "Еще одного мера смоленска арестовали за взятку."
Спасибо
-
А вот, кстати, что в Вязьме с объединением администраций происходит - http://forum.mgorv.ru/index.php/topic,1668.msg85135.html#msg85135
-
Вяземские депутаты молодцы хотя бы потому, что решили НЕ ПРИНИМАТЬ СКОРОПАЛИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ, а изучить опыь других регионов.
11 Сентября 2011, 23:50:58 »Объединение администраций или создание городского округа? Депутаты решили разобраться - что лучше?
Глава Муниципального образования Вяземского городского поселения О.С. Григорьев рассказал коллегам-депутатам, что вместе с заместителем Главы Администрации города В.Г. Лосев они приняли участие в заседании Совета по развитию местного самоуправления на территории Смоленской области. Одним из основных вопросов, вынесенных в повестку дня заседания, стал механизм исполнения полномочий местных администраций, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациями муниципальных районов.
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливается, что уставом муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. Такие администрации создаются совместно представительными или законодательными органами двух муниципалитетов и субъекта федерации. Предлагаемая модель организации местного самоуправления в административном центре муниципального района будет использоваться только в том случае, если представительные органы обоих муниципальных образований - муниципального района и поселения, являющегося административным центром, - внесут соответствующие изменения в свои уставы.
На совещании было поручено органам местного самоуправления муниципальных районов и поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, до 1 ноября 2011 рассмотреть целесообразность внесения изменений в уставы указанных муниципальных образований, в части объединения администраций данных муниципальных образований.
Как отметил О.С. Григорьев, если ранее депутатами горсовета рассматривался вопрос о передачи части полномочий от городской Администрации районной, то теперь вопрос поставлен об объединении.
Ранее Советом депутатов в Администрацию города было направлено письмо с предложением проработать вопросы внесения изменений в Устав, передачи полномочий и альтернативные варианты развития событий. Администрацией города в Совет депутатов были предложены следующие варианты.
Первый вариант: наиболее приоритетным Администрации Вяземского городского поселения представляется изменение статуса Вяземского городского поселения, путем наделения его статусом «городского округа». Порядок изменения статуса регулируется Федеральным законом. В частности, в нем говорится, что наделение городского поселения статусом «городского округа» осуществляется законом субъекта Российской Федерации при наличии сложившихся социальной, транспортной и иной инфраструктуры. Главное требование федерального закона – такой уровень развития инфраструктуры, который позволит осуществлять собственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского округа. В отношении Вяземского городского поселения Вяземского района этот вариант считается вполне приемлемым. Следует отметить, что органы государственной власти субъекта РФ в каждом конкретном случае самостоятельно определяют уровень развития городского поселения для придания статуса «городского округа». Окончательное решение об изменении статуса принимает областной закон. Происходит это с согласия населения городского поселения и муниципального района, которое вступает в городской округ. Мнение населения городского поселения и района определяется путем голосования –проведением двух референдумов: в городе и районе, жители должны высказаться за создание городского округа.
Плюсы городского округа, по мнению О.С. Григорьева в том, что полномочия города и полномочия района соединяются, доходная часть бюджета формируется из тех налоговых поступлений, из которых формируется сейчас доходная часть бюджета и города и района, к тому же появляются дополнительные налоги, те, которые сейчас уходят в бюджет вышестоящих субъектов. Минус в том, что именно поэтому субъекты неохотно идут на присвоение статуса «городского округа» муниципальным образованиям.
Наша справка: В Российской Федерации, городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района, органы местного самоуправления которого обладают как полномочиями поселения, так и полномочиями муниципального района.
Статус городского округа, как муниципального образования определён Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В состав территории городского округа могут входить один город или один поселок, а также в соответствии с генеральным планом городского поселения территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры.
По данным Росстата на 1 января 2010 года в России 512 городских округов.
Второй вариант: передача части полномочий городского поселения муниципальному району осуществляется путем заключения письменных соглашений. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается представительным органом поселения. Данный вариант предполагает возможность передачи только части полномочий.
Третий вариант: уставом муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся центром муниципального района, местная администрация не образуется. В данном случае необходимы согласованность представительных органов муниципального района и поселения, внесение изменений в Уставы, ликвидация Администрации Вяземского городского поселения. На заседании Совета по развитию местного самоуправления на территории Смоленской области шла речь именно о таких изменениях.
В письме, направленном в горсовет говорилось, что Администрация Вяземского городского поселения считает целесообразным приступить к реализации одного из выбранных вариантов, одобренных горсоветом, со дня истечения полномочий Главы Администрации МО «Вяземский район». Олег Станиславович пояснил, что с И.В. Демидовой заключен контракт на период работы районного Совета депутатов, до истечения срока полномочий районного Совета осталось около двух с половиной лет.
Депутаты обсудили все предложения и решили этот вопрос слишком серьезный, чтобы принимать скоропалительные решения. Они решили в течение месяца посетить Ржев, где модель городского округа уже внедрена, чтобы изучить опыт Ржевских коллег.
-
Ярцевский городской совет проголосовал за назначение публичных слушаний по вопросу изменений в устав, предусматривающих объединенную администрацию на базе района. Проголосовал с минимальным перевесом - 12 за. Для принятия изменений в Устав надо 14.
Публичные слушания состоятся в октябре. Время и место, дату сообщу позже.
Тел. оргкомитета. 3-38-58
-
Что-то не понятно в действиях гордепутатов? Получается так, что депутаты хотят сохранить свои корочки и места в депкорпусе, но как можно меньше ответсвенности, при отдаче полномочий, т.е. валять ,,дурака,, ,но предоставить решать судьбу города двоим представителям в районном депкорпусе и быть обычными наблюдателями. Похоже не такие они тупые, как на деле паказывают своими действиями (имею ввиду депутатов города , т.е. этих 12 человек). При уменьшении полномочий у депкорпуса, надо ставить вопрос и о сокращении депкорпуса по количеству его представителей. Зачем такому большинству- малое кол-во обязанностей. этот вопрос надо закинуть законодателям.
-
Юрий Валентинович, если дата публичных слушаний определена, то что мешает Вам объявить ее прямо сейчас?! Не надо с нами играть в игры!
-
В проекте решения дата не стоит, а дату названную на сессии я забыл, поэтому боюсь быть неточным (примерно 18 октября). Когда уточню сообщу.
-
Что-то не понятно в действиях гордепутатов? Получается так, что депутаты хотят сохранить свои корочки и места в депкорпусе, но как можно меньше ответсвенности, при отдаче полномочий, т.е. валять ,,дурака,, ,но предоставить решать судьбу города двоим представителям в районном депкорпусе и быть обычными наблюдателями. Похоже не такие они тупые, как на деле паказывают своими действиями (имею ввиду депутатов города , т.е. этих 12 человек). При уменьшении полномочий у депкорпуса, надо ставить вопрос и о сокращении депкорпуса по количеству его представителей. Зачем такому большинству- малое кол-во обязанностей. этот вопрос надо закинуть законодателям.
Если объеденят администрации для чего они вообще нужны будут
-
При объединении администраций, за горсоветом остаются некоторые полномочия, а для этого не нужно 20 человек и тогда сам вопрос станет о сокращении депкорпуса, а это значит роспуск всего корпуса, а многие этого не понимают и с удовольствием передают свои полномочия, в надежде быть наблюдателями, а про обещания населению им наплевать.
-
Уважаемый внимательный! Для чего нужны депутаты - т.е. представители избравшего их населения? При демократической форме правления (Российская Федерация - это демократическое федеративное государство с республиканской формой правления), представительные органы местного самоуправления (горсовет в том числе) необходим для того, что бы население, через своих представителей самостоятельно устанавливало местные налоги, утверждало местный бюджет и отчет о его исполнении, устанавливало местные правила (нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, в том числе Устав города), определяло порядок управления и распоряжения имуществом, назначало и контролировало исполнительную власть.
То есть пока существует местное самоуправление в городе Ярцево, а оно существует в силу областного закона, до тех пор будет существовать представительный орган. А исполнительный орган - администрация может совмещаться с районным либо могут передавться все или несколько полномочий.
20 человек число депутатов установлены федеральным законом для численности населения нашего города, они не могут быть сокращены, т.к. каждый депутат является представителем определенного количества избирателей (примерно 2000 избирателей) до тех пор пока численность избирателей не уменьшится. (Например половина жителей уедет из города навсегда, но это из области фантастики).
-
Уважаемый внимательный! Для чего нужны депутаты - т.е. представители избравшего их населения? При демократической форме правления (Российская Федерация - это демократическое федеративное государство с республиканской формой правления), представительные органы местного самоуправления (горсовет в том числе) необходим для того, что бы население, через своих представителей самостоятельно устанавливало местные налоги, утверждало местный бюджет и отчет о его исполнении, устанавливало местные правила (нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, в том числе Устав города), определяло порядок управления и распоряжения имуществом, назначало и контролировало исполнительную власть.
То есть пока существует местное самоуправление в городе Ярцево, а оно существует в силу областного закона, до тех пор будет существовать представительный орган. А исполнительный орган - администрация может совмещаться с районным либо могут передавться все или несколько полномочий.
20 человек число депутатов установлены федеральным законом для численности населения нашего города, они не могут быть сокращены, т.к. каждый депутат является представителем определенного количества избирателей (примерно 2000 избирателей) до тех пор пока численность избирателей не уменьшится. (Например половина жителей уедет из города навсегда, но это из области фантастики).
Не очень понятно для чего на одну администрацию два совета. Ведь районная администрация будет выполнять решения того совета, который ее назначил,то есть районного. Решения городсого совета, она может полностью игнорировать, и ничего им за это не будет. В крайнем случае скажут, не нравится как мы иполняем ваш бюджет и управляем городом, создавайте снова свою администрацию.
-
Объединение- это очередная морока и междусобица двух советов, которые будут пытаться вносить свои предложения, а из них будут приниматься приемлемые для администрации, т.е. по сути решения районного совета. А это новые обиды на власть, которую сами же и родили(собираются родить).
-
Вот и я говорю: при таком объединении администраций, как хотят протолкнуть районные (при поддержке области), горсовет станет чисто декоративным органом! Уже сейчас мало кто с ним считается (еще и потому, что некоторые депутаты сами себя в такую, подчиненную, позу поставили), а после такого объединения туда можно будет вообще не обращаться, потому как без толку.
-
У районного совета свои полномочия (земля, образование, культура) и у городского свои (мусор, благоустройство, отопление). Если районный совет будет лезть в полномочия городского совета - это не законно. Поэтому проект объединения двух администраций - это ДЕБИЛИЗМ. А население за этот дебилизм выступает и поддерживает его. Вы сами хотите стать жертвами неумного эксперимента. Вот Вязьма решила повременить. Но там жители умнее и депутаты умнее.
-
ЮВ, вы как только родились- где вы видели законные действия районной администрации. Если сейчас действия Петракова, противоречат действующим законам и правовым актам, а его мышления высканные публично, говорят о том, что пора его переводить в старшую группу детского садика- по возрасту. Прибирая под себя власть города, уже сейчас он действует как повелитеь города Ярцево, не обращая внимания на существующую городскую власть, а тем более на его совет.
-
Два совета городской и районный все равно будут. Это закон такой. Хоть заобсуждайтесь. Так можно закономерно поставить вопрос, а зачем тогда 12 администраций и 12 советов в Ярцевском районе? Раньше столько не было. В том то все и дело, что тогда надо 131 закон о местном самоуправлении отменять.
-
Раньше тоже были сельсоветы и подчинялись вышестоящим. В данном случае надо ставить вопрос о городском округе и все разногласия снимутся- получим и единую администрацию и единый совет и главу Ярцевского городского поселения, главу администрации в одном лице, единый бюджет. Будут и ответственные чиновники за свои действия, будет проще искать виновных ответственных лиц и жителям не придется ломать голову к кому обратиться с жалобой или наоборот внести дельное предложение.Уже сейчас поделившись полномочиями с районам городская власть создает неразбериху. Может вам ЮВ, с вашей колокольни кажется это очень просто, то простому жителю, который не часто обивает пороги горадминистрации или райадминистрации приходится выискивать конкретное лицо и его ответственность, после чего он ругает всю власть города района всех депутатов этих властей.А потом удивляемся почему пассивность у избирателей? Хотим или не хотим этого, но порядок во власти надо наводить, если хотим решения проблем жителей поселений, увеличения благосостояния как города так и села.
-
Предлагаю сначала принять новый устав города, потом сформировать новую городскую администрацию по новым принципам, а потом уже, на основе этого же устава сделать городской округ.
-
Юра я раньше был за объединение, а теперь против. Я провёл полный анализ ситуации и для чего она сделана. Даже информация есть интересная. Юра, пожалуйста, не допустите объединение!
-
Юра я раньше был за объединение, а теперь против. Я провёл полный анализ ситуации и для чего она сделана. Даже информация есть интересная. Юра, пожалуйста, не допустите объединение!
Для чего?
-
burmack, в ******* они как раз и годятся! В работники они не годятся...
-
АнтиБух, может, хватит нас тут дразнить и интриговать?! Выкладывайте свою инфу для всеобщего обозрения!
-
Потому что "обединение", а на самом деле ПОГЛОЩЕНИЕ города Ярцево, выскочкой бездарным и безответственным, да к тому же и недалеким, это очень маразматическая идея, которая нанесет огромный вред жителам города Ярцево.
Что касается реплики о том что сейчас много ругают администрации, то после объединения ругать будут еще больше, потому что такой бардак наступит. В том же Сафоново, где де факто городской администрации не существует, заявление по земельным вопросам рассматривают по 9 месяцев.
-
До объединения город еще готов. И правильно говорит АнтиБух- нельзя на данный момент производить объединение, а значит и не надо передовать полномочия району. С каждой передачей, вы создаете мороку жителям. Все, что находится на территории города- должно быть у городской власти и депкорпуса. Город должен быть хозяином в своем поселении, а не район. Район запустил, в развал селян, а еще и город хочет полностью завалить. Но одновременно надо решать вопрос об городском округе. И к этому надо идти, но не спеша- у вас больше 4 лет на это.
-
Stanislav ты меня огорчил. Это еще 4 года эти горе-депутаты будут издеваться над городом? В очередной раз не повезло городу. Стыдно за такой, некогда прекрасный город.
-
Перевыборы депкорпуса ускорятся, если они сложат сами свои депутатские полномочия, но это из серии невиданного чуда. Второй вариант, проведя референдум среди населения города и района на реарганизацию города и района в городской округ. Третий вариант заставить депкорпус работать в интересах и на благо населения- но как это зделать, вопрос очень сложный. Похоже в депкорпусе нет приблизительного плана работы, т.е. с чего начать и чем заниматься.
-
Может, когда будем выносить на референдум новый устав города, на том же референдуме поставим вопрос об отставке депкорпуса? Тогда и новый устав почти сразу в действие вступит.
-
Не все так просто, как вам кажется, если унас народ такой, голос которого можно за бутылку купимть, то о чем гооврить
-
А смысл какой ставить вопрос об отставке гордепкрпуса. Перевыборы потянут бюджетные деньги города, т. е. корректировать бюджет, в чем-то ущемлять кого то. А где гарантия, что получим сильный депкорпус(замена шила на мыло). Об уставе и говорить не приходится. Для обозрения населению, надо представлять три вида устава: 1.Измененный и дополненый нынешний,2. Измененный полностью с учетом объединенной администрации с районом, 3.Новый устав городского округа.
При этом второй вариант должен быть оновременно с изменением устава района,т.е. район должен выставить свой устав, а третий общий вариант города и района.
При этом население просто запутается во всех перепетиях написанных уставов, и просто не сможет отличить разницу между ними.
Поэтому уставы надо обсуждать на публичных слушаниях, где могут придти люди более мене сведущие в изменениях и дополнениях и затраты обсужения на пуб.слушаниях не значительные. При всех этих вопросах должны быть опуликованы проекты изменений и дополнений или полностью проект нового устава.
-
Я могу дать маленький совет. Будут публичные слушания по уставу. Свои предложения по ныне существующему уставу в письменном виде зарегистрируйте в городском совете. Предлагаю Елене Юрьевне еще раз собраться в эту субботу, но в 10-00 а в 15-00 (я работаю утром).
-
18 октября в 17.00 в зале заседаний районнной администрации (ул. Гагарина, дом 9, второй этаж), состоятся Публичные Слушания по вопросу внесения изменений в Устав города Ярцево, предусматривающие ликвидацию городской администрации, и поглощение ее районной администрацией под руководством смоленского деятеля Петракова А.А., который начнет подобно Галкину В.А. фактически сидеть на двух стульях.
Приглашаю все желающих выступить или внести предложения письменно подать заявки в городской совет депутатов.
-
Давайте. Жду.
В субботу (завтра) к 15.00 в Секторе.
bering, приходите, мы все там популярно объясним.
-
ВОПРОСЫ
1.Федеральный закон, вступивший в силу с 01.01.2011 года, имеет много нестыковок и противоречий, не понятны механизмы его реализации. Не получится ли так, что мы опять будем подопытными кроликами, на примере которых будут учиться другие, более разумные муниципалитеты? Закон о возможности объединения администраций инициировала Ленинградская областная Дума. Есть ли в самой Лениобласти примеры таких объединений?
2.Начиная с 2005 года, органы местной власти лихорадило различными реорганизациями, созданием новых и ликвидацией старых органов местного самоуправления. Менялись модели выборов. То главу выбирают всенародно, то назначают по контракту. Местным сообществам департамент по местному самоуправлению буквально выкручивал руки; указывали горсоветам и сельсоветам, чтобы они вносили изменения в уставы, не считаясь с мнением населения. И эти изменения потом признавались ошибочными и неэффективными? Не получится ли так, что нас опять заставляют принять ошибочное решение?
3.Губернатор Смоленской области Сергей Антуфьев, пытаясь установить свою, доморощенную, «вертикаль» власти все время ограничивает право населения на местное самоуправление, которое гарантировано европейской конвенцией, ратифицированной Россией. На сегодняшний день благодаря всем последним изменениям 2009 – 2010 года, с одной стороны, в районной администрации, засилье смолян, в городской администрации также немало людей, не имеющих отношения к городу. С другой стороны, депутаты районного совета, благодаря новой системе формирования депутатского корпуса, на 90 процентов представлены деревней. Это является явным перекосом, когда 22 депутата представляют интересы 9 тысяч жителей села, и только 2 депутата являются представителями 48 тысяч жителей города. Почему не доверяют ярцевчанам самим руководить городом и районом? И не стоит ли вначале изменить систему формирования районного представительного органа, и только потом вести речь об объединении?
4.В этих условиях многие депутаты городского совета опасаются полного игнорирования новой, объединенной районно-городской администрацией интересов жителей города. Например, городской совет 1-го созыва делегировал в объединенную районно-городскую комиссию по земельным и градостроительным вопросам двух депутатов в том числе председателя совета Соколова С.Ф. Петраков А.А. настоял на том, чтобы решение горсовета было игнорировано. Городской совет 2-го созыва вновь делегировал в эту комиссию двух депутатов, в том числе главу города. Петраков А.А. до сих пор не включил их в состав комиссии. А потом происходят такие истории как продажа футбольного поля и земель рекреационного назначения под индивидуальное жилищное строительство. Второй пример, когда выборы главы района провели 10 марта в спешном порядке, не дав возможности участвовать в этих выборах, вновь избранным главам города Ярцево и Мушковичского сельского поселения.
5.Ярцевский совет вправе прекратить полномочия сити-менеджера города. Смогут ли депутаты ярцевского горсовета прекратить полномочия главы объединенной районно-городской администрации, в случае его негативной деятельности?
6.Почему в 2006 году после создания 12 администраций в поселениях, в том числе в городе, районная администрация не была сокращена ни на одного человека? Может надо просто сократить районников, которые не знают чем им заняться и оставить в покое городскую администрацию?
7.Еще один малоубедительный довод администрации в пользу объединения, что мол ярцевчане вынуждены бегать по всему городу по разным администрациям.
Представим, что городской администрации нет.
Районная администрация, тем не менее, располагается в различных зданиях в разных концах города:
Гагарина 9; Ленинская 17 (архитектура, Громов); Школьная 5 (опека); пер.Школьный (культура и спорт); Советская 27 (образование, финансовое управление), Чернышевского 1 (ЗАГС), Гагарина 2 (архив), Чернышевского 10 (сельхозуправление). Не знаю всели я назвал? И все это для того, чтобы сократить Советскую 24, где сидит городская администрация? Жители то все равно будут бегать как и бегали по разным концам города, пока не будет построено единое здание. А самостоятельность потеряем. А куда разместится отдел ЖКХ, который будет создан в случае с объединенной администрацией? На Советской 24, скорее всего...?
8.Дублирующими функциями занята в основном районная администрация. Городская решает городские проблемы, включается в федеральные программы, а районная отобрала все полномочия почти у всех сельских администраций (кроме Суетово, Мушковичей, Капыревщины), они зарплату получают, а вместо работы только сидят с отрытыми клювиками и деньги в районе просят. Вместо того, чтобы работать над вовлечением земель в хозяйственный и налоговый оборот и т.д.
9.Я думаю, что идея объединения районных и городских администраций больше подходит для таких маленьких районов как Темкинский, Хиславичский, Монастырщинский, Кардымовский где население района составляет менее 10 тыс жителей. Но начинается объединение не с них почему-то а с Сафоново, Рославля. Делаются попытки по Вязьме, Ярцево. А почему бы тогда не начать со Смоленска. Тоже можно ликвидировать мэрию и пусть их функции выполняет областная администрация. А лучше губурнатора сделать мэром Смоленской области.
10.Что интересно? Чем больше мы слушаем область, чем больше из городской и районной власти устраиваем проходной двор для пришлых администраторов, тем меньше мы получаем денег от губернатора. Наша лояльность нам обходится дорого. Где обещанные деньги на мост? (Их выделили но в кредит).
11.Я бы вместо объединения лучше бы подсократил обе администрации. В районной 100 человек работает и в городской 30, кроме этого районную администрацию обслуживают еще два учреждения – автопредприятие администрации это 20 человек и МУП «Архитектура» еще 10 человек. Особенно надо районную администрацию сократить, денег нет, а штат большой содержат. Кстати средняя зарплата по администрации в районе в 1,5 раза выше, чем в городе, а по руководящим кадрам даже 2 раза.
К тому же в районе много, ненужных подразделений и сотрудников.
Например, районная архитектура – отдельное помещение в 3 этажа на Ленинской 17, и 30 работников, для сравнения в городе – 1 кабинет и 3 сотрудника, хотя в районе уже забыли, когда строили, только землю делят, все строительство идет в основном в городе.
Также в районе две структуры, которые занимаются финансовыми вопросами, и фактически дублируют друг друга, это бухгалтерия администрации и финуправление,
Если кто помнит то финуправление (20 с лишим человек) в свое время создавалось, как временная структура, пока начнет работать федеральное казначейство. Казначейство давно работает, а финуправление до сих пор существует. В Вязьме, например, от его услуг давно отказались, работают напрямую с федеральным казначейством.
Так же в районе есть структуры, сделанные под конкретного человека. Например, комитет по спорту специально под Мазина, а в нем всего 3 работника. Или комитет по культуре, Курзова специально для своей дочки сделала тоже из трех человек, что бы потом по наследству свою должность передать. Из этих двух карликовых комитетов, можно просто один отдел сделать и все.
Городскую администрацию можно тоже сократить человек на 5-10, перераспределив их обязанности между оставшимися.
12.Все кто писал в своих предвыборных выступлениях о необходимости объединения администрации города и района в депутаты не прошли...
Люди не идиоты, все прекрасно поняли что если передать все полномочия району, городом реально заниматься никто не будет, горсовет превратится в критикующий орган, реально никак не влияющий на районную администрацию, а в районном совете из 24 человек всего 2 будут представлять интересы города.
13. Городская администрация зарабатывает по 100 МИЛЛИОНОВ рублей в год, готовя и защищая заявки на участие в целевых областных и федеральных программах (переселение из аварийного жилья, капремонт жилья, жилье ветеранам и детям сиротам, энергосбережение и т.п.). В случае объединения эта работа будет парализована. Программы будут поставлены под угрозу неизбежно. Учтите, что нужно не только получить деньги но и освоить эти средства. А это еще сложнее.
К сожалению чиновники районной администрации борются не за благо города, а за собственный шкурный интерес (денежные потоки). Стиль управления смоленских чиновников виден на примерах двух смоленских градоначальников, угодивших за решетку ка коррупцию и взяточничество. Неужели мы хотим внедрить этот стиль у нас в городе?
14. Районная администрация не желает разграничения государственной и муниципальной собственности на землю. Сейчас в городе землей распоряжается районная администрация. Я 5 лет добивался разграничения земель, что бы вся земля в городе Ярцево перешла в управление городской администрации, за исключением земли, на которой расположены федеральные, областные и районные учреждения. (Военкомат, СЭС, Районная администрация). Тогда бы бюджет города возрос на 20 - 30 миллионов рублей в год. Поясню. Сейчас земли не разграничены. Согласно бюджетному кодексу, деньги от аренды земли и продажи муниципальной земли делятся 50/50 % между районом и поселением на территории которого находится земельный участок. Если бы земли были разграничены, то 100 % поступлений от аренды земли, продажи земли (аукционы, выкуп под зданиями в собственность) шли бы в городской бюджет. А вы говорите про дороги, мост и др. Вот где деньги на решение этих проблем.
15. И еще. Дублирующими функциями занята в основном районная администрация. Городская решает городские проблему, включается в федеральные программы, а районная отобрала все полномочия почти у всех сельских администраций (кроме Суетово, Мушковичей, Капыревщины), они зарплату получают, а вместо работы только сидят с отрытыми клювиками и деньги в районе просят. Вместо того, чтобы работать над вовлечением земель в хозяйственный и налоговый оборот и т.д.
Ради амбиций и наживы кто то готов на явную дурь.
Мона спросить? А что, в администрации района есть специалисты по ЖКХ? Или у них некуда девать спецов по содержанию и ремонту дорог? Али у них избыток специалистов по наполнению бюджета ( если дотации в районе более 50%)? Так на фига козе гармонь? И так все знають, что рога у нее есть, а играть на гармони коза не умеет! Просто, я так думаю, у Губера политика "вытеснения" городских муницип. властей и насаждение "раймуницкнязьев", строго Губеру подчиненных. Ни в одном источнике информации (сайты, "Смол. газета", "РП" и др.) внятно инфы по ентому вопросу не нашел. Пришлось самому выводы делать...
У каждой администрации будь то города, предприятия, учреждения есть свои функции, полномочия. Вот мы обсуждаем много или мало. А как это определить? Штат должен быть таким, что бы администрация смогла выполнять свои полномочия. Например городская администрация по закону выполняет почти 40 полномочий, определнных законом. Вы команданте пишете она должна быть с минимальной численностью. Допустим в 2010 году в штате было 37 человек. Т.Е. примерно по одному полномочию на 1 - го чиновника. Допустим полномочие: "организация в городе, теплонабжения, газоснабжения и т.д.). Что это такое? Этот конретный чиновник должен обеспечить контроль за бесперебойной работой всех котельных, ЦТП, тепловых сетей; обсчитывать сметы за затраты о их ремонту; добиваться своевременного выделения денег из бюджета на эти цели; отвечать на письма граждан по поводу холода в квартирах и принимать меры, чтобы эти недостатки были устранены и т.п. А еще то же самое с газом"
Берем и сокращаем администрацию в два раза. Значит теперь этот чиновник будет заниматься не только теплоснабжением и газоснабжением, но и допустим "обеспечением малообеспеченных граждан и граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений жильем". Добавляем ему работы, при этом зарплата ему не прибавляется, рабочий день увеличиваем на 4 часа. Он разбирается помимо тепла и газа, еще и с очередью на жилье, переселением граждан из аварийного жилья, погорельцами, бомжами и т.п. Результат: на первом этапе снижение эффективности работы по неопытности; на втором этапе снижение эффективности работы из за усталости; на третьем этапе чиновник уходит на работу в коммерческую структуру, т.к. человека, который умеет решать такие задачи с руками оторвут и зарплата выше.
1 сентября 2005 года в "Вестях Привопья" Галкин В.А. писал, что при создании городской администрации, на столько же сократится районная администрация. Она не сократилась. Полномочий у района все меньше. Теперь медицину забрала область на себя. Почему нет сокращения?
Состоялась пресс-конференция посвященная годовшине сидения Петракова А.А. в кресле главы администрации Ярцевского района.
В частности был задан такой вопрос:
- 131-й Закон в свое время разделил местную власть в муниципалитетах на две администрации. Народ запутался в чиновниках. Теперь, когда появилась правовая основа для объединения администраций, этому противятся городские депутаты. Ваше мнение по поводу единовластия в городе и районе?
- Жители действительно уже с трудом ориентируются во власти. Сегодня на территории муниципалитета работают 4 Главы – Глава муниципального образования «Ярцевский район» (по старому «председатель Совета депутатов»), Глава Администрации района, Глава муниципального образования городского поселения, Глава администрации города. К кому с какой проблемой придти? Кстати, в наших полномочиях путаются не только простые граждане, но и ведомства, присылая официальные письма не по адресу. Однако, прошлый созыв городского Совета отклонил решение об объединении районной и городской власти. Нынешний горсовет свою позицию до сих пор не определил. Я думаю, что мы должны пойти по пути объединения. Тем более, что жители города на публичных слушаниях однозначно высказались «за».
Теперь о передергивании фактов. По реформе местного самоуправления появилось не две администрации, а 12 администраций - 1 городская и 11 сельских.
И еще остается районная администрация. Теперь о четырех главах. Именно область в лице департамента по местному самоуправлению навязала Уставы в которых председатель совета стал именоваться Главой МО. Сами же создали путаницу и теперь кого то обвиняют в этом.
"Жители города" на публичных слушаниях - это чиновники из двух администраций и коммунальщики в приказном порядке согнанные в ДК. Так что это не народ. Именно детутаты выражают мнение народа, как представители. А публичные слушания и мнения на них высказываемые это частное мнение тех, кто на них выступал и носят они рекомендательный характер.
Кому выгодно?
Ну прежде всего это нужно главе администрации района (Галкину было нужно, теперь Петракову). Для чего? Чтобы рулить городскими финансовыми потоками (около 200 млн. руб. в год) и пилить бюджет.
Пока Галкин В.А. занимал два кресла он этот вопрос не поднимал. Но по закону совмещать руководство районом и городом он мог в виде исключения до марта 2011 года. Далее это запрещалось. То есть в любом случае глава города и района были бы разные люди. Поэтому он незадолго до выборов поднял и стал будировать вместе с Соколовым С.Ф. этот вопрос. Но депутаты поняли куда они клонят и не проголосовали за этот законопроект. Теперь юридически до 2016 года объединение не возможно (запрещено, нельзя).
Их можно понять. Нищий районный бюджет и набирающий вес год от года городской бюджет. Прирост бюджета с 40 миллионов в 2006 году до 180 миллионов в 2011 году. Ежегодно более чем на 20 %. Все объясняется стремлением получить контроль над денежными ресурсами.
Вот burmack писал Есть хорошая книга, так и называеться "Власть" автор Аналдр =(псевдоним)Фамилию Мозжухин. /в инете есть/.
Он вывел законы власти:
1-й закон: Интересы власти превыше всего.
2-й закон: Власть всегда преступна.
3-й закон: Власть стремится расширить пределы власти.
4-й закон: Суть власти – владеть.
5-й закон: Смена власти не меняет её сути.
Петраков хочет владеть, городским бюджетом, "Осваивать" его. В этом суть, а не в мифической экономии денег за счет сокращения якобы аппарата. Если бы хотели экономии, то сократили бы не городскую администрацию, где люди заняты острейшими городскими проблемами (ЖКХ, дороги, детские площадки, благоустройство и вывоз мусора, газо-, водо-, электро-, тепло- снабжение, канализация и т.п.). А сократили бы такое же количество из районной администрации (там более 100 человек). Есть совершенно не нужные люди (пресс-служба и т.п.). Спросите у 100 человек на улице: "Что важнее статейки, восславляющие администрацию или лифт, мусор, дороги?"
А почему нельзя просто выполнять закон о двухуровневом местном самоуправлении, где небольшая администрация района (человек 50) и небольшая администрация города (сейчас 27 человек), каждая выполняет свои полномочия. По закону они разные. Зачем их нужно объединять? Просто сократить районную администрацию со 120 чел до 50 чел.
Объединение двух администраций - это попытка переть против федерального закона. К тому же глупая. Положено две администрации так пусть будут и каждая занимается добросовестно своим делом. Вот от чего народ устал, так это от перемен. Пусть будут две только работают хорошо. А постоянные перетасовки - это бардак!
А мне кажется надо окончить реорганизаторскую чехарду и хотя бы 5 лет просто работать, заниматься городом, бюджетом.
напрашивается логичный вопрос! а зачем нужен такой горсовет который ничего не решает или решает в пользу господ петракова и глушкова? расформировать его вместе с гор администрацией! это ж какая экономия бюджетных средств! хватит на дорогу до красного молота и до пронькина! я думаю горожане от такой реформы не пострадают нисколько а только выиграют!
До сих пор никто не мог объяснить какой видится объединенная администрация. Теперь каки то очертания проступают.
В районной администрации хотят создать новый отдел - по ЖКХ. В районной администрации хотят ввести долность зам главы по городу.
То есть, под разговоры о сокращении чиновников, опять увеличат штат, только в другом месте. В горадминистрации при Галкине было 37 человек. Несколько специалистов были дополнитель приняты на зарплату Галкина, т.к. он получал в районе зарплату. Сейчас произошло сокращение до 27 человек. Интересно, сколько человек планируют задействовать в обслуживании нужд города? Ведь горожан с их проблемами значительно больше, чем жителей в сельском поселении! Ярцево 50 тысяч жителей, село 10 тысяч. Но в селе 11 администраций. (Плюс районная администрация, тоже занимается нуждами жителей села). Даже если в них по 5 человек, то это 55 чиновников, обслуживающих 10 тысяч жителей. Напоминаю, что 27 специалистов муниципальной службы городской администрации обслуживают нужды 50 тысяч жителей города.
Как вы думаете, улучшится ли решение проблем горожан, если вместо 27 человек ими будет заниматься 5 - 6 человек? И смогут ли эти 5-6 человек справиться?
-
Все написанное выглядит убедительно, если б это было опубликованно в местных газетах. Но с некоторыми пунктами я не согласен и выглядят они оскорбляющими селян.
1. Не могут сельские власти распоряжаться землей, кроме той, на которой находится здание администрации с\поселения. Все земельные ресурсы в руках района
2. Полномочий у селян почти нет- оставлены только те, которыми сельские депутаты и глава не могут воспользоваться без разрешения и помощи районной власти (это содержание, строительства новых дорог внутри поселений, улиц, вывозка мусора и мн.др., т.к. многие поселения не имеют своей автотракторной техники.Даже, если найти технику на вывозку мусора, но куда, если Дедешинская официально закрыта, а нового места до сих пор официально не оформили и таких примеров масса)
3. У главы с\поселения море проблем, только не сведущий в этих вопросах, может говорить, что там бьют баклуши, при этом главе шлют разного рода предписаний, о создании из пенсионеров и древних старушек пожарные дружины, дружины по охране общественного порядка, проводить среди них антикоррупционную профилактику и многие подобные вопросы, но и отчеты естественно этим структурам. А где молодеж? Да она бежит из села куда угодно, но только не в селе. Многое рабочее здоровое население находится в разъездах в других городах, потому, что нужно содержать семьи, а в селе нет предприятий а автобусы ходят по своему расписанию- неудобному, чтоб работать в городе, а потом и надо еще вернуться назад, домой. Старые люди и вообще жители села это наше население, наши жители, которые во многом обделены во многом, что имеет житель города, при этом некоторые села не имеют никаких продуктовых ларьков и магазинов, в компьютерный век живем а накормить пенсионера не можем за его пенсию. Это вина не сельской власти, а исполнительной власти в лице Петракова.
4.Зарплата, как я уже писал у специалистов с\админ. чуть больше прожиточного минимума рублей на 300.
Вот и селяне думают, а куда тратит деньги районная власть, если нет от них помощи ни в чем селу, ничего не строят, продают земли и озера населенных пунктов, сдают в аренду земли и леса в личное пользования- поселениям оставили возможность оплачивать штрафы за городской мусор, находящийся на землях и в лесах принадлежащих району.
Так, что ЮВ, надо изменить немного текст, не ущемляя селян и основную суть вашего текста довести до людей на слушании.А референдума Петраков боится ибо население не глупое и его план захвата города расподется, как несостоятельное.
-
Конечно, наши доблестные предприниматели не хотят открывать на селе магазины, потому что им это в убыток, никто не думает о людях, деревня живет в основном за счет пенсий, работы действительно на селе нет, где есть еще сельхозпредприятие, то еще ладно, а где нет вообще писец! Бедные люди, помощи ждать не откого...Какое дело этим смоленским до города, а уж тем более до села? Им это до лампочки! Организовали хотя бы выездные магазины, лекарства бы привозили хоть...ато ничего ни аптек, ни магазинов...еще хотят село поднимать....
-
Я считаю, что нужно собрать как можно больше народа на публичные слушания, не из числа чиновников, а из числа жителей города. То что на публичные слушания его организаторы Петраков А.А. и Фролов М.В. хотят собрать одних чиновников, видно хотя бы по тому, что местом проведения публичных слушаний выбрали зал заседаний районной администрации, хотя туда вмещается человек 40 зрителей. А между прочим районные слушания по организации объединения проходили в ДК. А если придет 100 - 200 избирателей? Куда их мы будем размещать? Поэтому все неравнодушные люди письменно подавайте заявку в горсовет об участии в слушаниях, чтобы потом не одни чиновники участвовали, а жители тоже.
-
Вот и еще аргумент против слияния администраций: они в районе ничего толком наладить не могут, а еще и в город рулить лезут! Может, им покоя не дают откаты, которые УК платят в администрацию?!
-
Насчет откатов это не аргумент. Если мы будем вести дикуссию в таком тоне, то это никого не убедит. А то что районная администрация неэффективна даже в управлении своим имуществом, это аргумент. Могу привести пример. Ведомство Громова до сих пор множество договоров аренды земли, заключенных на срок более года, не заристрировало в регслужбе, несмотря на то, что они были подписаны еще в 2000 году. А из-за этого идут миллионные потери.
-
Публичные слушания назначили на вторник, 18.10.2011 г. да еще в рабочее время 17-00. Это специально делается. Чтобы меньше народу пришло, а были одни чиновники.
-
Надо сделать видеосьемку. Показать все все и всех кто там на слушаниях будет находится.
И если одни чиновники и подневольные бюджетники то это станет поводом что бы считать недействительными или хотя бы оспорить результаты слушаний.
-
я возьму видеокамеру, но одной мало. Аккумулятор один, его хватит минут на сорок. Так что надо найти еще,и, желательно, парочку!
-
Непонятно, зачем бояться слушаний. Слушания являются обычным фарсом, беседы администрации района с населением, при этом голосования, ни тайного ни открытого не происходит, да и не должно быть, а результат в пользу того или иного проекта устава можно записать произвольно или в пользу, партии власти.Утверждать поправки, дополнения и изменения в устав города будут депутаты с учетом мнения населения на слушаниях. Но мнение населения не являются онованием, для обязательного внедрения в устав данных поправок- решающее слово за депутатами.
-
Нет, на этих слушаниях будет голосование. И, когда на сессии опять начнется давление на горсовет, наши депутаты всегда могут сказать: "А народ - против!". Если захотят, конечно.
-
Елена Юрьевна в 131 ФЗ сказано на публичных слушаниях голосования не проходят. Это же самое записано и в уставе города(ныне действующем), к томуже слушания должны проводиться в выходные дни, согласно ч.6 ст18 устава Ярцевское городское поселение- дак не мало ли нарушений законов и правовых актов со стороны тех, кто проводит (для меня пока лицо неизвестное) публичные слушания. Для чего тогда думать об изменении и дополнении устава города, если его статьи не только не исполняются, но и попираются нарушением и без какого-либо наказания. И при этом те, кто должен следить за законностью, делают вид, что ничего не произошло, а тем-более сами депутаты гордепкорпуса не исполняют свои правовые акты. В таком случае я умываю руки и больше не занимаюсь уставом.
-
Надо сделать видеосьемку. Показать все все и всех кто там на слушаниях будет находится.
И если одни чиновники и подневольные бюджетники то это станет поводом что бы считать недействительными или хотя бы оспорить результаты слушаний.
Но если всем остальным до фени, то это проблемы общества, а не чиновников. Значит чиновникам больше это интересно чем остальным, а все только орать за спинами. Придите и выскажитесь публично.
-
Stanislav, я думаю, что рано падать духом. Да, конечно, когда нормальный человек впервые сталкивается со сволочизмом , его первая реакция - шок. Но должна быть и вторая реакция. Почитайте изменения в городской устав, которые нам предложат на этих слушаниях в последних "Вестях" (внимательно изучите удаленные пункты), и Вы поймете, что с этим надо что-то делать! Если они раньше нарушали устав города, то после принятия таких "поправок", будут вполне законно горожан на *** посылать!
-
Прежде, чем начнутся слушания, должна быть соблюдена законность.Я не против слушаний, но в рамках законов и не важно кто идет с кистенем против закона, чиновник города или обычный житель. Когда происходили выборы депутатов, следили, чтоб ни одна буква закона небыла нарушена кандидатами, теперь можно топтать не только свой закон, но и федеральный. Поэтому слушания должны быть перенесены на установленное уставом города время.
-
Ну, давайте в суде оспорим назначение публичных слушаний на 18 окт. 17.00 ч. Я могу написать заявление, Вы подпишите? СтОит это удовольствие 200 р. (госпошлина).
-
Елена Юрьевна! Я это заявление подпишу и 200 рублей заплачу, только составьте, а то у меня нет времени. Я сейчас же пойду оплачивать госпошлину. Станислав полностью прав. Если председатель правовой комиссии Фролов Михаил Валерьевич и иже с ним попирают устав города, федеральный закон и незаконно назначают слушания, то что будет дальше? Елена Юрьевна! Вывесите пожалуйста заявление здесь на форуме.
-
Stanislav
Бывалый
ч.6 ст.18 устава Ярцевского городского поселения: Публичные слушания проводятся в выходные дни за исключением праздничных дней.
А я всегда писал, что нарушения, начинаются с малого и с одобрения депгорсовета.
Поэтому и спрашивал- кто инициатор слушаний на 18октября 2011г., если Петраков, то у него нет полномочий на объявление слушаний по городскому уставу, если гордепкорпус или глава города, то они являются инициаторами нарушения правового акта.
« Ответ Stanislav, дело в том, что те статьи, которые я размещала, взяты из ранней версии устава. В нынешней редакции п.6 ст.18 звучит так:
6. Публичные слушания проводятся в выходные дни за исключением праздничных дней либо в нерабочее время (в редакции решения Ярцевского городского Совета депутатов от 11.10.2007 г. № 91).
Они просто считают, что, раз администрация заканчивает работу в 17.00, то дальше - не рабочее время.--------------------------------------------------------------------------------
UB
Старожил
По трудовому кодексу к рабочему времени относится так же то время, которое необходимо для пути домой. Если даже работник завода в 17 заканчивает работу, он не может в ту же минуту оказаться в мэрии.
-
Я-то напишу, но, скажите, UB, какой ***** утверждал изменение в устав "...либо в нерабочее время"?! Чьё - нерабочее? Дворника мэрского? или водителя автобуса, который вышел в первую смену? Как можно такие формулировки пропускать?!
-
А разве публичные слушания не должны были быть назначены на дату, позже 29.10.2011 г.?
Статья 41. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
4. Проект Устава, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием принятым Ярцевским городским Советом депутатов порядком учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении на публичных слушаниях.
-
Решение о ПС подписал Тимошков, след., и иск - к нему.
А вот что еще интересно: изменения в устав тоже предлагает нам он - Тимашков! (так написано в решении №103).
-
Елена Юрьевна! Я это заявление подпишу и 200 рублей заплачу, только составьте, а то у меня нет времени. Я сейчас же пойду оплачивать госпошлину. Станислав полностью прав. Если председатель правовой комиссии Фролов Михаил Валерьевич и иже с ним попирают устав города, федеральный закон и незаконно назначают слушания, то что будет дальше? Елена Юрьевна! Вывесите пожалуйста заявление здесь на форуме.
Как же у вас все в горсовете запущено,ребята! Учиться надо, повышать профессиональный уровень.
-
Ну, примерный вариант. Не знаю - как лучше сделать: жалобой или исковым заявлением. Ну, юристы разберутся.
В Ярцевский городской суд
Г. Ярцево, Смоленской области, ул. Советская, 29
Заявитель: Бухалов Юрий Валентинович,
Ответчик: Глава МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области Тимошков Александр Евгеньевич, место работы: 215800 г. Ярцево, Смоленской области, ул. Гагарина, д. 14
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
На неправомерные действия должностных лиц
В защиту интересов неопределенного круга лиц
На 18 октября 2011 г. на 17.00 часов назначены публичные слушания по вопросу внесения изменений в Устав города Ярцево. 18 октября является вторником, т.е. рабочим днем.
Между тем, в Уставе г. Ярцево п.6 ст. 18 указано: « Публичные слушания проводятся в выходные дни за исключением праздничных дней либо в нерабочее время (в редакции решения Ярцевского городского Совета депутатов от 11.10.2007 г. № 91)».
Время 17.00 в будний день для многих жителей нашего города является рабочим, поэтому они не смогут принять участие в публичных слушаниях, не смогут принять участие в обсуждении важного вопроса по городскому самоуправлению, и, таким образом, право этих людей на участие в местном самоуправлении, гарантированное Конституцией РФ и другими федеральными Законами РФ, будет нарушено.
В связи с вышеизложенным, а также в соответствии со ст. 2, 3 Конституцией РФ, ст.3 131-ФЗ от 6 октября 2006 г. , ч.6 ст.18 Устава МО «Ярцевское городское поселение» Ярцевского района Смоленской области,
ПРОШУ:
1. Отменить решение городского Совета депутатов № 103 от 29 сентября 2011 г.
2. Возложить обязанность на Тимошкова А.Е. назначить и провести публичные слушания по данному вопросу на день и время, которое будет удобно возможно большему числу горожан.
-
2 пункт Обязать главу городского поселения г.Тимошкова А.Е пересмотреть дату публичных слушаний, на дату и время согласно ч.6ст.18 Устава МО Ярцевское городское поселение(дата и номер правового акта)
-
Почему "неопределенного круга лиц", Елена Юрьевна, очень даже определенного - список подписей под заявлением, так пары хотя бы сотен, ярцевчан очень даже кстати будет...
-
Заявление необходимо доработать, исходя из следующего:
Оно попадет судье Дементьеву Сергею Михайловичу, а значит по предыдущему опыту он завернет его по следующим причинам (не примет к производству):
1. В защиту неопределенного круга лиц вправе обращаться только прокурор
2. Правом на обращение в суд обладает заинтересованное лицо (ст.3 ГПК), т.е. необходимо доказать, что права гражданина Бухалова Ю.В. проведением публичных слушаний в 17-00 18 октября 2011 года нарушаются. Я являюсь предпринимателем, т.е. график свободный. Я являюсь депутатом, т.е. меня если бы я работал обязаны бы были отпустить с работы по статусу депутата. Вывод: моя кандидатура в качестве заявителя не подходит.
3. Дементьев С.М. всегда когда я пытаюсь обжаловать решения совета, в решении суда указывает, что Бухалов сам депутат, т.е. обжалует и свои действия тоже. Вывод (2): моя кандидатура в качестве заявителя не подходит.
4. Ответчиком должен быть Ярцевский городской совет депутатов. Заявление должно быть об оспаривании нормативного правовго акта (№ 103 от 29 сентября 2011 г.)
5. В прошу необходимо просто написать Прошу признать решение совета депутатов (название обязательно указывается)№ 103 от 29 сентября 2011 г. недействующим и незаконным (неправомерным).
Если решение о проведении публичных слушаний признают незаконным, то и результаты этих слушаний будут незаконными.
-
ч.6 ст.18 устава Ярцевского городского поселения: Публичные слушания проводятся в выходные дни за исключением праздничных дней.
А я всегда писал, что нарушения, начинаются с малого и с одобрения депгорсовета.
Поэтому и спрашивал- кто инициатор слушаний на 18октября 2011г., если Петраков, то у него нет полномочий на объявление слушаний по городскому уставу, если гордепкорпус или глава города, то они являются инициаторами нарушения правового акта. --------------------------------------------------------------------------------
Елена Юрьевна
Stanislav, дело в том, что те статьи, которые я размещала, взяты из ранней версии устава. В нынешней редакции п.6 ст.18 звучит так:
6. Публичные слушания проводятся в выходные дни за исключением праздничных дней либо в нерабочее время (в редакции решения Ярцевского городского Совета депутатов от 11.10.2007 г. № 91).
Они просто считают, что, раз администрация заканчивает работу в 17.00, то дальше - не рабочее время.--------------------------------------------------------------------------------
UB
По трудовому кодексу к рабочему времени относится так же то время, которое необходимо для пути домой. Если даже работник завода в 17 заканчивает работу, он не может в ту же минуту оказаться в мэрии.
--------------------------------------------------------------------------------
bering
Ну вот вам и ответ - кто будет представлять население на публичных слушаниях.. Как ловко чиновники манипулируют понятиями. По существу назначение слушаний на время 17 00 в будни это очередная прохиндеада районных властей. Кто сможет прийти в это время? Понятно - пенсионеры (еще вопрос пойдут ли) да работники мерии. Независимый рабочий люд прийти не сможет. Тут и обсуждать нечего, надо намедленно подавать в суд, если не хотите беспредела.
--------------------------------------------------------------------------------
Stanislav
Для многих жителей ночное время тоже нерабочее время. В старом уставе города сказано конкретно в выходные дни, кроме празничных, без всяких рабочих или нерабочих часов и у меня этот старый устав города, а более обновленного нет. А кто сделал дополнительную приписку в устав непонятно, тем-более для чего. Видно хотели проявить мудрость или бестолковость. Проведенные публичные слушания можно объявить незаконными, ввиду нарушения их проведения, а если еще и голосования устроят, то тем -более нарушение.
--------------------------------------------------------------------------------
UB
Я хочу обратить внимание на другой аспект. Какими подленькими методами пользуются сторонники идеи поглошения администрации города и бюджета города районной администрацией?! Уже одно это отвращает от этой идеи.
--------------------------------------------------------------------------------
-
ЮВ, прошу обратить внимание на то, что как гражданин города Ярцево и гражданин РФ вы имеете право на обращение в суд, по поводу слушаний. Ответчик не только совет, но и глава города.Под объявлением о назначении слушаний стоит подпись не совета города, а тимошкова- он и будет представлять сторону ответчика. Если вы будете исцом, то как гражданин города и суд не вправе вам как гражданину отказать в приеме заявления. Отстаивать права вы будете не депутатские, а свои гражданские, в крайнем случае, можно дополнительно найти человека 3 соисцов(надо посмотреть по уставу сколько человек надо точно, для отмены правового акта). Время уходит и надо торопиться. Как предприниматель вы можете быть загружены работой и даное слушание не является заседанием совета, чтоб воспользоваться своими полномочиями. В объявлении нет приглашения депутатов города, а приглашаются граждане города.
-
Нельзя давать суду формальные зацепки, тем более те на которые мы уже нарывались. Это глупо. В конце концов если нет Граждан среди жителей, значит, такова судьба. Я как депутат буду голосовать против, выступать на публичных слушаниях, убеждать.
-
Заявление необходимо доработать, исходя из следующего:
Оно попадет судье Дементьеву Сергею Михайловичу, а значит по предыдущему опыту он завернет его по следующим причинам (не примет к производству):
1. В защиту неопределенного круга лиц вправе обращаться только прокурор
2. Правом на обращение в суд обладает заинтересованное лицо (ст.3 ГПК), т.е. необходимо доказать, что права гражданина Бухалова Ю.В. проведением публичных слушаний в 17-00 18 октября 2011 года нарушаются. Я являюсь предпринимателем, т.е. график свободный. Я являюсь депутатом, т.е. меня если бы я работал обязаны бы были отпустить с работы по статусу депутата. Вывод: моя кандидатура в качестве заявителя не подходит.
3. Дементьев С.М. всегда когда я пытаюсь обжаловать решения совета, в решении суда указывает, что Бухалов сам депутат, т.е. обжалует и свои действия тоже. Вывод (2): моя кандидатура в качестве заявителя не подходит.
4. Ответчиком должен быть Ярцевский городской совет депутатов. Заявление должно быть об оспаривании нормативного правовго акта (№ 103 от 29 сентября 2011 г.)
5. В прошу необходимо просто написать Прошу признать решение совета депутатов (название обязательно указывается)№ 103 от 29 сентября 2011 г. недействующим и незаконным (неправомерным).
Если решение о проведении публичных слушаний признают незаконным, то и результаты этих слушаний будут незаконными.
Да найдите вы хоть одного человека у кого рабочий день с 9 до18, и выступите в его интересах
-
Чтобы выступить в его интересах надо доверенность.
-
UB, депутат тоже имеет право выступать в защиту интересов неопределенного круга лиц.
-
Да причем здесь судебные органы? Происходит нарушение правового акта города и достаточно отнести заявление в прокуратуру, чтоб органы надзирающие за законностью исполняли свою работу. За одно ипроверить реакцию данных органов на заявление по нарушению законов.
-
В принципе, можно и прокурора "достать", чтобы он подал. Только вот я его реакцию неоднократно проверяла. Нулевая, или около того. Максимум, на что он способен - оштрафовать Захарова на 1 т.р. (это мое такое субъективное мнение).
-
Даже если слушания состоятся с нарушением законности, но прокуратура не отреагировала, можно подать жалобу и на действие прокуратуры, что она способствует нарушениям законов властями города и района, во вторых, имея копию заявления в прокуратуру, есть возможность при обращении в суд, по данным вопросам( о признании проведенных слушаний незаконными ) подтвердить опоздания обращения в суд по поводу отмены слушаний, данным заявлением. Ваша тема Елена Юрьевна начнет функционировать по полной програме. Пора и данные органы заставлять работать по их прямому назначению.
-
Ну чо, обсудим? Есть мнение - пойти на совсем уж радикальные изменения: если в городе администрация "не нужна", то нужно предложить "сократить" администрации в Капыревшине, Суетово, Подроще и всех остальных. Потому как в городе 50 тыс. населения - и никакой администрации, на на хр...на администрация в сельских Н.П., где всего 7 тыс. чел живет? Справится одна районная! Тока будут раз в год на сходах али в советах сельских отчеты представлять! Вот за енто и голосовать!!!! Всем городом! А то смех: в городе не нада, а в деревне без администрации ну никак не прожить...
-
Деревни находятся далеко от оайонной администрации и им надо куда-то обращаться для решения своих мелких проблем, их нельзя лишать администрации...
-
Дак посадить там одного чел. по приказу от райАдминистрации, а то что не деревня - то и Глава, И Адм. и Совет! Чушь полная. Городу значит не нада, а в деревне - ну никак!
-
Логично. Да вот только как крышевать на селе так сказать производственную (углежоги, да лесорубы) деятельность? Тут без сельских депутатов никак нельзя.
PS Мне вот интересно чем занимаюся на селе депутаты - городские жители с индустриальным образованием приехавшие на Смоленщину из бананово- далеких краев? Ну когда к землице поближе, да еще в родную деревню поруководить земляками возвращаются - вроде все понятно. Люди о благе народа пекутся. Ну а эти о чьем?
-
Некоторые пошли в депутаты сельских поселений, чтобы попасть в депутаты райсовета, а там свои личные интересы отстаивать...
-
131 фз вообще навел путаницу.С одной стороны написано запрещается быть депутатом в двух советах, в тоже время указывается ,что депутаты с\п делегируют своих представителей в райсовет, а это значит уже второй совет.Не иначе едреные из госдумы всей толпой решились на разных уровнях получать депутатские.
-
У нас не районный совет = у нас СЕНАТ РАЙОНА, а внем сенаторы
-
И он, видимо, такой же деятельный и влиятельный, как совет федераций?
-
18.10.2011. Состоялись публичные слушания по внесению изменений в устав города Ярцево и направленных на ликвидацию городской администрации и передачу ее полномочий районной администрации. Во дворце собрались более 200 человек, что показывает, что у жителей города очень большой интерес к предлагаемым изменениям. Из выступавших подавляющее большинство высказались против так называемого «объединения». Елена Юрьевна Курошева обвинила районную администрацию в неспособности выполнять даже свои собственные обязанности как на селе, так и в городе. Она предложила создать городской округ, а предлагаемым изменениям сказала решительное нет. Николай Тихонович Хлапов высказался за объединение, т.к. считает, что по вине городской администрации управляющие компании устроили чехарду, а жилой фонд пришел в упадок. Дмитрий Орлов высказал длинный перечень обвинений в адрес районной администрации и то что он против предлагаемой формы объединения, он за создание городского округа. Н.С.Потапов в своем выступлении высказался за скорейшее присвоение Ярцеву звания город воинской славы и высказал недоумение почему районная администрация не помогает в этом вопросе. Однако по существу слушаний не высказался. Георгий Борисович Рамзаев отверг предложенные изменения в устав города и так же поддержал идею создания городского округа. Так же он обвинил организаторов публичных слушаний в нарушении положения о публичных слушаниях. Сергей Федорович Соколов сказал, что создание городского округа длинный путь и потребует кропотливой работы, но к этому можно прийти. По существу слушаний не высказался. Депутат Ю.В.Бухалов прочитал пятиминутную лекцию по местному самоуправлению и высказался против изменений, т.к. полагает, что они противоречат законодательству. Депутат М.В.Фролов высказался за объединение и внесение изменений в устав и сказал, что не надо бояться судов, т.к. может создаться судебная практика. Выступающий Калугин поддержал идею городского округа и призвал депутатов не торопиться с принятием решений и еще хорошенько все взвесить. Депутат Петровского сельского совета Юркевич обвинил Петракова в полном игнорировании интересов жителей села и призвал горожан не объединяться с районной администрацией. Таким образом, «за» внесение предлагаемых изменений в устав города высказались два выступающих, «против» пять. Результат не в пользу объединения в том виде, как оно предлагается.
По окончании городских слушаний большая часть присутствующих ушла. Осталось 56 человек, в основном сотрудники районной администрации и сельские администрации. Предлагалось внести изменения в устав района направленные на изменение порядка формирования районного совета, с тем чтобы он избирался прямым голосованием жителей района, а не путем делегирования от поселений как сейчас. Ю.В.Бухалов поддержал предлагаемые изменения, а Н.Н.Ажигин высказался против, «за то что Юрий Валентинович на публичных слушаниях города, был против объединения». В результате большинство участников районных слушаний, проголосовало против изменения порядка формирования районного совета.
-
Посты о сельских советах с этой страницы перенесены в новую тему:
http://forum.yartsevo.ru/index.php?topic=3360.0
-
Вести Привопья при освещении публичных слушаний написали, что результат голосования по уставу неизвестен. И это правильно!
-
Нет решения- все остается по старому. Теперь надо готовиться о создании ЯРЦЕВСКОГО городского округа.
-
Когда будет Глава города, уважаемые депутаты горсовета?
-
Надо ждать когда депутаты от ЕР в Ярцевском совете наступят на те же грабли. В феврале 2011 года горсовет первого созыва отверг объединение, но его упорно и тупо вновь предлагают осуществить, хотя это юридически невозможно до 2016 года.
-
Приведу несколько цитат с Вяземского форума по этой же теме.
А вот комментарии с Костромского форума, где тоже стоит вопрос о городском округе...
"Разница между городским округом и городским поселением заключается лишь в полномочиях и объеме средств ,которые поступят в городской бюджет .При городском округе , город получит право получать в местный бюджет 30% процентов отчислений от подоходного налога ,90%налога на вмененный доход,100%государственной пошлины, уплачиваемой в судах и нотариате, 100% земельного налога и 100% налога на имущество физических лиц.
При городском поселении город получает право на 10% отчислений от подоходного налога, 100% земельного налога и 100% налога на имущесво с физических лиц .
Как видим разница очевидна." Некоторым городским депутатам тоже разница очевидна, надеюсь, что и другие одумаются и будут руководствоваться здравым смыслом, а не идти на поводу партийных интересов, грубо навязываемого ноу-хау...
-
Депутат Сергей Алымов (Вязьма) пишет:
"Федеральным законом устанавливается, что уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения."
Давайте обратим внимание на выделенное мной словосочетание "может быть предусмотрено"...
Это ведь не прямое указание к действиям, это ещё один предложенный вариант, предложенный там, где это необходимо...
-
Интервью Губернатора радио "Смоленская весна"...
http://admin-smolensk.ru/news/news_3382.html
Депутат Сергей Алымов (Вязьма) пишет:
"Губернатор отметил, что механизм исправления ошибок, связанных с формированием органов местного самоуправления, законодательно не проработан. «Слабость муниципальной власти в субъективизме назначения. Городского руководителя мы сегодня избираем 15-ю голосами. Здесь очень тонкая грань между субъективной оценкой, кумовством, желанием решить свои проблемы. В этом слабость системы местного самоуправления, - подчеркнул Сергей Антуфьев."
Я был уверен, что Городского руководителя мы выбираем не 15 голосами, а ОДНИМ и это, как раз голос Губернатора.. . И в Смоленске и в Вязьме, да и в др. городах области такая тенденция прослеживалась... и плохо заканчивалась для ставленников...
Может просто дать нам возможность самим решать, кто будет руководить городом?
Разве не в этом смысл всех новых реформ последних лет?
Куда мы опять торопимся..., тем более, что вместо объединения, мы обсуждаем "...передачу полномочий, с ликвидацией городской Администрации"...Где гарантии, что в районную Администрацию не наберут новых сотрудников, для решения увеличившихся полномочий, в два раза более, чем было в городской??? И наберут используя городской бюджет...
Есть хорошая русская пословица - "спешка нужна при ловле блох..."
-
Депутат Сергей Алымов (Вязьма) пишет:
Вот с чего всё началось:
http://antufiev-sv.ru/?p=3331
Хочу обратить внимание, именно на ключевой момент обоснованности такого действия...
"По мнению Губернатора Сергея Антуфьева, данные изменения позволят уменьшить затраты на финансирование управленческого персонала, на содержание и обслуживание административных зданий и помещений. «Все присутствующие здесь прекрасно осознают, что муниципальная власть – это тот уровень власти, который ближе всего к населению. К сожалению, зачастую получается так, что жители не знают, в какую из двух дверей стучаться для решения своих проблем. Взять такие направления как культуру или работу с молодежью: и администрация района, и администрация города проводят массовые мероприятия в одном городе в одно и то же время», - подчеркнул глава региона."
От себя (Ю.Б.) добавлю: Я уже писал, что в силу того, что у нас нет единого здания администрации и районная администрация в отличие от Вязьмы и Сафонова разбросана по многим адресам, это ничего не даст. Цитирую:
"Еще один малоубедительный довод администрации в пользу объединения, что мол ярцевчане вынуждены бегать по всему городу по разным администрациям.
Представим, что городской администрации нет.
Районная администрация, тем не менее, располагается в различных зданиях в разных концах города:
Гагарина 9; Ленинская 17 (архитектура, Громов); Школьная 5 (опека); пер.Школьный (культура и спорт); Советская 27 (образование, финансовое управление), Чернышевского 1 (ЗАГС), Гагарина 2 (архив), Чернышевского 10 (сельхозуправление). Не знаю всели я назвал? И все это для того, чтобы сократить Советскую 24, где сидит городская администрация? Жители то все равно будут бегать как и бегали по разным концам города, пока не будет построено единое здание. А самостоятельность потеряем. А куда разместится отдел ЖКХ, который будет создан в случае с объединенной администрацией? На Советской 24, скорее всего...?"
Кстати. На публичных слушаниях Петраков А.А. озвучил идею, ранее высказывавшуюся в более узких кругах. Он намерен построить новое здание объединенной администрации (обойдется миллионов в 100) уничтожив сквер возле ДК по ул.Гагарина.
-
В случае с Вязьмой этот довод тоже оказался спорным, хотя у них уже единое здание, в готором сидит и администрация района и администрация города.
Посмотрим что пишет депутат Сергей Алымов (Вязьма):У нас здание Администраций единое и неразделимое...
Интересно, как изменятся расходы на содержание здания, опустевшего в процессе ликвидации пятидесяти сотрудников городской Администрации? Видимо освободившиеся помещения придётся сдавать в аренду, пополняя районный бюджет... Или городской? Так какой???
Теперь, про уменьшение затрат на содержание управленческого персонала...
Оставшийся в районе персонал, видимо, будет работать в две смены... Или, всё же наберут новых сотрудников, уже в районную Администрацию, полномочий-то прибавиться втрое...?
Тогда и помещения придётся занять...
Так в чём выгода?
А теперь, по поводу, "двойственности дверей"...
Вот эта проблема, точно притянута "за уши"..., поскольку стучатся в разные двери людям приходиться не по причине "многоликой" Администрации, а по причине не урегулирования федеральных и областных законов, относительно земельного права... Надо отдать, наконец, землю городам, что бы они не висели в воздухе и проблема исчезнет...
А теперь, давайте посчитаем процентное отношение численности посещающих Администрацию жителей других поселений и жителей города, думаю, что соотношение это будет один к ста..., не в пользу жителей района...
Так давайте укреплять самостоятельность города, через городской округ, а не делегировать свои полномочия районам... Где гарантии, что район осилит дополнительную нагрузку имея, и без того дефицитный бюджет?
При более детальных вопросах к юр. отделу области, мы три месяца назад выяснили, что сегодня ситуация с объединением, как и с передачей полномочий, находиться в тупиковой зоне, по причине не стыковки нового постановления правительства, "об объединении Администраций", с бюджетным кодексом...
Как выяснилось, на сегодня ничего не изменилось... Объединённая Администрация возможна только по окончании полномочий городского Совета, а при передачи полномочий, по закону, Глава Администрации города остаётся на своей должности, только управлять он будет лишь секретарём и отделом муниципальной службы, ну ещё и усечённой бухгалтерией...
Так что слухи о "ликвидации" городской Администрации, могут оказаться преждевременными...
От себя (Ю.Б.)отмечу: вопрос о раграничении земель в собственность города (поселений) и у нас стоит очень остро. Мы видим как распоряжается землей район. Этому примеры с выделением земли под частные дома в зоне отдыха у корта, на футбольном поле по пер.Смоленский и вот теперь в центре города по частный дом на том месте где стоял снесенный барак по ул.Краснооктябрьская и этот земельный участок должен был быть отдан под строительство многоквартирного жилого дома
-
Пишет депутат Сергей Алымов (Вязьма):
Губернатор недавно заявлял на всю Россию, что введёт "прямое Губернаторское правление в г. Смоленск, всвязи с задержанием Главы Администрации Смоленска..."
На эти действия, насколько я осведомлён, законных оснований не нашлось и слова повисли в воздухе...
Может пора нам войти в нормальное правовое русло и жизнь наладится...
-
ЮВ. Вам об этом все форумчане и говорят.Прекратить дебаты по поводу объединения и решать вопрос с мэром города Ярцево. До окончания депутатских полномочий, можно все взвесить за и против за городской округ проводить преобразование в Ярцевский городской округ.
-
Народ не против объединения, но не в таком вульгарном виде, какой навязывается департаментом по местному самоуправлению Смоленской области. Это показали публичные слушания 18 октября 2011 года, проводившиеся в Ярцеве. Большинство выступавших, категорически высказывались против подобных изменений, приводящих не к равноправному объединению, а к агрессивному, рейдерскому поглощению города, баздарной и хамовитой районной администрацией. То что нужно горожанам - это городской округ. Он позволит иметь единую администрацию, Совет, бюджет и налоги.
Сегодня 24.10.2011 г. фракция КПРФ в Ярцевском городском совете приняла решение не голосовать за предлагаемые изменения, т.к. они кроме всего прочего не соответствуют закону. Объединения не будет, ибо фракция КПРФ в Ярцевском городском совете имеет блокирующее количество голосов, т.е. поправки в устав не пройдут. Городская администрация уже начала набор сотрудников н вакантные должности, т.к. стало ясно что ликвидации не будет.
Руководитель фракции КПРФ в городском совете Владимир Иванович Иванов потребовал внести в повестку дня предстоящей сессии вопрос о назначении конкурса на должность главы администрации города.
-
Очень жаркая дискуссия на Вяземском городском форуме по теме объединения:
http://forum.mgorv.ru/index.php/topic,1668.msg89955.html#msg89955
-
именно районная администрация довела до ручки наш Ярцевский район к 2005 году. Представляете из 12 муниципальных предприятий, 11 обанкротились. Началась продажа социальных объектов - детских садов, санатория профилактория. Пытались продать физкультурно-оздоровительный комплекс, бассейн, зал борьбы. В городе не стало ни одной хоккейной плащадки.
Только с избранием городского совета все изменилось.
Вы спрашиваете, что помешает участию в федеральных программах при объединении? Именно затеваемая сейчас реаорганизация путем ликвидации администрации города как юридического лица. Допустим, чиновники и районной и городской администрации не хапуги, не коррупционеры, а обычные работники. Это надо допустить, чтобы условия задачи не могли быть скорректированы "поправкой на ветер". Допустим, Вяземский горсовет принимает решение ликвидировать администрацию на ближайшей сессии. Чем будут заниматься работники горадминистрации перед своим сокращением? (Ибо перевода не будет, нам же стороники объединения и централизации объяснили, что будет экономия заработной платы целых несколько миллионов. Поэтому сокращение.) Нормальный обычный работник, поняв что его будут сокращать, будет лихорадочно искать новое место работы. Кроме того, сотрудники будут заниматься сдачей дел, запаковывать в коробки документацию.
-
То есть на том этапе (ноябрь, декабрь) когда для участия в программах, нужно вникать в условия допуска к программе (например, чтобы участовать в программе капитального ремонта жилья надо чтобы город соответсвовал по 17 позициям; для этого приводятся в соответствие нормативно-правовые акты города, принимаются управленческие решения, много нужно сделать, особенно подготовить кучу документации для защиты заявки). Кроме того, необходимо именно в ноябре внести в местный бюджет на 2012 год соответствующие строчки с финансами, для участия в программе, т.к. любая программа предполагает софинансирование из местного бюджета (Москва говорит, заложите 10 % в свой бюджет, получите еще 10 % из области, и еще 80 % из центра).
А мы помним, что сотрудники городской администрации уже упаковывают чемоданы, сдают документацию и лихорадочно ищет новое место работы. Начальник финуправления города Ярцево, например тоже ищет новую работу (в банке), мы на коленях упрашиваем ее не увольняться, но она знает, что ее неизбежно сократят. Ждет до 4 ноября, когда на сессии Ярцевского городского совета будет приниматься решение объединяться или нет.
Далее. Передали мы дела. Районные сотрудники начинают вникать. А мы помним, что штат районной администрации не увеличивается (иначе нет никакого смысла в ликвидации горадминистрации). И тот работник, который занимался культурой, начинает заниматься водоснабжением.
-
Это я конечно утрирую, но вопрос законный. Кто будет заниматься ЖКХ (а все программы федеральные, на которые дают деньги городу именно из области ЖКХ), если в районной администрации уже 6 лет этим никто не занимался? И мы начинаем отправлять сотрудников на курсы повышения квалификации, которые требуют времени и денег.
В результате, мы вылетаем из множества программ, которые правительство приняло к выборам в госдуму (в этот раз правительство действительно проявило невиданную щедрость).
На Смоленскую область выделили 1 миллиард на развитие спорта. Выделяются деньги на строительство дорог на селе и строительство детских садов (поле деятельности районной администрации, кстати Вязьма занимает последнее место в области по обеспеченности местами в детских садах, Ярцево препоследнее). ЖКХ, капремонт, предоставление жилья взамен аварийного и т.п. (поле деятельности для городской администрации). Все это пойдет прахом, если вы примете роковое решение об "объединении".
Я разговаривал с рядовыми сотрудниками районной администрации. Им уже сказали: "Мы вас поднагрузим за ту же самую зарплату". Ни чего себе поднагрузим, у города 42 полномочия и все это увеличит нагрузку сотрудников минимум на половину. Конечно если они до сих пор бездельничали, это их не напрягет. Но таогда если там так много ничего не делающих, может быть стоит просто сократить районную администрации?
-
У некоторых людей возникает вопрос: Насчет федеральных программ - а кто помешает привлечь их новой единой администрации? Да все так же - если будут нормально работать - будут привлекаться, а если нет - то хоть на каждую улицу сделай по администрации, бардак такой же и останется.
Теперь подумайте: в результате "объединения" БУДУТ ЛИ СОЗДАНЫ УСЛОВИЯ ДЛЯ НОРМАЛЬНОЙ РАБОТЫ? Не потерям ли мы десятки миллионов рублей, ради негарантированной небольшой экономии. Т.е решили не покупать спички, не зажгли газовое отопление и разморозили батареи. Примерно такая экономия получается. Город уже на грани вылета из одной федеральной программы, т.к. некому делать работу, всех разогнали в связи с предстоящим сокращением из горадминистрации.
-
Некоторые люди говорят что депутаты горсовета просто не хотят расставться со своими креслами и зарплатой.
В соответствии с федеральным законом "О местном самоуправлении в РФ" депутаты органов местного самоуправления осуществляют свои депутатскую деятельность на безвозмездной основе. За зарплату (на постоянной основе) могут осуществлять свою деятельность не более 10 % депутатов. В Вязьме и Ярцеве советы состоят из 20 депутатов, т.е. зарплату имею право получать - 2 депутата. На практике и в Ярцеве, и в Вязьме на постоянной основе за деньги в совете работате только один депутат - Глава города (Председатель совета депутатов). Более того, исторически так сложилось, что депутаты местных советов никогда в истории России не получали зарплату (Ни при Путине, ни при Ельцине, ни при Советской власти, ни в земствах при цере). В Европе так же депутаты не получают зарплату в муниципалитетах. В областной думе и то не все депутаты, а только малая часть получают зарплату (где-то четверть) хотя это уже государственный уровень. Кроме того, речь идет только о ликвидации городской администрации, а горсовет и горбюджет остаются.
-
Не обижайтесь форумщики что я много сообщений в эту тему кидаю. Просто я занимаюсь изучением муниципального права и истории местного самоуправления очень давно. Еще с конца 90-х годов. Даже тема диплома в университете у меня была по местному самоуправлению (Устав города Ярцево), а также темы всех курсовых и контрольных работ.
Поэтому мне все интересно по местному самоуправлению, даже опыт узбекской махали и ливийской джамахирии. Я когда встречаюсь с иностранцами, всегда у них расспрашиваю как у них устроено местное самоуправление. Вот и делюсь с вами своими аргументами.
-
DesignerVZM (с Вяземского форума) писал:
Веселые дела творятся перед объединением администраций... Сколько лет жили районная и городская администрация и нормально, пока кто-то видимо решил подмять под себя всё сразу, под видом полу-, недо-, псевдо- объединения... Переняли у Чубайса бредо фразу "НОУ-ХАУ"... хают городскую администрацию... всячески превозносят труды районной...
Как я из всего этого понял в итоге объединения администрации останутся как и были по рознь, но уже в одних, нужных руках ))
Смахивает всё это на "мирный рейдерский захват"...
А БАРС с того же форума отвечает: Пора уже запомнить: почти все НОУ ХАУ в нашем королевстве как правило медленно перетекают в ХАУ НОУ.
-
Умение критически мыслить важное качество для депутата. Он же должен защищать интересы избирателей, он должен думать и анализировать и потом принимать решение. Он не механизм для поднятия руки по команде начальника.
Лично у меня первое желание возникло, при ознакомлении с идеей "объединения" разобраться со следующими моментами:
1. Экономический и социальный эффект. (Любые реорганизации должны иметь социальный или экономический эффект, иначе не зачем их затевать).
2. При наличии эффекта необходимо понять правовые и управленческие аспекты реорганизации, будущую структуру администрации.
3. Обеспечить механизм контроля за администрацией.
-
И вот тут то, возникло многозаконных и логичных вопросов.
1. Федеральный закон, вступивший в силу с 01.01.2011 года, и дающий возможность создавать объединенную администрацию в административных центрах районов имеет много нестыковок и противоречий, не понятны механизмы его реализации. Не получится ли так, что мы опять будем подопытными кроликами, на примере которых будут учиться другие, более разумные муниципалитеты? Закон о возможности объединения администраций инициировала Ленинградская областная Дума. Есть ли в самой Ленинградской области примеры таких объединений?
2. Начиная с 2005 года, органы местной власти лихорадило различными реорганизациями, созданием новых и ликвидацией старых органов местного самоуправления. Менялись модели выборов. То главу выбирают всенародно, то назначают по контракту. Департамент по местному самоуправлению Смоленской области буквально выкручивал руки горсоветам и сельсоветам, чтобы они вносили изменения в уставы, не считаясь с мнением населения. И эти изменения потом признавались ошибочными и неэффективными. Не получится ли так, что нас опять заставляют принять ошибочное решение?
-
3. Не пытается ли губернатор Смоленской области Сергей Антуфьев от партии "Единая Россия", установить свою, доморощенную, «вертикаль» власти, все время ограничивая право населения на местное самоуправление, которое гарантировано европейской конвенцией, ратифицированной Россией и Конституцией России.
Для справки: право на местное самоуправление (ст.12, 130 Конституции РФ) это право на самостоятельное решение вопросов местного значения населением конкретного поселения или города.
Понятно? Решение вопросов местного значения города Ярцево населением города Ярцево (а не района, не МИхейково, не Суетово) либо непосредственно (референдумы, публичные слушания, сходы, участие в совещательных органах, создание и участие в работе территориальных местных самоуправлений и т.п.) либо через представителей (депутатов, выборных должностных лиц исполнительных органов, т.е. главы администрации). Тем более не губернатором.
-
4. Какова будет структура районной администрации после объединения? Каково будет штатное расписание администрации, ее численность?
5. Механизм назначения главы объединенной администрации и его отстранения от должности в случае если глава районной администрации плохо исполняет полномочия по городу?
6. Каковы механизмы контроля за деятельностью главы объединенной районной администрации?
7. Какой ожидается экономический и социальный эффект от данной реорганизации?
Еще раз повторю, это законные вопросы. Если к вам приходит дядя из соседней квартиры и предлагает перестроить вашу квартиру, вы вначале задаете вопросы (даже не дяде), а самому себе:
1. Мне это надо?
2. Что я с этого буду иметь, какая польза?
3. Если мне это надо и будет польза, какова будет планировка перестроенной квартиры, материалы, дизайн, функциональность и т.п.?
4. Кто будет этим заниматься и какие мне дадут гарантии качества.?
5. Смогу ли я проконтролировать это качество даже при наличии гарантий?
Житейская логика должна присутствовать и в работе депутатов.
-
Для получения ответов на эти вопросы я вошел в рабочую группупо расмотрению вопросов объединения в которую вошли: представители департамента Смоленской области по местному самоуправлению, представители Ярцевского района (глава района, сельские главы, депутаты райсовета), представители города Ярцево (глава, депутаты).
И вот какие ответы на оставленные вопросы мы получили (либо не получили):
1. Каков эффект? Ответ: Никакого. Эффекта экономического почти не будет, т.к. будет сокращено всего несколько человек (инспектор по кадрам городской администрации и т.п)
2. Тогда зачем это надо если эффекта не будет? Ответ: Чтобы повысить управляемость городами(!)
3. Зачем нужно повышать управляемость городами? Были ли случаи не выполнения главами администраций городов и советами городов указаний губернатора, областных законов; случаи не повиновения? Ответ: не было случаев.
4. Какова будет структура объединенной районной администрации? Особо интересно - кто будет исполнять полномочия по ЖКХ, теплоснабжению, водоснабжению, канализации, газоснабжению, энергоснабжению, благоустройству, включая дорожное строительство, уборку улиц, вывоз мусора и т.д. Ответ: структуры у нас пока нет, потом когда городские депутаты передадут полномочия району, мы какую нибудь структуру придумаем. Предварительно думаемтакую структуру сделать. В районной администрации создается отдел по делам города, специальный чиновник, который будет заниматься делами города, будет в ранге заместителя главы администрации района, т.е. в районной администрации добавится ещё один зам.
-
5. Какова будет численность районной администрации после обединения? Какие муниципальные служащие будут работать в новом отделе "по делам города"? Ответ какова будет численность мы пока точно не знаем, но думаем что она примерно на 15 человек увеличится (справка от Ю.В. в настоящее время численность администрации города Ярцево - 27 человек; т.е. сокращено будет в чистом виде 12 человек, а значит обещанной экономии миллионов рублей на содержании городской администрации не будет, т.к. врайне зарплата выше и никакие дороги на эти сэкономленные миллионы сделаны не будут). Что касается специалистов, то в первую очередь конечно же мы будем брать специалистов из городской администрации переводом.
6. Справятся ли эти 15 человек с многочисленными городскими проблемами и что особенно нас волнует, с подачей заявок на участие в федеральных программах? Ответ: Прекрасно справятся! (Ю.Б. у нас насение сетовало, что горадминистрация не справлялась, когда в ней в 2010 году было 37 человек, в 2011 году 27 человек, а вот 15 человек справятся по мнению районной администрации. Охотно верю).
-
Вы приводите очень интересные аргументы и они имеют место быть. Хотелось бы только уточнить, что если создадут объединенную администрацию, то будет зам новый по ЖКХ и отдел новый, не так ли вы писали до этого? А не на того, кто например занимался культурой, начинает заниматься водоснабжением...
-
А мы помним, что сотрудники городской администрации уже упаковывают чемоданы, сдают документацию и лихорадочно ищет новое место работы. Начальник финуправления города Ярцево, например тоже ищет новую работу (в банке), мы на коленях упрашиваем ее не увольняться, но она знает, что ее неизбежно сократят. Ждет до 4 ноября, когда на сессии Ярцевского городского совета будет приниматься решение объединяться или нет.
Какое еще финуправление в городе? Вы имеете ввиду финотдел? Или Гомзякова уходит в банк? Уточните
-
7. Если по сути создается новый орган - "объдиненная администрация района и города", будет ли глава администрации района, назначенный без участия депутатов города (представителей жителей города Ярцево) слагать с себя полномочия и будет ли объявляться новый конкурс на должность главы администрации района (в котором может принять участие и действующий руководитель)? Ответ: такого органа как объединенная администрация не создается. Районная администрация уже создана. Просто ликвидируется городская администрация и ее полномочия передаются полностью районной. Глава администрации района не будет слагать с себя полномочия, у него трудовой контракт до 2015 года, а трудовой кодекс для нас святое. Естественно, депутаты города к конкурсу на должность главы администрации района не имеют ни какого отношения ни сейчас ни в будущем.
8.Если ликвидируется городская администрация, ведь это же изменение струтуры органов мстного самоуправления; в таком случае как быть с положением 131-го закона, что изменения в Устав, предусмаривающие изменение структуры органов местного самоуправления, вступают в силу со дня избрания нового созыва депутатов, т.е. с 2016 года? Ответ: хоть мы и ликвидируем городскую администрацию полностью, как юридическое лицо, но мы не исключаем ее из струтуры органов местного самоуправления в уставе. (Возгласы юристов городской и районной администрации: НО ЭТО ЖЕ НОНСЕНС!).
-
9. Как депутаты городского совета смогут контролировать главу района по переданным городским поломочиям? Ответ: Вы будете заслушивать отчет главы администрации района один раз в год.
Лично меня и других депутатов из фракции КПРФ в Ярцевском городском совете эти ответы не убедили. В голове у "реорганизаторов" нет четкого плана, они смутно представляют себе работу нового органа, эффекта же вообще не предвидится (только повышение управляемости в пользу области). Кроме того, объединение в том виде и в те сроки как оно навязываеся, вообще противоречит закону; а значит нас ждут новые суды и неразбериха. Самый простой и возможный вариант, некто из сокращенных сотрудников горадминистрации подает в суд, что его незаконно сократили, т.к. администрация в структуре (в уставе) есть,а значит нет оснований для сокращения.
Поэтому фракция КПРФ в Ярцевском городском совете депутатов будет голосовать против данных изменений в устав и эти изменения не пройдут, т.к. принятие изменений в устав Ярцево приниматеся 2/3 голосов а их у ЕР нет.
Но и некоторые члены фракции Единой России в Ярцевском городском совете не приемлют этих объединительных мер.
-
БАРС писал:
Вот не поверите, мне хочется видеть РАБОТАЮЩИЕ органы местного самоуправления. РАБОТАЮЩИЕ. Две их будет или одна Хоть десять но ДЕЕСПОСОБНЫЕ. У нас же картина обратная.
В конце 2005 года в Ярцевском районе созданы 11 сельских и 1 городская администрация как юридические лица. Они взяли на себя 42 полномоичия по вопросам местного значения. Ранее эти полномочия выполняла районная власть. Вопрос: почему в 2005 году районная администрация не подверглась сокращению, а к 2011 оду количество работающих в ней ещё увеличилось и вот теперь собираются ещё увеличивать, переведя сотрудников горадминистрации в районную??? Вывод не деепособна районная администрация, а городская недоукомплектована.
-
Чем дольше вы депутаты будете оттягивать назначение мэра города, тем чаще будете слышать требования о воссоединения администраций и нареканий о нетрудоспособности гордепкорпуса. Вас горожане избрали на исполнение своих полномочий, а не передаче их соседнему дяде- так исполняйте, независимо от предложений дяди, будьте самостоятельны и докажите, что способны сами решать вопросы города. Хочет Петраков проявить благоразумие( скорей появится на площаде инопланетянен), он сам выйдет с предложением о преобразовании в городской округ и объединения капиталла, который принесет прибыль с ликвидацией райадминистрации и райсовета на несколько млн.рублей. Не надо искать оправданий, чтоб не разогнали горадминистрацию, хватит вытирать слезы, вас не для этого выбрали, а предложения дяди однобоки и все жители давно это поняли. Вобщем за работу гордепутаты!
-
При таком "объдинении" как оно предлагается, будет одна районная администрация фактически не подотчетная городскому совету; два бюджета районный и городской; два совета районный и городской. Некто Гуляев из Вяземской администрации заявил, что они смогут делать "оперативную переброску средств из районного бюджета в городской и наоборот". Это будет нарушать бюджетный кодекс. Вопросы распоряжения бюджетом относятся к исключительной компетенции депутатов, поэтому средства никуда не могут тратиться без решения горсовета по установленной процедуре на бюджетной комиссии и потом на сессии. Но даже депутаты не имеют права направлять городские средства на районные пономочия. Это фраза некоего Гуляева, говорит о том, что районники потирают ладоши и трясутся от вожделения побыстрее запустить лапы в городской бюджет. После первой жалобы в прокуратуру сядут все.
-
После жалоб в такие прокуратуры как наша никогда не сядет никто
-
Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления разработал концепцию развития органов местного самоуправления до 2025 года. До 2020 года предполагается объединить сельские поселения и таким образом создать новые муниципалитеты с численностью населения две-три тысячи человек. В долгосрочной перспективе - объединение муниципальных районов с количеством жителей до пяти тысяч.
И где они откопали эту побитую молью концепцию? В конце 60-х годов! Помнится было Постановление о ликвидации "неперспективных" деревень. Тогда надумали переселисть с родным мест, малых деревень людей в так называемые центральные усадьбы (крупные деревни). А в результате люди сдёрнутые с родовых гнёзд, поехали в город. Русской деревне был нанесен колоссальный урон, который известные писатели Белов, Распутин сравнивали с коллективизацией. Еще одна неразумная и вредная выдумка департамента Смоленской области по местному самоуправлению.
-
Теперь вернемся к вопросу, который задавала, кажется Лариса Жукова, вначале обсуждения: Кто же придумал этот закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»? Вопрос был задан с подтекстом, мол несовершенный он, неудачный.
Если вспомнить, что он был принят в октябре 2003 года, то тогда Президентом РФ был Владимир Владимирович Путин, он и подписал этот закон. Непосредственным разработчиком и автором закона является Дмитрий Козак. Государственная дума была без фракции «Единая Россия» (Там были Единство, Отечество, КПРФ, ЛДПР, СПС, Яблоко). Я считаю этот закон правильным. Если принять за основу, что закон этот дурацкий, значит, тот кто его подписал….Однако, давайте постараемся понять какими мотивами руководствовались как разработчики и законодатели, так и президент при его принятии.
Как справедливо было отмечено, раньше у нас были только районные администрации. 28 администраций на всю область. Даже сельских администраций не было, это были территориальные подразделения районной администрации. Уездный князек (глава администрации района) сам назначал сельских глав. Излишняя централизация делала село забытым богом и властями. Наибольший разор деревни да и города произошел тогда. Я уже писал не предыдущих страницах что представлял из себя Ярцевский район к 2005 году под руководством районной администрации.
Путин задумался: куда мы идем с такой системой местного самоуправления? Ведь люди пишут письма о текущих крышах и разбитых дорогах, не только потому что у них такое мышление (жаловаться царю батюшке на местных кровопийц), а потому что местная власть реально не работала. Президент получал 30 тысяч в месяц и отнюдь не проблемам государственного значения, а по мелочевке.
Поэтому решили разработать новый закон. Вы помните, что при Путине много законов меняли. Новый ГПК, КоАП, Трудовой Кодекс и т.д и т.п. За основу решили взять двух уровневую систему местного самоуправления (муниципальный район – поселения). Такая система действует в Канаде, Германии. Суть введения поселений (городских и сельских) заключалась в следующем. Каждый житель должен иметь возможность пешком дойти до административного центра поселения и вернуться обратно в течение рабочего дня. На примере Ярцевского района. Деревня Львово – 90 км от Ярцево. Теперь у них есть Львовское поселение и они по всем вопросам обращаются к своему главе. Район же по замыслу должен был заниматься большими вещами, которые не под силу поселениям (медицина, образование, культура и т.п.)
Таким образом, в Смоленской области создали более 300 новых муниципалитетов и муниципалитетиков, со своими советами, администрациями и бюджетами. Причем главы муниципальных образований, которые одновременно были главами администраций, в первый раз избирались всенародно. В результате выборов 30 % сельских и городских глав слетели со своих постов. А мы помним, что раньше их назначал глава района. То есть, главы районов назначали множество ни на что не способных, не пользующихся доверием населения глав на селе. Началось возрождение. К власти пришли новые главы, да и старые на примере соседей неудачников зашевелились. В сельские советы пришли активные люди (а раньше сельсоветов вообще не было). Они стали думать как помочь своим односельчанам, в городах тоже пришли новые люди.
Однако, пришедшая к безграничной власти в гос думе Единая Россия начала вносить в 131-ФЗ поправки, которые стали шаг за шагом ограничивать местное самоуправление. Да и на местах закон тормозили. Например, городская администрация создавалась в 2006 году в Ярцеве, а имущество городу передали в конце 2008 года и то в основном жилой фонд.
Районные администрации, привыкшие к безраздельной власти в районе, стали испытывать фантомные боли, по потерянным полномочиям и лезть не в свои дела, заставлять поселения отдавать им полномочия району. В Ярцевском районе например, 10 поселений отдали полномочия по культуре району, два отказались.
Сейчас новый шаг – объдинение. Причем, если было бы логичным создавать объединенную админисрацию в Шумячском районе (5000 чел), но в первую очередь стремятся создать объединение в самых денежных муниципалитетах области (Вязьма, Ярцево, Рославль, Сафоново, Рудня).
Мне кажется, что в вышеперечисленных городах пока не надо ничего менять в структуре О.М.С. Так будет лучше для жителей этих городов.
-
Депутат Вяземского городского совета Алымов Сергей Ричардович на вяземском форуме пишет:
В Смоленской области, самостоятельно разбирающихся в муниципальном праве людей, можно посчитать на пальцах одной руки..., все остальные консультируются непосредственно в Администрации области...
Поэтому политика казуистики и правовой самодеятельности процветает, как никогда... Все уверены, что органы юстиции на всё закроют глаза... Мало-ли чего не стыкуется, ничего...
Практика показывает, что эти времена прошли..., но господа из области ещё это не ощутили в полной мере...
Например, в Вязьме создан прецедент областного масштаба, по признании не состоявшимся, конкурса на замещение вакантной должности Главы Администрации, в результате чего господин Семейкин опять стал просто предпринимателем, в принципе, стал тем, кем и являлся дефакто...
Мало кто понял, что этот вопрос можно поднять в любом поселении, где условия конкурса были продиктованы областной Администрацией..., это более 60% Глав Администраций зависли в прострации и на выборах кто-то включит этот механизм..., вот тогда точно область забудет о передаче полномочий, под предлогом объединения Администраций...
Как можно объединить Администрации, если одну из них ликвидируют...?
Когда же мы проснёмся наконец и включим ЛОГИКУ,,,
-
Я был в Ярцевском городском совете первого созыва с 2006 по 2011 год. 13 марта 2011 года были новые выборы. Меня повторно избрали в Ярцевский городской совет. В феврале 2011 года нам первый раз вбросили проект устава, направленный на ликвидацию городской администрации и рейдерский захват бюджета города Ярцево (в 2011 году расходная часть бюджета составляет 226 миллионов рублей). Депутаты города Ярцево, несмотря на то, что что районные депутаты приняли изменения в свой устав ещё до нас, очень спешно, проголосовали против с ошеломительным результатом: 2 - за, 18 - против объединения. Напомню, в городском совете не было фракции Единой России, поэтому депутаты были думающими. Они могли сказать нет и главе администрации, и губернатору.
Во время предвыборной кампании во второй созыв, не смотря на то, что были включены все административные рычаги (запугивание и понуждение к отказу от предвыборной борьбы ряда кандидатов), Единая Россия провела в депутаты 9 человек, 1 сторонника и с учетом примкнувших, всего 13 человек. Так что и в этот раз вероятность того, что изменения в устав не будут принят высока. Почти 100 %. Но даже если такие изменения будут приняты, нас ждут судебные разбирательства. Так как предлагаемые изменения противоречат закону.
-
Один человек спросил: Но я не понял только одного. Зачем всю байду затевать сейчас перед выборами? Выборов мало? Иди так под шумок, пока народ думает о другом? Я не пойму может Вы мне объясните?
Эта байда не началась перед выборами. Она началась еще прошлой 2010 года осенью. В феврале в Ярцеве, которое впереди планеты всей, районный совет принял изменения позволяющие объединение. Был вброшен проект изменений в устав города Ярцево, но он был отвергнут депутатами. На время об этом забыли. Но господин Балалаев из Сафоново, являющийся хозяином района и города, и возглавляющий совет муниципальных образований Смоленской области вместе с губернатором реанимировали идею и в сентябре "рекомендовали" объединение. Казалось бы, ну рекомендовали и бог с вами. Но по районам начали шнырять эмиссары и департамента по местному самоуправлению и продавливать идею. Так получилось, что губернатор пытается в этом вопросе срочно заскочить на подножку уходящего поезда. Ведь если результаты выборов в госдуму на территории Смоленской области окажутся плохими для ЕР, а для этого есть все предпосылки, то он может не усидеть в губернаторском кресле. Ему надо успеть рассадить в районные кресла своих людей или уже рассаженым им людям вручить городские бюджеты "в управление" (заметьте я не сказал для распила).
-
Чем дольше вы депутаты будете оттягивать назначение мэра города, тем чаще будете слышать требования о воссоединения администраций и нареканий о нетрудоспособности гордепкорпуса. Вас горожане избрали на исполнение своих полномочий, а не передаче их соседнему дяде- так исполняйте, независимо от предложений дяди, будьте самостоятельны и докажите, что способны сами решать вопросы города. Хочет Петраков проявить благоразумие( скорей появится на площаде инопланетянен), он сам выйдет с предложением о преобразовании в городской округ и объединения капиталла, который принесет прибыль с ликвидацией райадминистрации и райсовета на несколько млн.рублей. Не надо искать оправданий, чтоб не разогнали горадминистрацию, хватит вытирать слезы, вас не для этого выбрали, а предложения дяди однобоки и все жители давно это поняли. Вобщем за работу гордепутаты!
Призываю всех жителей провести с депутатами разговор на личном приеме на предмет того, что вы против псевдообъединения. Некоторые депутаты еще до сих пор думают, что народу это объединение надо.
-
Пусть форум почитают эти депутаты
-
Надо другое.
Новый Устав города. Новая городская администрация. Городской округ на основе новой городской администрации.
Вот тогда можно будет подумать о ликвидации районной администрации (за ненадобностью). А то на их содержание намного больше денег уходит, чем на городскую.
-
ЮВ. Вы после сессии укажите список не желающих работать в депкорпусе, которые голосуют за передачу дополнительных полномочий районной власти.
-
Да, хорошо было бы провести открытое поименное голосование с размещением потом в СМИ итогов.
-
В Ярцеве в стане объединителей царит уныние. Фракция КПРФ, имеющая блокирующий пакет голосов (7 голосов) приняла решение не голосовать за изменения в устав, направленные на ликвидацию городской администрации. В городскую администрацию возобновился набор сотрудников на вакантные должности. Верстка бюджета осуществляется исходя из наличия городской администрации. Сотрудники как городской, так и районной администрации в большинстве своем радуются то что маразматического объединения, т.е очередной реорганизации и сопутствующего ей бардака не будет. Все больше депутатов от фракции ЕР сомневаются в целесообразности объединения, понимая что время упущено и в этот момент проводить столь серьезные изменения в структуре управления чревато. Так, редактор местного телевидения Олеся Акинфеева, депутат Ярцевского городского совета от фракции "Единая Россия" в своей статье в газете "Ярцево - наш город" № 15 от 25.10.2011 г. "Публичные претензии к власти" пишет: "В чьи руки отдать власть? Будет ли оправдана передача полномочий? Изменится ли ситуация в городе? Будут ли быстрее решаться проблемы? Наверняка, стоит еще сто раз подумать".
-
01.11.2011, Великий Новгород 16:16:28 Правительство РФ может рассмотреть вопрос о передаче муниципалитетам дополнительных источников доходов. Такое заявление сделал сегодня премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании президиума Совета по местному самоуправлению, которое проходит в Великом Новгороде. Глава кабинета министров, говоря о проблемах благоустройства городских и сельских поселений, заметил, что для решения этих задач нужно "подкрепить финансовые ресурсы муниципалитетов". В связи с этим он обратил внимание субъектов РФ на необходимость шире пользоваться правом по передаче на муниципальный уровень части поступлений от федеральных и региональных налогов и сборов. "В свою очередь в рамках работы по разграничению полномочий мы подумаем о наделении муниципалитетов дополнительными источниками доходов", - заявил В.Путин.
-
А почему бы и не подумать, ведь впереди выборы президента, и опять надо оставить денежный резерв, от благодетеля, чтоб добиться престола.То есть купить население подачкой. Открытый намек на подкуп голосов от избирателей. Чего не понятного.
-
02.11.11 г. В Ярцевском городском совете депутатов состоялось совместное заседание всех трёх депутатских комиссий, на которых присутствовали 17 депутатов из 20. Обсуждался вопрос о целесообразности объединения. На заседание были приглашены глава Ярцевского района (возлавляет Ярцевский районный совет депутатов) Гращенков К.А., глава администрации Ярцевского района Петраков А.А., руководитель департамента по местному самоуправлению Смоленской области Борисенков И.В.
Как выяснилось, количество желающих проголосовать за объединение уменьшилось. И виной тому, отсутствие ответов на элементарные вопросы. Так депутаты от партии Единая Россия Басалыга Г.Н. (директор гимназии) и Фролов М.В. (сотрудник литейно-прокатного завода) подняли вопрос о юридическом обосновании сомнительного постулата департамента по местному самоуправлению о том, что ликвидация администрации города не является изменением структуры органов местного самоуправления. Депутат Фролов М.В., являющийся председателем правовой депутатской комиссии заявил, что он не проголосует за объединение, пока его не убедят в 100 %-ной законности вносимых в устав изменений. Депутат от КПРФ, председатель бюджетной комиссии Давудов Т.Д. поднял вопрос о соблюдении регламента горсовета. Ведь в соответствии с регламентом, любые решения затрагивающие доходную или расходную часть бюджета должны вноситься в городской совет с экономическим обоснованием. Ликвидация администрации безусловно влечет изменения в бюджет, следовательно должно быть экономическое обоснование. Но его нет, как нет и правового обоснования, что тоже нарушение.
Юрист городского совета Татаренко Е.В. подняла вопрос о том, что по требованию управления юстиции изменения в устав района и города, направленные на передачу полномочий районной администрации должны быть синхронными и одинаковыми. Однако, районный совет не внес положений о согласовании рукодителей МУПов и зама районной администрации по городским делам в свой устав и даже не выносил их на публичные слушания. В результате этого управление юстиции может отказать в регистрации устава.
Директор департамента по местному самоуправлению Борисенков И.В. сообщил, что они дополнительно будут запрашивать по данным вопросам разъяснения в министерстве юстиции и комитете госдумы по местному самоуправлению, а эти разъяснения придут примерно через две недели. Депутаты на это заметили, что вопрос обсуждается уже несколько месяцев, а запросы идут только сейчас...
Исполняющий полномочия главы администрации города Крупенева Е.М. сообщила, что в настоящее время в администрации города работают 12 человек, с учетом больничных реально работают 6 человек! При штате 27. В таком виде администрация города недееспособна. Районная администрация все обращения городской администрации игнорирует, заявляя это не наши полномочия. Надо быстрее что-то решать, т.к. ситуация угрожающая.
Затем депутаты Ярцевского совета обменялись с районными лидерами взаимными упреками и обвинениями.
Сессия по обсуждению изменений устава назначена на 11 ноября 2011 года в 15-00 в зале заседаний районной администрации (ул.Гагарина, дом 9)
А между тем, в городе Ярцеве замерзает микрорайон Яковлево, два дома на ул.Милохово; ярцевский горводоканал на грани банкротства. Виноват в этом губернатор Антуфьев С.В. заигравшийся с объединительными реформами и фракция Единой России в ярцевском городском совете, по вине которой не был проведён конкурс на должность градоначальника и фактически разгромлена администрация города, укомплектованная кадрами, способными решать проблемы ЖКХ.
Ярцево, в преддверии зимы, напоминает Титаник, стремительно летящий навстречу айсбергу.
-
Теперь, когда выяснили , что нет юридического обоснования для объединения, почему не решается вопрос о конкурсе на должность мэра? Почему надо ждать 2 недели, а потом еще 2месяца, а за ним еще месяц- т.е. постоянное оттягивание назначение на должность мэра. Происходит очередная игра в разруху города Ярцево.Пора остановиться и взять конкретную власть в руки, не ждать прямого правления от губера. Никто не будет слушать оправданий о виновности развала городской власти. Не желаете проводить конкурс- не надо, и глава городского МО, вполне может заключить договор с Крупеневой на 2 года, а за этот период решайте быть или не быть объединению администраций, а еще лудше провести реорганизацию, в городской округ и прекратиь существование райадминистрации и райсовета, а вместе с ними- местные распри между двух властей. Как гордепутаты не поймут, что не получилось протащить через слушания, Петраков будет добиваться разрушить любым способом городскую власть. Хватит ходить в шестерках у Петракова и слушать его бред- пора включать свои мозги и выполнять свои обещания населению, а не хотите работать -сделайте самороспуск депкорпуса, не разбрасываясь полномочиями. Данное обращение не относится к КПРФ, которые по отношению к хамелионам едра, желают работать.
-
На данном заседании депутат от КПРФ Давудов Т.Д. преложил принять решение о конкурсе немедленно, депутат от КПРФ предложил провести сессию через два дня, но правящее большинство опять решило почесаться две недели. Необходимо всем жителям, которых достало правление в Ярцеве "единой россии", во главе с Петраковым А.А. выразить свой протест. Коммунисты подали заявку и мероприятие разрешено:
7 ноября 2011 года в 11-30 начало демонстрации. Сбор у здания городской администрации (ул.Советская, дом 24). Маршрут движения: городская администрация - ул.М.Горького - ул. Гагарина - площадь Победы.
Начало митинга в 12-00.
Вы можете изготовить свои плакаты и транспаранты с лозунгами против единороссовских депутатов и районной администрации, которые допустили безвластие и хаос в городе Ярцеве с марта 2011 года; сорвали планы капитального ремонта дорог, начало отопительного сезона в Милохово, Яковлево, ул.Халтурина, строительство к лету детских площадок и к зиме хоккейных площадок и много другое.
Ярцевчане будьте активны! Используйте легальную возможность выразить протест.
-
Вот как отреагировала пресс-служба районной администрации (Райхлина Т.В.) на публичные слушания по вопросу ликвидации городской администрации.
2011-10-25пресс-служба администрации
18 октября во Дворце Культуры прошли публичные слушания по вопросам внесения изменений в Уставы двух муниципальных образований, города и района. К сожалению, после проведения этого важного мероприятия вопросов у присутствующих возникло больше, чем до него, и главный из них – а зачем нас приглашали, если после первых слушаний, которые проводил городской Совет, никакого голосования не проводили. Увидев такой расклад, на районные слушания осталось 56 из 278 зарегистрировавшихся.
Теперь, после первого опыта проведения слушаний в одном месте, друг за другом, стало ясно, что делать это изначально было нельзя. Даже после того, как Глава города А.Е.Тимошков, открывший городские слушания, зачитал весь список предлагаемых изменений, было трудно удержать в голове все, что надо обсудить, к тому же акцента на главном вопросе сделано не было. А звучал он просто – будем мы объединять две власти в одну или нет. Не прошло и года, как этот вопрос ставился на публичных слушаниях перед жителями района. Мнение населения при подсчете голосов было подавляющим числом голосов – «за» объединение. Городские депутаты прежнего созыва это «за» проигнорировали. Нынешний созыв публичные слушания объявил. Но поскольку в Уставе города не прописано, что на слушаниях ведется подсчет голосов, то его проводить не стали. То есть слушания прошли, результат не известен. Делать выводы по пяти-шести выступавшим, когда в зале почти триста человек, нелогично.
Никогда еще так бурно не обсуждались сами публичные слушания – уже после их проведения. Жители города расходились в недоумении, что им не дали проголосовать. Никто и не предполагал, что выражать свое мнение всем трем ста пришедшим на публичные слушания надо обязательно у микрофона. Кстати, в списке выступавших одни и те же, с теми же речами против объединения, что и на прошлых слушаниях. Большинство из них по теме так ничего и не сказали, зато за время регламента вышли весьма далеко. Кто обсуждал городской округ (вопрос, не стоявший в повестке дня), кто «финансовые махинации» районной администрации. «Подловили» даже на зарплате учителя, поделив общую сумму средств, выделяемых на зарплату педработников, на количество сельских учителей, забыв при этом городских педагогов. Получилось 28 тысяч рублей. «Если бы все так было,- заметил Глава Администрации района Александр Петраков, - мы бы здесь уже не присутствовали. Если у вас есть документы с подтвержденными фактами коррупции в районной администрации, давайте их опубликуем в газете».
Другими словами, публичные слушания пошли по прежнему сценарию – из выступлений недовольных и обиженных, за редким исключением. Народ ждал другого – четкой позиции выступавших. Этого не случилось, так же, как и с четкой организацией этого важного мероприятия. Выступлениям, явно выходившим за рамки регламента, не хватило аргументированности. Некоторые, кстати, апеллировали неверными цифрами. Так, к примеру, рассуждая, что город справится без поддержки области, поскольку его бюджет чуть ли не двести миллионов, выступавший не договорил, что из них доходы города составляют 76 миллионов, более 70 миллионов в доходной части составили безвозмездные поступления (так называемые привлеченные средства), дефицит же бюджета на сегодня превышает 79 миллионов. Прожили не по средствам.
Фактически все, кто выступал против объединения власти, говорили о нежелании объединяться из-за того, что этого хочет область. Жители, запутавшиеся между двумя администрациями в маленьком городе, в расчет не брались. Мыть кости чиновникам района стало модно, демократия позволяет. В таком случае нелогично было предлагать создание городского округа, поскольку команда чиновников городской администрации разваливалась на глазах у городских депутатов на протяжении полугода. И надо сказать прямо, никто не пытался остановить этот процесс. Все чего-то выжидали, вместо того, чтобы принято одно волевое решение – быть или не быть вместе.
За любым серьезным решением всегда много составляющих. И очень важно, чтобы личные амбиции не перевесили разумный подход. Последние полгода город прожил не очень хорошо. Чехарда с управляющими компаниями, горы мусора, яма посередине проспекта, неосвещенные дворы и детские учреждения – вроде бы бытовые неурядицы. Но это как в плохой, неблагополучной семье. По какой-то логике трава на проспекте косится в конце июля, в этом же месяце высаживаются газоны, а детские площадки устанавливаются под зиму. Все, как у неряшливого хозяина – крыша потекла, забор покосился…
Каждый месяц жители города ждут и надеются, что эта неопределенность закончится. Некоторые городские депутаты уже нашли виновных – это те же районные власти, варяги из Смоленска. Кстати, мифы о круговой поруке в районе развеялись, когда Глава Администрации А.А.Петраков расстался со своим первым замом В.Р.Ляном, не скрывая причин: за невыполнение поручения по решению проблем с МУП «Агросельвод» и игнорирование задания по дому 185 на ул. Интернациональной, где возникли проблемы с отоплением и горячей водой.
В любом городе есть свои политические силы, свои лидеры и всегда всем недовольные граждане. Большая часть населения живет другой жизнью – они просто ходят на работу и возвращаются домой. Эти люди хотят жить в уютном, чистом городе, с хорошими дорогами и теплом в квартирах. Неопределенность только раздражает. И на публичных слушаниях тоже.
Время принимать решение непозволительно затянулось. Город оказался в лодке без рулевого – то к одному берегу прибьется, то к другому. Что будет завтра непонятно, но определенно точно, что придет зима и принесет свои проблемы.
-
Возражу:
1. Пресс-служба: Вопрос звучал просто будем объединять две власти в одну?
Ю.Б. Большинство ответило будем, но не в том виде как предлагается, а в форме городского округа.
2. Пресс-служба: Не прошло и года, как этот вопрос ставился на публичных слушаниях перед жителями района. Мнение населения при подсчете голосов было подавляющим числом голосов – «за» объединение. Городские депутаты прежнего созыва это «за» проигнорировали.
Ю.Б. Ну и что? У жителей города есть свое мнение. Кроме того, когда весной выносился вопрос на публичные слушания, никто не знал механизма объединения, т.е. вопрос был абстрактным. А когда узнали, это не понравилось горожанам. И в третьих, районная власть (не прошло и года) показала себя во всей красе.
3. Пресс-служба: Но поскольку в Уставе города не прописано, что на слушаниях ведется подсчет голосов, то его проводить не стали. То есть слушания прошли, результат не известен. Делать выводы по пяти-шести выступавшим, когда в зале почти триста человек, нелогично.
Ю.Б. Публичные слушания придуманы именно для учета мнений жителей депутатами. Они не могут подменять собой собственно городской совет депутатов (или районный), т.к. это не референдум. Высказанные на публичных слушаниях предложения в форме поправок ставятся на голосование в горсовете.
В свое время ярцевский городской совет в положении о проведении публичных слушаний внес пункт, что голосование на публичных слушаниях не производится. А в районе производится. Это связано с тем, что администрация часто применяет такой прием. В приказном порядке сгоняют на публичные слушания сотрудников администрации, бюджетных учреждений, муниципальных предприятий, лояльных частных предприятий, особенно ЖКХ и затем пытаются оказывать моральное давление на депутатов. Вот же, дескать, народ на публичных слушаниях проголосовал .. А тот факт, что выступали всего 6 человек из 300, говорит о том, что и в этот раз согнали людей, да вот только облом вышел. Принужденные люди не хотели выступать в защиту объединения.
4. Пресс-служба: Другими словами, публичные слушания пошли по прежнему сценарию – из выступлений недовольных и обиженных, за редким исключением. Народ ждал другого – четкой позиции выступавших. Этого не случилось, так же, как и с четкой организацией этого важного мероприятия. Выступлениям, явно выходившим за рамки регламента, не хватило аргументированности. Некоторые, кстати, апеллировали неверными цифрами. Так, к примеру, рассуждая, что город справится без поддержки области, поскольку его бюджет чуть ли не двести миллионов, выступавший не договорил, что из них доходы города составляют 76 миллионов, более 70 миллионов в доходной части составили безвозмездные поступления (так называемые привлеченные средства), дефицит же бюджета на сегодня превышает 79 миллионов. Прожили не по средствам.
Ю.Б. как раз публичные слушания прошли не сценарию, который готовила администрация. Выступления были аргументированы, врать не надо. Что касается жизни не по средствам. Областной и федеральный бюджет это не личный карман губернатора или президента. Город на полном праве участвовал в областных и федеральных программах и получил эти деньги. Это не дефицит бюджета в чистом виде, а формальный дефицит. Потому что если бы это был дефицит, никто бы не позволил превысить норматив дефицита, предусмотренный Бюджетным Кодексом. 40 млн. на мост - это вообще кредит.
5. Пресс-служба: Фактически все, кто выступал против объединения власти, говорили о нежелании объединяться из-за того, что этого хочет область.
Ю.Б. Это урок для департамента по местному самоуправлению и губернатора. Не надо пытаться ограничить право населения на местное самоуправление, гарантированное Конституцией РФ.
6. Пресс-служба: Жители, запутавшиеся между двумя администрациями в маленьком городе.
Ю.Б. А кто сказал, что жители запутались? Что проводились исследования на эту тему? Я вот могу сказать, что это недоработка именно пресс-службы РАЙОННОЙ администрации. Разместите на сайте, информационных стендах информацию, кто за что отвечает и все. Никто не будет путаться, если их умышленно не будут путать. Закон о порядке рассмотрения обращений граждан тоже никто не отменял. Не надо футболить жителей. Обратился он не по адресу, примите заявление и передайте в компетентный орган.
7. Пресс-служба: команда чиновников городской администрации разваливалась на глазах у городских депутатов на протяжении полугода. И надо сказать прямо, никто не пытался остановить этот процесс.
Ю.Б. Остановить этот процесс, затеянный местным отделением партии «Единая Россия» и Петраковым А.А. пытались коммунисты, но их в городском совете меньшинство.
8. Пресс-служба: Время принимать решение непозволительно затянулось. Город оказался в лодке без рулевого.
Ю.Б. А теперь избиратели на выборах 4 декабря предъявят счет правящей партии. За дома оставленные без отопления, за не сделанные дороги и многое другое.
-
Ю.В. и остальные депутаты горсовета! Вы конкретные бездельники (мягко говоря). Хватит уже болтовней заниматься: или объединяйтесь или назначайте конкурс. Не издевайтесь над городом. Или вы решили не пользу городу принести, а нанести ему непоправимый ущерб? Об избирателях своих подумайте! Не стыдно смотреть им в глаза?
-
Мне и членам фракции КПРФ не стыдно смотреть в глаза избирателям. Я уже писал и повторю для вас в 101 раз, что для того чтобы была обеспечена преемственность власти (и обеспечены интересы населения) было сделано следующее:
1. Депутаты городского совета отвергли объединение в феврале 2011 года (18 против, 2 за). Было ясно что объединения не будет, но фракция Единой России + ЛПЗ, начала после выборов 13 марта 2011 реанимировать этот вопрос.
2. Депутаты горсовета до выборов приняли положение о проведении конкурса. Конкурс должен был завершиться через 40 дней после выборов.
3. После выборов 13 марта фракция ЕР+ЛПЗ стала тянуть время. Даже первое заседание было проведено в 20-х числах марта. Почему нельзя было собраться через день после выборов, выбрать главу и начать работу.
4. ЕР поставила в апреле вопрос об отмене положения о конкурсе на должность главы адм. КПРФ была против и осталась в меньшинстве.
5. ЕР + ЛПЗ долго разрабатывали новое положение о конкурсе. Только в июне оно было принято.
6. ЕР согласилось отправить госовет в отпуск в июле, во главе с Тимошковым, который отработал только 3 месяца. При этом его зам Куликов не захотел проводить заседание горсовета в июле, чтобы назначить конкурс. КПРФ критиковало ЕР за этот отпуск. Можно было отдельным депутатам идти в отпуск, а не всем советом сразу.
7. В августе 30 числа на заседании госовета уже поставленный в повестку дня вопрос о конкурсе был неожиданно исключен из повестки дня по предложению Куликова и Фролова (ЕР) и ЕР голосовали за единогласно, КПРФ была против.
8. Несмотря на то, что было сказано, что объединения все равно не произойдет, ЕР продолжает консультации, согласования и т.п до сих пор.
9. На вчерашнем заседании трех комиссий было предложено объявить конкурс и назначить Куликова от ЕР врио главы адм. Он опять ушел в кусты. А фракция ЕР опять отложила заседание, аж до 11 ноября.
10. Я подавал в суд на горсовет что не назначают конкурс. Суд отказал, т.к. в новом положении сроки проведения не указаны.
МНЕ НЕ СТЫДНО СМОТРЕТЬ В ГЛАЗА ЛЮДЯМ.
Стыдно должно быть депутатам от Единой России и Литейно-прокатного завода.
Тимошкову, Рыбниковой, Басалыге, Мильченко, Потапенкову, Куликову, Вереникину, Ломакину, Калистратову, Белозеровой, Акинфеевой, Маковецкому, Фролову.
Стыдно должно быть кукловодам фракции ЕР+ЛПЗ в Ярцевском городском совете Петракову А.А. и Васильевой О.Н.
Стыдно должно быть губернатору от ЕР Антуфьеву С.В., который в сентябре реанимировал идею объединения (раньше что нельзя было) собрав совещание "муниципальных образований", перед началом отопительного сезона.
-
9. На вчерашнем заседании трех комиссий было предложено объявить конкурс и назначить Куликова от ЕР врио главы адм. Он опять ушел в кусты. А фракция ЕР опять отложила заседание, аж до 11 ноября.
Зачем ему самому быть и.о., там его человек стоит Крупенева, он и рулит как надо ему и его партии
-
По моему никто вообще не рулит
-
Может и не рулят, но делают так, как надо кому-то...
-
Думаю, что тут причина в пресловутых откатах.
Пока УКашки платят откаты местным властям, они (власти) никак не могут на них (УК) воздействовать. Потому как власти для них не начальство, а подельники.
-
О каких мнимых откатах вы форумчане говорите, о слиянии УК с властями города, когда факты бездействия администрации на лицо, по причине бездействия гордепкорпуса, который, во главе с бывшим доблестным милиционером, а ныне трусливым зайцем, не способен руководить, а по сути не желает, заглядывая в рот Смоленскому ставленнику поссадскому Петракову и идет с ним на поводочке, не проявляя своих дествий( т.е. не работая получает из бюджета зарплату), деморилизуя действия администрации, под видом неведомого решения, быть или не быть объединеной администрации, чем и сковал работу городских чиновников. И напрасно форумчане нападают на Бухалова,считая его ответчиком за бездействие и дезорганизацию городского депкорпуса ибо он стал для форумчан доступным и пытается отвечать на вопросы, в том числе за дейсвия депкорпуса. При этом я хотел бы заметить, что г.Бухалов, является источником информации действий гордепкорпуса, администрации города, и ответчиком за свои действия(своей работы в гордепкорпусе), а также собеседником на форуме.К тому же на форуме не мало депутатов города и они такие же ответчики своих действий в гордепкорпусе и прячутся под никами.Бухалову незачем прятать свое лицо и поэтому ведет беседу в открытую. Поэтому уважаемые форумчане, уж если нападать за развал в городе, за действия горадминистрации, за действия гордепкорпуса, так на доблестного бывшего милиционера и он добровольно предложил свое желание руководить городской властью, гордепкорпусом и отвечать за свои действия. Прошу заметить, что Бухалов работает в отдельной комиссии(комитете) и не может нести ответственности за действия других комиссий(комитетов), но это право предоставлено главе города. Может в прошлом, бывший милиционер и мог руководить подразделением, когда была фуражка на голове, а когда снял ее, то мозги нечем удерживать, чем доказывает, в неспособности руководить депкорпусом, а тем более быть главой города.И если уж нападать на моразм, городского управления, то в первую очередь на его главу.
-
одно дело говорить. другое реально делать. Ярцевских депутатов от КПРФ не в чем упрекнуть, отличие от депутатов едерастов
-
О каких мнимых откатах вы форумчане говорите, о слиянии УК с властями города, когда факты бездействия администрации на лицо, по причине бездействия гордепкорпуса, который, во главе с бывшим доблестным милиционером, а ныне трусливым зайцем, не способен руководить, а по сути не желает, заглядывая в рот Смоленскому ставленнику поссадскому Петракову и идет с ним на поводочке, не проявляя своих дествий( т.е. не работая получает из бюджета зарплату), деморилизуя действия администрации, под видом неведомого решения, быть или не быть объединеной администрации, чем и сковал работу городских чиновников. И напрасно форумчане нападают на Бухалова,считая его ответчиком за бездействие и дезорганизацию городского депкорпуса ибо он стал для форумчан доступным и пытается отвечать на вопросы, в том числе за дейсвия депкорпуса. При этом я хотел бы заметить, что г.Бухалов, является источником информации действий гордепкорпуса, администрации города, и ответчиком за свои действия(своей работы в гордепкорпусе), а также собеседником на форуме.К тому же на форуме не мало депутатов города и они такие же ответчики своих действий в гордепкорпусе и прячутся под никами.Бухалову незачем прятать свое лицо и поэтому ведет беседу в открытую. Поэтому уважаемые форумчане, уж если нападать за развал в городе, за действия горадминистрации, за действия гордепкорпуса, так на доблестного бывшего милиционера и он добровольно предложил свое желание руководить городской властью, гордепкорпусом и отвечать за свои действия. Прошу заметить, что Бухалов работает в отдельной комиссии(комитете) и не может нести ответственности за действия других комиссий(комитетов), но это право предоставлено главе города. Может в прошлом, бывший милиционер и мог руководить подразделением, когда была фуражка на голове, а когда снял ее, то мозги нечем удерживать, чем доказывает, в неспособности руководить депкорпусом, а тем более быть главой города.И если уж нападать на моразм, городского управления, то в первую очередь на его главу.
Вы абсолютно правы,партии клонят каждый в свою сторону, партия ведь для того и создается, чтобы лоббировать интересы определенной группки лиц, а Глава города должен эти все интересы подавлять и принимать правильное решение в пользу народа. И не тянуть как сейчас, чтобы такой неразберихи не было
-
Необходимо вернуться к всенародным выборам главы города. Тгда не будет оглядки главы на партию его двинувшей на должность, а будет оглядка на избирателей.
-
Идет массированное вдалбливание в голову депутатам о недееспособности городской администрации. Многие не далекие в это свято верят. Так что результаты голосования скорее всего для города печальные.
-
Для того чтобы "повернуть" голосование достаточно сделать, и донести до населения города одну вещь. Показать что городской администрации по силам снизить издержки по оплате коммунальных услуг и она намерена этим заняться. И всего то! По отоплению - на 20%, по воде на 20%, по газу на 70% ну и тд. Как это сделать и реально ли - можем поговорить в других постах. Вот если она это доведет это до разума жителей и реально этим займется, то тогда есть еще шанс уцелеть. А народ, если его конечно спросят, будет выбирать карманом.
Ну а если вот она этого не сделает, а все будет решать на что потратить бюджетные деньги , то печальный исход неизбежен
-
Надзор за работой УКашек - еще одна актуальнейшая тема. Горадминистрации надо показать что она способна управлять процессом. То что сейчас происходит - доказывает обратное. Все что сейчас происходит в отношениях Укашек и строительного отдела горадминистрации (относитально смет на ремонтные работы) мне напоминает сцену из фильма Приключиния Буратино, где хозяин харчевни производит расчет с главным героем... "Десять сольдо плюс пять сольдо равно сто сольдо. А раз так - ты мне должен пять золотых! " То есть жильцы должны, конечно, не администрация
-
Тут ты братец не совсем прав.... Тока на проверке смет и актированных работ мона "загнуть салазки" любой бУКашке!
-
Надзор за работой УКашек - еще одна актуальнейшая тема. Горадминистрации надо показать что она способна управлять процессом. То что сейчас происходит - доказывает обратное. Все что сейчас происходит в отношениях Укашек и строительного отдела горадминистрации (относитально смет на ремонтные работы) мне напоминает сцену из фильма Приключиния Буратино, где хозяин харчевни производит расчет с главным героем... "Десять сольдо плюс пять сольдо равно сто сольдо. А раз так - ты мне должен пять золотых! " То есть жильцы должны, конечно, не администрация
Вообще то в городской администрации нет отдела строительства. и сметы УК утверждать может только тот кто является заказчиком работ, те собственник помещений, с администрацией их могут в лучшем случае только согласовать. К тому же тарифы на газ, свет, тепло устанвливает не городская администрация, а другие уровни власти, и снизить их на какой то процент она не может, как не может и дотировать их, так как Ярцево тогда вылетит со всех федеральных программ.
-
Администрация города может и должна устанавливать правила игры на вверенной ей территории. Например, установить единую форму отчетности для всех УК, периодичность отчетности, санкции за большое количество жалоб от жильцов. Но это ничего не будет делаться, пока УКашки платят откаты!
-
Идет массированное вдалбливание в голову депутатам о недееспособности городской администрации. Многие не далекие в это свято верят. Так что результаты голосования скорее всего для города печальные.
Как можно "вдалбливать" ОЧЕВИДНЫЕ вещи? ;D ;D ;D ;D ;D ;D ;D
Сам Бухалов признавал не раз,что городская админисрация ничем не владеет, ничем не распоряжается. Торгует тем, что не продали предыдущие составы...
Господин Бурмак! Зачем Вы передергивате факты?! Я говорил, что в 2006 году, когда Муниципальное образование город Ярцево создавалось ничего из имущества не было. Сейчас есть в собственности города все муниципальные квартиры, нежилые помещения в жилом фонде, имущественные комплексы предприятий водоснабжения, отопления, городского парка и еще кое что. Это имущество оценивается приблизительно в 500 млн. руб. Программа приватизации города включает в себя в основном объекты, которые в порядке реализации преимущественного права арендатора выкупают предприниматели. То есть отказать мы им не можем. В настоящее время ведется также работа по оформлению права собственности на недвижимое и движимое бесхозяйное имущество в муниципальную собственность, с тем, чтобы часть его затем реализовать по приватизации, или сдать в аренду, с целью пополнения доходной части бюджета.
-
Внимательному.
А скажите , уважаемый, почему в горадминистрации лежат сметы на ремонтные работы по многоквартирным домам? Вот меня в свое время, когда я заинтересовался стоимостью ремонтных работ УК Энергосбыт за сметой на ремонт крыши именно туда и послала. Сказали - дескать смет у них нет и они все находятся в администрации. Если администрация тут ни причем, то тогда зачем они аккумулируют такие документы?
Я уже писал как легендарная сметчица Коршунова в сметах делает из тыкв кареты
Но все попытки выяснить кто будет оплачивать все эти ремонты по таким дутым сметам остаются до сих пор без ответа
-
Вопросы работы с УК всех мастей должен взять на себя совет города, раз позволил развал администрации, а последние работники 6 человек администрации физически не смогут заниматься этой работой. На основании жалоб населения, горсовет должен сам проявить деятельность и организовать проверку деятельности, вплодь до привлечения прокуратуры. Здесь и проявятся откаты, и не доплаты в налоговую от прибыли, и другие махинации. Самое главное, не затягивать деятельность всех подозрительных УК. Впереди морозы, снегопад и население нельзя оставлять с бедой один на один. В худшем случае , совету самому придется нести ответственность и не удивлюсь если появятся смелые решать эти вопросы через судебную тяжбу с советом.
-
Наши жители однако кровожадные. Просто в суд о защите прав потребителя подать не досуг. И взыскать неустойки, обязать произвести перерасчет, взыскать моральный вред. Обязательно надо кого то привлечь к уголовной ответственности. Прокуратура завалена никчемными жалобами, преступников настоящих привлекать некогда.
-
Местное самоуправление является основой конституционного строя государства, реализует конституционно закрепленный принцип народовластия, обеспечивает реализацию неотъемлемого в гражданском обществе права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения.
Без местного самоуправления немыслимо существование современного демократического государства. Европейская Хартия местного самоуправления определяет местное самоуправление как «право и реальную способность (здесь и далее – подчеркнуто автором). органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения»(4, ст.3). Конституции Российской Федерации отмечает: « Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью» (1, ст.130.1).
Местное самоуправление – непременный атрибут современной общественной и государственной жизни даже в небольших по площади занимаемой ими территории и по численности населения стран. Тем более велика его значимость в странах, где десятки миллионов граждан, принадлежащих зачастую к различным расовым, национальным, религиозным и культурным группам, населяют территорию, площадь которой исчисляется десятками миллионов квадратных километров: без местного самоуправления в этих странах не могут быть в максимальной степени учтены особенности различных регионов, без чего немыслимо реальное существование гражданского общества, равно как – успешное социально-экономическое развитие данных регионов и страны в целом.
Об особой значимости местного самоуправления в жизни людей очень убедительно говорят такие факты. В средневековой Англии система местного самоуправления появилась значительно раньше парламента – старейшего парламента в мире. А в Швейцарской Конфедерации, которая исчисляет историю своего существования с 1291 года, с момента заключения «вечного союза» лесными кантонами и с этого же времени считалась самостоятельным государством в рамках «Священной Римской Империи» и которая получила международное признание в качестве самостоятельного государства в 1648 году, до 1798 года (до завоевания ее Наполеоном Бонапартом) не было постоянного центрального государственного органа, общесоюзных администрации, войска и финансов (в отличие от республиканской Швейцарии, в средневековой Англии были центральная королевская власть, королевская администрация, королевская армия и единая финансовая система), зато с незапамятных времен существовала сильная местная власть в общинах и кантонах, равно как наличествовали и хорошо развитые «горизонтальные связи» между различными муниципальными образованиями по всей швейцарской территории. То есть, наличие местного самоуправления в XIII – XVIII веках даже при полном отсутствии в тот период центральной власти (не только представительной, как в Англии, но и исполнительной) не мешает считать, что швейцарское государство в ту пору все-таки существовало.
Местное самоуправление давно и прочно вошло в жизнь всех цивилизованных стран, постоянно развиваясь и совершенствуясь с учетом новых веяний времени и особенностей исторического развития различных народов.
-
Термин «муниципалитет» происходит от немецкого «Munizipalitat”, восходящего к латинскому “Municipium» и означает дословно «город с правом самоуправления».
Муниципалитеты являются органами местного управления и самоуправления и рассматриваются как публичноправовые корпорации.
(См.: БСЭ, изд.III, М,1974, с.114-115)
Муниципалитеты являются одним из важнейших институтов буржуазной демократии. \\ Коммунисты ведут постоянную борьбу за завоевание большинства в муниципалитетах.
(См.: БСЭ, изд.III, М,1974, с.114-115)
-
«1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2.Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления»
(Ст. 130 Конституции РФ)
«1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству».
(Ст. 132 Конституции РФ)
«Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами"»
(Ст. 133 Конституции РФ)
«…1. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно».
(Из ст. 131 Конституции РФ)
-
История местного самоуправления уходит своими корнями в эпоху Древнего Рима, когда были заложены основные принципы организации автономной власти в городах и сельских общинах, предусматривающей непосредственное участие в ее формировании и осуществлении рядовых граждан.
Прервавшиеся было с падением Рима, традиции местного самоуправления начали возрождаться на этапе зрелого феодализма, когда в городах сложились и окрепли сословия купцов и ремесленников, заинтересованных в обеспечении правовой защиты своих интересов. Реализации этих чаяний городской знати способствовала обоюдная заинтересованность этого социального слоя и королевской власти друг в друге и их совместное противостояние крупным дворянам-землевладельцам, тяготевшим к собственной независимости от центральной власти с одной стороны и к собственному абсолютному всевластию над непривилегированными слоями общества (в том числе – и над купцами и ремесленниками) – с другой.
Города и монархи практически во всех странах Европы пришли к соглашению (писаному и неписаному), по которому центральная власть предоставляла горожанам право на самостоятельное решение местных проблем и защищала их интересы в борьбе с крупным дворянством, а те, в свою очередь, поддерживали центральную власть в ее противостоянии сепаратистским тенденциям крупного дворянства – поддерживали как морально, так и материально.
При этом в различных странах организация местного самоуправления отличалась собственными специфическими чертами.
Одной из первых стран, где появились средневековые органы местного самоуправления, была Англия.
В Англии борьба между сеньорами и городами была менее упорной, чем в континентальных странах Европы. Английские средневековые города были расположены большей частью на королевской земле и обычно получали право на самоуправление.
Как уже отмечалось выше, примечательно, что органы местного самоуправления утвердились в Англии раньше, чем родился английский парламент (в 1265 году) – самый первый парламент в истории человечества.
Городские привилегии, выгодные в первую очередь городской верхушке, фиксировались в специальных хартиях. Они содействовали росту ремесла и торговли и, следовательно, укрепляли положение всего сословия горожан.
Таким образом, наличие местного самоуправления становилось выгодным для всех городских жителей, местное самоуправление почиталось всеми горожанами как безусловное благо и потому забота о его сохранении и защите стала заботой всех горожан. Понятие о местном самоуправлении как благе прочно вошло за многовековую историю его существования в английский национальный менталитет. Любое посягательство на идею местного самоуправления было бы расценено англичанами как затрагивающая их непосредственные личные интересы угроза.
-
Это единение всех слоев горожан вокруг тезиса о ценности местного самоуправления в значительной степени способствовало укреплению в сознании всего британского общества уважения к интересам всех социальных слоев, стимулировало неуклонную демократизацию общественного сознания.
Более того, забота о сохранении и приумножении демократических традиций вскоре начала распространяться за пределы городского общества. Заинтересованные в притоке новой рабочей силы, горожане (в первую очередь – работодатели, но в известной степени – и городские низы, заинтересованные в приумножении богатства городской казны, от которого (богатства) зависел и их собственный уровень благосостояния) всячески стимулировали процесс переселения в города крестьян (находившихся тогда в крепостной зависимости) и в качестве стимула к этому переселению стремившиеся использовать идею получения этими перебравшимися в город вчерашними крестьянами личной свободы. Городской верхушке удалось добиться принятия королевской властью соответствующих законов и уже в первой половине XII века широко распространился обычай: крепостной крестьянин или другой несвободный, проживший в городе год и день, становился свободным. Таким образом местное самоуправление начало ассоциироваться с понятием свободы и счастья и широкими негородскими слоями населения.
-
Огромная популярность идеи местного самоуправления в различных слоях английского общества предопределила необычайную прочность муниципальной власти в Британии. Местное самоуправление сохранялось в этой стране всегда, при всех поворотах британской истории.
Упрочению местного самоуправления в Англии в немалой степени способствовало и то обстоятельство, что, в отличие от континентальных стран Европы, в Англии даже в эпоху абсолютизма сильный и развитый бюрократический аппарат отсутствовал. Это, прежде всего, было обусловлено островным положением страны, обеспечивающем при тогдашнем уровне развития производительных сил практическое отсутствие внешней угрозы.
Традиции, заложенные в эпоху средневековья, сохранились в системе местного самоуправления Великобритании и поныне.
Отличительной чертой современного британского менталитета является бережное отношение к местному самоуправлению, а отличительной особенностью современной британской жизни является высокий уровень независимости муниципальных органов от государственной власти. Муниципалитеты Великобритании действуют в рамках принятого парламентом муниципального законодательства, предусматривающего выполнение органами местного самоуправления двух функций: руководства решением вопросов, отнесенных к категории местных, и осуществления определенных государственных функций на местном уровне. При этом законом не предусматривается присутствие на местах полномочных представителей правительства, опекающих местные органы. .
В современной Великобритании выборным органом самоуправления во всех административно-территориальных единицах (за исключением малонаселенных приходов, которые управляются общим собранием жителей) является совет, либо избираемый на 3 года, либо ежегодно обновляемый на одну треть.
В состав советов графств, городов-графств и муниципальных городов (с населением до 75 тысяч жителей) входят старейшины, т.н. олдермены, которые избираются местными советами сроком на 6 лет в количестве, равном 1\3 численности совета, из числа лиц, не являющихся членами совета.
Председатель совета – мэр (в некоторых крупных городах – лорд-мэр) избирается советом из числа его членов сроком на один год.
Таким образом, мэр (лорд-мэр) подотчетен местному совету, равно как и премьер-министр Великобритании подотчетен парламенту страны. При этом он наделен большими полномочиями, но жестко ограничен во времени их применения.
В свою очередь, члены местного совета делят свою власть с особо уважаемыми гражданами, не являющимися депутатами. Иными словами, общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления является в Великобритании беспрецедентным.
Подобная структура организации местной власти вполне отвечает традициям этой страны, общественному сознанию населения которой издавна присущи поклонение демократическим ценностям, неразвитость социального эгоизма, высокая культура управления и выработанная веками исполнительская дисциплина. Создание параллельного органам представительной власти на местах института выборных должностных лиц в условиях Великобритании не было бы понято и поддержано населением и не имело бы практического смысла. Это противоречило бы историческим традициям народа, не обеспечивало бы максимально полного учета интересов общества и не добавляло бы эффективности и без того безукоризненной деятельности местных органов власти этой страны.
-
Легко юристу давать советы обращаться в судебную инстанцию. Это вы знаете как написать жалобу или заявление, т.к. часто бываете на процессах, а простого гражданина просто будут выталкивать с его неправильным оформлением иска, в результате просто откажется от этой затеи, на что должностные лица и надеются, поэтому проще написать произвольную жалобу в прокуратуру или в совет депутатов и согласно 59 закона получить ответ о принятых мерах. Так что не всегда ситуацию рассматривать со своей колокольни- надо и на другую забираться. При этом, в зависимости от иска надо платить госпошлину, а это для семьи ущемление дохода, (особенно, если отстаивать надо общественные интересы). Согласно ГПК не каждый знаком с процессуальными сроками и при отказе в принятии заявления или жалобы, возможностью повторного обращения или обращения в вышестоящую инстанцию.
-
ЮВ. Вы наверно забыли, где мы живем, и что законы для исполнения написаны, и часто исправляемы, для простого люда.И не надо более цивилизованную Англию впихивать в Российский минталитет, где законом и демократией правит должностное лицо. В Англии нет изменений в законы в течении года по пять раз.В России не успеваешь изучить закон, как он тутже изменил содержание, толкование и само применение, а особенно, когда статья в одном и том же законе запрещает, а другая разрешает. А вы еще и с римским правом в российскую действительность.
-
У меня вообще появилась идея объединения в городской округ двух и более МО.,,т.е. город и любое сельское поселение могут вполне создать городской округ, а остальные могут остаться в районном муниципалитете при своем бюджете.При этом, райадминистрация обязана вернуть городскому округу принятые у города полномочия, плюс, передать имущество находящегося в городской черте и в черте присоединеного поселения к городскому округу. Оставшись голышом, районная власть самоликвидируется и остальные поселения сами присоединятся к городскому округу, если возьмут. В предложенном нет противоречия со 131 фз.
-
Много букв! Депутаты проголосуют за объединение, как приказали. Надеюсь я ошибаюсь.
-
Если допустит фракция КПРФ, а они люди с мозгами.
-
Нет, а чего Вы?! Очень поучительный и интересный экскурс. И еще меня покоробило высказывание Станислава, что Англия цивилизованная. а мы нет. Я нашу страну и людей считаю цивилизованной. Был я за границей и видел пьяных немцев, валяющихся под забором. Перенимать опыт, учиться у других не зазорно. Но и заниматься самоунижением ни к чему!
-
Я не высказываю за цивилизацию поступков отдельных личностей, а цивилизацию законодательства Англии, где закон десятилетиями не изменяется и применим для любого гражданина государства, хоть это будет простой житель или лорд. А можно сказать об этом Российское государство и его гражданах, его законодательства, о его зивилизованном применении для всех граждан , без каких либо исключений. И если обратили внимание, то наш диолог с г.Бухаловым был о законодательстве и его применяемости.
-
Уважаемые депутаты горсовета! Когда же, наконец, решится вопрос об объединении администраций либо о назначении конкурса? Ну сколько можно еще затягивать этот вопрос? Когда будет создана нормальная, рабочая обстановка в городе? Принимайте решение, подумайте о горожанах.
-
Приходите в пятницу на сессию горсовета, попросите лично!
-
Приходите в пятницу на сессию горсовета, попросите лично!
А во сколько сессия и где?
-
Сессия завтра, в пятницу, в 15.00.
-
11.11.11 Магия цифр (три раза по одиннадцать) на сегодняшней, 15-ой, внеочередной сессии Ярцевского городского совета депутатов, предполагала принятие судьбоносных решений. И они были приняты. Изменения в Устав, предполагающие ликвидацию городкой администрации и передачу её полномочий районной администрации, не набрали нужного (2/3) количества голосов. На сессии присутствовали 17 депутатов. За "объединение" проголосовали 12 депутатов (фракция партии "Единая Россия" и заводчане), против проголосовали 5 депутатов (фракция "Коммунистическая партия Российской Федерации"). Для принятия изменений в устав необходимо было 14 голосов.
В связи с тем, что ликвидация городской администрации стала невозможной, следующим в повестке дня сессии был рассмотрен вопрос о назначении конкурса на должность главы администрации города Ярцево. В этом вопросе депутаты проявили почти полное единодушие: 16 - "за", 1 - воздержался. (Особую позицию выразила депутат Рыбникова Н.С.).
Была сформирована конкурсная комиссия в составе: Глава города Тимошков А.Е; зам начальника департамента по местному самоуправлению администрации Смоленской области - Карнюшина Т.П.; юрист горсовета - Татаренко Е.В.; депутаты горсовета - Давудов Т.Д., Калистратов С.Н., Фролов М.В., Юденков М.П., Акинфеева О.А., Мильченко В.В.
Прием документов от соискателей на должность городского "головы" начнется с 19.11.11 г. первый этап конкурса завершится 9.12.11,; 2-ой этап - завершится 13.12.11.; городской совет примет окончательное решение по главе администрации 15.12.2011 г. Таким образом, период безвластия в городе, произошедший по вине партии "Единая Россия" завершается.
-
Вот что написал Вяземский депутат Алымов С.Р.:
Мы получили официальный ответ из Государственной Думы, за подписью В.С. Тимченко (председатель Комитета по вопросам местного самоуправления)
"Частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ предусматривается возможность заключения органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им части полномочий за счёт межбюджетных трансферов.
Обращаем ваше внимание на то, что в названной норме речь идёт о передачи именно части полномочий, поэтому передача на основании соглашения всех полномочий администрации города для исполнения администрацией муниципального района, как в Вашем случае предлагают сделать органы местного самоуправления муниципального района, противоречит Федеральному закону №131-ФЗ. Кроме того, в рассматриваемой ситуации ликвидация администрации поселения как органа местного самоуправления, не происходит, а заключение соглашения не требует внесения изменений в уставы указанных муниципальных образований."
"...Частью 2 статьи 34 Федерального закона №131-ФЗ предусмотрена норма, согласно которой уставами муниципального района и поселения, являющегося его административным центром, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в указанном поселении местная администрация не образуется. Однако обращаем внимание на то, что по мнению Минфина России применение рассматриваемого положения Федерального закона №131-ФЗ не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации, в связи с этим практическая реализация данной нормы возможна после внесения соответствующий изменений в указанный кодекс. Комитет разделяет правовую позицию по данному вопросу."
В настоящее время администрация Вяземского района не вправе исполнять полномочия администрации города Вязьма, поскольку, как уже отмечено, реализация на практике положений части 2 статьи 34 Федерального закона №131-ФЗ в настоящее время не возможна. Соглашение же о передачи части полномочий администрации города муниципального района (даже при его наличии) не позволяет ликвидировать администрацию города, у которой соответственно должен быть руководитель. Таким образом, правовые основания для того, что бы не проводить конкурс для замещения должности главы администрации города Вязма, отсутствуют. Более того, необоснованный отказ от проведения указанного конкурса является нарушением требований Федерального закона №131-ФЗ и Устава города."
С уважением Председатель комитета В.С. Тимченко.
Вот такой расклад позиций на сегодня и мне вообще теперь не понятно, на какую тему будут проходить публичные слушания... На тему возможности НАРУШЕНИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА в отдельно взятом муниципальном образовании, либо какую другую???
-
А вот что ему пишет наш депутат Бухалов Ю.В. на вяземском сайте:
http://forum.mgorv.ru/index.php/topic,1668.new.html#new
Самый прикол, что приехал на сессию нач деп. по местному самоуправленю и сказал, что по устному мнению какого то прокурора и какого еще деятеля вносимые изменения не нарушеют закон. Зачитывали позицию того же Тимченко, но лишь фрагментарно. Например, о том что возложение на администрацию района полномочий администрации города не является изменением структуры органов местного самоуправления РАЙОНА. Хотя это и коню понятно. Мы спрашивали, является ли ликвидация городской администрации изменением структуры органов местного самоуправления ГОРОДА. И факт уклонения от ответа тоже красноречив и означает ДА ЯВЛЯЕТСЯ. А значит что изменения в Устав, касающиеся структуры органов местного самоуправления, вступают в силу с нового созыва депутатов.
-
Разговаривал с депутатом от ЛПЗ объединение не прошло.
-
Применяйте пожалуйста правильные термины. "Объединение" нам не предлагалось, а фактически предлагалась ликвидация городской администрации и сдача всех полномочий в руки смоленских деятелей.
-
С тем же успехом можно применить стихотворение Крылова и к попытке "объединения". При этом, была бы затеяна новая глупая и бесполезная реорганизация, новые "перемены". Всем известно древнее китайское проклятие: "Чтоб ты жил в эпоху перемен!". Ярцевчане не заслужили таких проклятий.
Ну и теперь, мы начнем требовать от администрации города реальной работы, т.к. неопределенность закончилась и надо засучив рукава наверстывать упущенное.
-
ЮВ. Ваше суждение не очень корректно- не требовать а помогать в работе горадминистрации, по преодолению кризиса бардака безвластия и наведения порядка в городе.
-
Требовательный вы наш! Штобы требовать - нужно для начала знать, чо требовать! А так просто бла\бла енто не требования а балаган!!! Есть законы и др. док-ты, игде прописано кто, что и как должен делать. Ежли депутаты хотят практически работать - тогда иди в адм\цию и работай. Либо - не мешай! Либо - работайте вместе! Город один, люди одни, а отдельные Херои самолюбие тешат собственной активностью! Успокойтесь и пашите!
-
Это ЕдРо со своим "объединением" никак не может успокоиться. Их в феврале уже послали депутаты первого созыва, нет после выборов снова стали вопрос поднимать, конкурс по главе администрации затягивать. Пока их снова не послали. Затянули вопрос с 13 марта до 15 декабря! 9 месяцев безвластия и бардака! А пахать они не хотели, даже в отпуск ушли после трех месяцев работы.
Кстати, что теперь скажет депутат от партии Единой России Михаил Валерьевич Фролов, ранее заявивший, что если область сказала, то процесс "объединения" НЕИЗБЕЖЕН? Оказалось, что решение о выборе формы управления в наших руках.
-
А вы еще этого Фролова в райсовет выдвинули...Если у него нет собственного мнения, кроме того, что навязывает область, то такие нам не нужны!
-
Кто ВЫ? Это избиратели его выдвинули косвенно. Сначала ярцевчане избрали городской совет, в котором образовалась фракция Единой России и ЛПЗ в составе 13 человек (Фролов М.В. выдвинут от ЛПЗ, но оказался ещё и в Единой России). Затем, большинством голосов из состава горсовета в госрсовет были выдвинуты М.В. Фролов и А.Е.Тимошков.
Таким образом в районном совете теперь 24 депутата из 24 четырех состоят или являются сторонниками Единой России. 100 % мандатов. Полное и исключительное большинство! Мечта!
Теперь все претензии по делам района можете предъявлять не главе и не депутатам, а сразу Путину и Медведеву. Сваливать не на кого. Оппозиции в райсовете совсем нет!
-
Но подождите наезжать на райсовет. Они совершили не мало дел, которым недоволен народ- это и принятие противозаконных изменений в устав города, на основании чего Галкину теперь в течении года выплачивается зарплата, и выбор г. Арлекино на должность мэра района и некоторые другие предложения, но при этом, не влияют на те решения которые принимает наш районный шут.Пора понять, что не они требовали объединения администраций, не они влезают в дела города, но при этом не вылезают за рамки своих полномочий, которые предоставлено городским советом, от нежелания их исполнять. А то, что там 100% едреных не влияет на принимаемые решения на данный момент. Лично я вижу зло не в райсовете, а в Арлекино, т.е. не представительного органа, а исполнительной. На данный период надо подлатать городскую власть в лице мэра города и усиленно работать, а ошибки своей работы надо исправлять, не оправдываясь. И если вам г.Бухалов пишут форумчане свои претензии - это не надо принимать на себя в буквальном смысле, т.к. все давно поняли, что не вы руководите советов, но не мало влияете на его работу. А иже перечисленное вами безобразия за которые вами указаны ответственные в совете- надо исправлять совместно, без обид.
-
Для всех, кто не в курсах: поэтапная схема действий по реализации части 2 статьи 34 ФЗ-131 в редакции Федерального закона № 315-ФЗ http://cmo.khabkrai.ru/methodics/2011/06/15/fz-315-instrukciya-po-primeneniyu/
-
Прохоренко на пьянке посвященной обмытию новой должности, пообещал заинтересованным лицам, что сделает все возможное для объеденения администраций и отстаивани интерессов поддержавших его господ.
-
Ну вот - получите, распишитесь.
-
Пардон, а за достоверность инфы автор отвечает? По сурьезному? Пароли, явки, адреса!!!
-
И желательно видеозапись.
-
Прохоренко на пьянке посвященной обмытию новой должности, пообещал заинтересованным лицам, что сделает все возможное для объеденения администраций и отстаивани интерессов поддержавших его господ.
Сомнительно. Дело в том, что господа, поддерживающие Прохоренко - как раз в большинстве своём противники объединения. Так что это чушь.
-
Коммунисты объединение заблокируют - это раз. После первого января об объединении не будет говорить даже губернатор - это два. И Прохоренко не дурак сам себе сук рубить - это три.
-
Коммунисты объединение заблокируют - это раз. После первого января об объединении не будет говорить даже губернатор - это два. И Прохоренко не дурак сам себе сук рубить - это три.
Прохоренко еще на этот сук не залез, чтоб его рубить. Пока не известно кто окажется на этом сучке! Не все так просто, господа - это Ярцево!
-
И Прохоренко не дурак сам себе сук рубить .
он уже доказывал обратное! Тупой бугай, марионетка, что скажут, то и сделает.
-
Сейчас наверное ему не до этого, другим занят - "елочная страда" А тут не зевай - руби пока горячо ;D
Вот по прошлому году пара дагестанцев на несколько мильенов елок в Московию пытались вывезти. Да не случилось, прихватила полиция. Не лесники - заметте. :) Ну а у этого получается? как думаете?
-
Лесной бизнес по доходности является одним из самых прибыльных после торговли оружием, наркотиками и людьми.
-
Поглядите, в интернете есть ролик про нашего Петракова!
http://youtu.be/MClXK1nItL0
-
Лесной бизнес по доходности является одним из самых прибыльных после торговли оружием, наркотиками и людьми.
Если это так выгодно то почему тогда, возглавляемый Прохоренко лесхоз развалился и ему теперь приходится идти на другую работу, и уже начинать разваливать вместо лесного хозяйства -городское.
-
Ему места плохие дали, там только зимой при морозе работать можно
-
Лесной бизнес по доходности является одним из самых прибыльных после торговли оружием, наркотиками и людьми.
Если это так выгодно то почему тогда, возглавляемый Прохоренко лесхоз развалился и ему теперь приходится идти на другую работу, и уже начинать разваливать вместо лесного хозяйства -городское.
Да просто все! У него задача была не та...... А для него он и так и так сверхдоходен был!
-
Безусловно. Если бы это было не так, то все частные лесопилки и ДОКи давным давно бы обанкротилясь. А что видим - преуспевают. Банкротятся только те, на кого установки соответвующие сделаны
-
Поглядите, в интернете есть ролик про нашего Петракова!
http://youtu.be/MClXK1nItL0
БЕРИНГ, дружище, плиз, дай комментарий (ведь вы - инженер, правда, Игорь?) как может волной от рухнувшей пешеходной дорожки смыть ж/д дорогу (это, видимо, где муку разгружают) и собственно сам ХБК??? Может ли Глава в трезвой памяти городить такое???
Звук подкачал - но можно усилить колонки... Спасибо Елене Юрьевне!
-
А сюжет от какого числа, поподробнее посмотреть. Есть ли на сайте Пионер ТВ?
А то так как и с торговым центром - палец в небо и :"На все воля всевышнего" - так будет логичнее в наше время.
С учетом тотального оглупления населения в ближайшем будущем.
(Это о проектах введения изучения религиозных основ в школах, почему заодно и не в вузах?) ;D
-
Я в этом ролике ничего не понял. Кто может дать текст.
-
Там звук слабый.
Петраков рассказывает о том, что пешеходный мостик через Вопь в районе ХБК находится в аварийном состоянии. И пугает нас всех, что, если мостик обрушится, то ХБК в речку смоет!
-
Оговорился наверное.
Такое бывает, когда говорят одно, а думают о другом.
-
Я был противником обьединения городской и районной администраций, но тепкрь начинаю думать, глядя на тот бардак что творится в городе, что наверное лучше даже было обьеденится. Или кто то из кукловодов сознательно подводит под это дело. Налицо полное безвластие в городе, развал муницыпальных предприятий, полная несогласованность в работе депутатского корпуса, попытки передела городской собственности. Все это заставляет задуматься над тем кому это выгодно.
-
Я был противником обьединения городской и районной администраций, но тепкрь начинаю думать, глядя на тот бардак что творится в городе, что наверное лучше даже было обьеденится. Или кто то из кукловодов сознательно подводит под это дело. Налицо полное безвластие в городе, развал муницыпальных предприятий, полная несогласованность в работе депутатского корпуса, попытки передела городской собственности. Все это заставляет задуматься над тем кому это выгодно.
Объединение было невыгодно тем, кто хотел что-то от этого поиметь, вот и имеют по полной теперь все и всех)
-
Внимательному: Губернатор никогда не сможет объединить администрацию города Ярцево и Ярцевского района, иным способом, как путем создания городского округа. За эту идею высказывается большинство ярцевчан (а не троллей).
Бурмаку: приведите конкретный пример, где такое произошло?
Александру: а хотели чтобы поимели смоляне (Петраков, Лян, и др.)?
-
считаю тему закрытой и очень давно.
-
Сейчас опять встал вопрос об обьединении администраций района и города. Началась активная подковерная борьба за место главы. Пошли заказные статьи и передачи. Интересно кто же будет главой в Ярцеве?
-
Точно не Петраков. Это политический труп. Благодаря своей политике от него отвернулись ярцевчане. Точнее ярцевчане никогда не признавали его легитимности.
-
Оптимист писал: Объединять администрации надо, это понятно почти всем.
А вот мне непонятно. Зачем? Пришлось разблокировать тему, так как губернатору подсунули эту протухшую идею, выдавая её за панацею от всех бед Смоленской области.
-
Итоги предыдущего голосования:
Я "за" объединение
18 (40%)
Я "против" объединения
23 (51.1%)
Мне параллельно
4 (8.9%)
Проголосовало пользователей: 41
-
Панков, кто ж еще
Зря Вы так думаете!!! Город большой.
-
Рановато идет обсуждение нового главы города - срок не вышел нынешнего Панкова Ю., а снять его с данного поста- нет оснований, так как вроде бы работает с каким то, но полезным результатом.
-
Вопрос вообще не должен ставиться об объединении, а вот об ликвидации ненужного и съедающего бюджет поселей, райадминитрацию - не только требуется, но и решать данный насущный вопрос незамедлительно. В этом и будет сама идея сокращения чинуш в Ярцево и идея Островского о сохранении бюджета поселениям и увеличения для реализации самостоятельности поселений как органа местного самоуправления, без представительства указующего органа и обедняющего поселения города и села. Реализация этих планов доступна и осуществима, без каких либо ограничений в законодательстве, было бы желание как депутатов города, так и селянами. Все зависит от того, как этот вопрос преподнести населению для обсуждения, а то что это будет преимуществом для жителей - это очевидно в реальности и дополнения на это не требуются.
-
Вопрос вообще не должен ставиться об объединении, а вот об ликвидации ненужного и съедающего бюджет поселей, райадминитрацию - не только требуется, но и решать данный насущный вопрос незамедлительно. В этом и будет сама идея сокращения чинуш в Ярцево и идея Островского о сохранении бюджета поселениям и увеличения для реализации самостоятельности поселений как органа местного самоуправления, без представительства указующего органа и обедняющего поселения города и села. Реализация этих планов доступна и осуществима, без каких либо ограничений в законодательстве, было бы желание как депутатов города, так и селянами. Все зависит от того, как этот вопрос преподнести населению для обсуждения, а то что это будет преимуществом для жителей - это очевидно в реальности и дополнения на это не требуются.
Считаю вместе с районной надо ликвидировать и сельские администрации, оставив на местах по одному чиновнику. Сельские администрации показали свою полную неэффективность, так и не научились зарабатывать деньги в свой бюджет, практически у всех дотации составляют свыше 95% бюджета. А основные статьи бюджета как раз идут не на село, а на содержание самой администрации: зарплата работников, содержание помещения администрации, коммуналка и транспорт администрации. Вообще не понятно для чего там держать бухгалтеров, менеджеров, секретарей если денег нет и осваивать их не на что. Одного человека вполне достаточно для работы с населением и приема документов.
-
Вопрос вообще не должен ставиться об объединении, а вот об ликвидации ненужного и съедающего бюджет поселей, райадминитрацию - не только требуется, но и решать данный насущный вопрос незамедлительно. В этом и будет сама идея сокращения чинуш в Ярцево и идея Островского о сохранении бюджета поселениям и увеличения для реализации самостоятельности поселений как органа местного самоуправления, без представительства указующего органа и обедняющего поселения города и села. Реализация этих планов доступна и осуществима, без каких либо ограничений в законодательстве, было бы желание как депутатов города, так и селянами. Все зависит от того, как этот вопрос преподнести населению для обсуждения, а то что это будет преимуществом для жителей - это очевидно в реальности и дополнения на это не требуются.
Считаю вместе с районной надо ликвидировать и сельские администрации, оставив на местах по одному чиновнику. Сельские администрации показали свою полную неэффективность, так и не научились зарабатывать деньги в свой бюджет, практически у всех дотации составляют свыше 95% бюджета. А основные статьи бюджета как раз идут не на село, а на содержание самой администрации: зарплата работников, содержание помещения администрации, коммуналка и транспорт администрации. Вообще не понятно для чего там держать бухгалтеров, менеджеров, секретарей если денег нет и осваивать их не на что. Одного человека вполне достаточно для работы с населением и приема документов.
Я думаю, что объединение администрации района с администрациями поселений (неважно городского или сельских) - это логичный шаг, который должен привести к экономии бюджетных средств и устранению административных ступенек, которые для простого человека превращаются в административные барьеры и хождение по мукам. Администрации объединять необходимо, а лишних чиновников надо сокращать. К сожалению это не было сделано год назад. А теперь нас снова может ждать склока на заседаниях советов и депутатско-чиновничьи войны.
-
Называть сейчас какую-то конкретную кандидатуру, значит натравить на него конкурентов реальных и потенциальных. Пока нет четкого решения об объединении, нет новой структуры органов местного самоуправления, лучше этот вопрос серьезно не обсуждать
-
Извените Том, но у вас наврят ли появится желание ездить каждый день в город для решения проблем быта на селе, а их там уйма, ведь селяне хотят не хуже к себе внимания и забот, как в городе и их не интересует, на дотацию они живут и имеется ли у них на селе производство или нет - хочется нормальных чищеных дорог от снега и буераков, хочется нормального газоснабжения, занятия спортом, иметь отдых и освещения села или деревни, прочим желаниям жизнеобеспечения. А вы предлагаете им за этими привелегиями ездить в город, не считая медицинских и других услуг. И если городу, как поселению требуется свобода действий, без тупой опеки, то чем село хуже или вы предлагаете во Львовский ездить городскому чинуше и решать проблемы села и при этом будет отсутствовать контроль затрат из бюджета, который может породить правонарушение поголовно от обслуживания села, при этом будут взаимные обиды, что город в чем то отказал селянам, а обещал опекать. А при оказания помощи возрастают аппетиты и требования в обязаловку, вот почему селяне должны сами решать свои проблемы при своих бюджетах, а при нарастании аппетитов райсовет должен принимать решение о дополнительном финансировании из области или из федералки, но это целевое назначение принимаемое не только райсоветом, но и при участии города, как поселения.Другой момент, когда прошлое при СССР - село Российских деревень оставалось отсталым при наличии сельсоветах и председателях, когда им выпадали крохи от общего пирога города и развивались те, кто имел лапу и связи в городском управлении и партии власти или приближен к городу под личной опекой, но кормящей с руки селянина. Только равные права в самоуправлении решат, кто выживет или зацветет в селе и кто сам изъявит желание попасть под покровительство города.Решать не нам, а селянам по их устоявшихся традиций деревенской жизни.
Оптимист, вы наверно обратили внимание, что вопрос об объединении не должен стоять и почему. 131 -ФЗ не позволяет это сделать, в том числе и с другими фед.законами противоречия проявятся, а вот ликвидировать и отсеч не нужное можно и нужно. Склоки не будет, если подходить к данному вопросу толково и не в объезд населения, а при полном согласовании.
-
GT, это в идеале. Но у нас, как показывает практика, все стараются сделать в обход населению. А держать на селе целую администрацию нет необходимости. Конечно в каждом поселении должны быть специалисты администрации, для оперативного решения проблем и связи населения с местной властью, но содержать кучу глав сельских администраций - это накладно для бюджета.
-
А вот я мотаюсь по разным сельским администрациям в разных районах и всегда всех застаю на рабочем месте с 8 до 17 (хотя бы одного сотрудника). Глав застать труднее. Вот их почти никогда не бывает. Но вот эти остающиеся сотрудники большинство вопросов решают.
-
Чиновников на местах станет меньше?
На Смоленщине взят курс на создание единых администраций в районах. Хорошо это или плохо?
Сергей МУХАНОВ
Большие события часто поначалу проходят незамеченными.
Полтора месяца назад состоялось судьбоносное, по-другому не скажешь, заседание Президиума Совета муниципальных образований Смоленской области. На заседании было подтверждено принципиальное решение о реформировании системы власти в районах. Администрациям райцентров рекомендовано активизировать работу по объединению с районными администрациями. Идею подобного укрупнения власти подал Совет при губернаторе Смоленской области по развитию местного самоуправления (решение №17 от 7 сентября 2011 года).
Итак, речь идёт о слиянии администраций – районной и райцентра. Ожидается, что такой шаг сделает работу органов власти более слаженной, структуру – более компактной и понятной для граждан, поспособствует сбережению средств районных бюджетов.
Казалось бы, дело хорошее, и муниципальные районы Смоленщины начали работу по объединению. Вот характерное сообщение из Кардымовского района: депутатами райсовета единогласно принято изменение в устав района о передаче полномочий администрации Кардымовского поселения районной администрации.
Однако у идеи объединения нашлись и противники. Вот развёрнутое мнение Юрия БУХАЛОВА, депутата городского Совета города Ярцева:
- Ярцево – один из немногих райцентров Смоленщины, который принял отрицательное решение по поводу объединения районной и городской администраций. Осенью прошлого года эта поправка в устав на голосовании не прошла.
Депутаты нашего горсовета тогда задали представителям департамента по местному самоуправлению несколько вопросов. Первый: какова экономическая целесообразность объединения, насколько сократится численность чиновников? На что нам был дан обескураживающий ответ, что она сократится практически на одного-двух человек, не более того. Парадоксально? Но этому есть логическое объяснение.
Когда в 2006 году возникли городские администрации, то такие подразделения районных администраций, как служба заказчика или отдел ЖКХ, автоматически превращались в городские структуры. Специалисты-коммунальщики практически полным составом перешли во вновь создаваемые городские администрации. Кроме того, им была добавлено множество дополнительных полномочий. Например, сейчас городское поселение реализует 42 полномочия. При этом администрация Ярцева насчитывает всего 28 человек. Вот вам пример всего одного полномочия: организация энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения городского поселения. Представляете, какие это объёмы работы и ответственность?
Если в районной администрации сейчас нет специалистов, которые занимаются ЖКХ, а есть специалисты, которые занимаются образованием, культурой, спортом, молодёжной политикой, то наивно предполагать, что завтра к их прежним обязанностям прибавятся работы по водоснабжению и канализации. Трудовой кодекс не позволит добавлять трудовых функций, оставив прежней заработную плату специалистов. У работников подписаны контракты, в которых перечислены конкретные обязанности. Значит, придётся создавать новый отдел с точно такой же численностью.
Надо помнить, что любые реорганизации парализуют работу органов власти, усложняя жизнь простым гражданам и нарушая их права на беспрепятственное получение муниципальных услуг. У нас на носу зима, к отопительному сезону мы пока не готовы – как можно затевать реорганизацию с переменой юридического лица?!
Ещё очень важный момент. Предлагаемая система формирования районной власти не оставляет горожанам права на местное самоуправление. Почему? Сейчас принята такая система, по которой депутаты районного совета не выбираются, а делегируются, словно сенаторы: от каждого селения – по два депутата. В Ярцевском районе находятся 12 поселений: одно городское и 11 сельских. Представителями города Ярцева в райсовете являются всего два человека, тогда как численность населения составляет 44 тысячи человек, а сельское население района составляет 8 тысяч и представлено 22 депутатами. Депутаты делегируются сельскими советами и горсоветом, избиратели напрямую не влияют на этот процесс, пропорционального представительства нет. Главу администрации, будущей, объединённой, уже назначили без нас. Городские депутаты никак не смогут участвовать в назначении руководителя исполнительной власти района. Мы спрашивали у представителей департамента: будет ли заново назначаться глава районной администрации при слиянии двух структур? Нам сказали: нет, не будет, поскольку тогда будут нарушены трудовые права того человека, который сейчас занимает кресло главы районной администрации, – у него контракт подписан на несколько лет вперёд. Поэтому городские депутаты в ужасе: да, горсовет как структура сохранится, но его депутаты знают, что не будут влиять на ситуацию. Администрация будет одна, но возглавлять её будет человек, фактически неподконтрольный депутатам города Ярцева и даже полностью их игнорирующий, как сейчас. Пока что в качестве контроля предлагается всего лишь ежегодный отчёт главы районной администрации о проделанной работе. Мы никак повлиять на главу не можем – всего лишь принимаем этот отчёт к сведению.
Если какое-то муниципальное образование считает подобное объединение целесообразным, и я вполне допускаю, что оно приемлемо, допустим, в Духовщине, где население пять тысяч человек, а всего в районе – 15, то им необходимо его провести. У них там городское хозяйство не очень большое. Но для крупных городских образований авторы этой идеи должны внятно объяснить, какого экономического эффекта они хотят добиться, или им требуется прежде всего единообразие? В чём тогда смысл местного самоуправления, если предлагается всех причесать под одну гребёнку?!
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
Губернатор Алексей ОСТРОВСКИЙ:
- Совет муниципальных образований Смоленской области, который возглавляет Вячеслав Ефимович Балалаев, принял решение об оптимизации управления в районах. Это – сугубо ваше решение, вашего совета, и вместе с тем я прошу учитывать, что мною это решение крайне приветствуется. Я просил бы вас в кратчайшие сроки провести оптимизацию системы управления в ваших районах. Не считаю правильным, когда в районе четыре руководителя – достаточно двух. Те, кто сейчас работает в районной «столице», должны переходить на новые для себя должности в районной администрации, например, в качестве первых замов. Все вопросы я прошу обсуждать в рабочем порядке с начальником департамента по вопросам местного самоуправления Игорем Владимировичем Борисенко.
(Из выступления на видеоселекторном совещании с главами районов 11 июля)
Бухалов Ю.В.
На федеральном уровне инициатором идеи слияния местных администраций была Ленинградская областная Дума, однако на территории этой области нет ни одной (!) объединённой структуры. А ведь могли бы показать пример такого объединения…
И ещё губернатор сам себе противоречит. Считает что чиновников при объединении станет меньше и тут же предлагает пересадить главу администрации города в кресло первого зама главы районной администрации. Вместо четырех руководителей будет не два, а всё равно четыре. Предатель райсовета и глава райадминистрации; председатель горсовета и зам главы районной администрации по городским делам или по ЖКХ. Видно что он пока плавает в вопросах местного самоуправления и "крайне приветствует", то во что не вник как следует.
-
Добавлю, что в рамках 131-го закона, можно только создать городской округ. Вот тогда реально будет одна администрация и один городской (районный) совет. А то что предлагается идея тухлая!
-
Я готов стать главой района и города. Конкуренты реальные и потенциальные! Ну ка сочините что то подобное моим аналитическим запискам.
-
Население выберет, тогда и сочиним по делам, а пока надо завоевать доверие людей и не словами - реальным делом, хотя некие успехи есть.
-
Я готов стать главой района и города. Конкуренты реальные и потенциальные! Ну ка сочините что то подобное моим аналитическим запискам.
На выборах главы администрации вы даже сами за себя голосовать не стали.
Хотите повторить свое шоу на бис? ;)
-
Оптимист писал: "Называть сейчас какую-то конкретную кандидатуру, значит натравить на него конкурентов реальных и потенциальных".
Вот уже пошли злопыхатели "шоу на бис". А противопоставить моим аналитическим запискам что ни будь поумнее ярлыков можете?
-
Интересно, а выдержит Александр такого напора требований, которое сейчас исполняют главы поселений и их специалисты и бухгалтер, когда надо заниматься пропиской селян, учет домовых книг, решать проблемы освещения, отсыпки и ремонт улиц, и много прочих проблем, при этом постоянно отписывать отчеты в разные инстанции об исполнении - налоговая , пожарники, судам, прокуратуре, разным проверяющим органам, вовремя отчитаться за расход денег, подготовить другие платежи и прочие финансовые вопросы - однако и о людях не надо забывать, ведь им внимание должно быть на уровне человечности, при отсутствии многих структур на селе решать любые вопросы, на благо жителей. Не ведая настоящих объемов работ, можно просто болтать о сельских администрациях плохое и несуразное, а результат их работы на виду и если главу не поймать на рабочем месте, то пословица ,,волка лапы кормят,, говорит сама за себя. Ужимать селян в возможности найти близкую власть и решения проблем - недальновидность своей жизни, своих близких, друзей, знакомых, ибо это тоже наши жители, но с ущемлением возможности, которые имеет город, в том числе и в денежных затратах селян, выбору товаров в магазинах и прочих возможности приобретения в городе, даже поездки в город по жизненой нужде, имеют более затраты, чем у городских жителей.
Я также хотел заметить, что селяне не загребают чужих денег, а имеют предоставленный бюджет на данное поселение (не важно с дотацией или нет) и они не виноваты, что не имеют предприятия, которые находятся в городской черте, но это не говорит о том, что их надо лишить самостоятельности благоустройства села и лишив средств на содержание сельских жителей- лишаете их на существование в данном поселении, то есть выбрасываете как мусор. Так делать не льзя, катигорически и бесчеловечно.
-
Н.В.Гоголь. Записки сумашедшего!!!!!!!!!!!!!
-
Полностью согласен с GT! Для этого и придумали 131-ый закон, чтобы приблизить власть к людям. А не очень умные люди предлагают отдалить власть от людей. Ликвидировать сельские советы и администрации. Тогда село умрет.
-
Лучшей рецензией является начало практического воплощения идей содержащихся в них. Например, введение в штат горадминистрации специалиста по муниципальному земельному контролю; бюджетная комиссия горсовета рекомендовала администрации предусмотреть в бюджете средства на оформление бесхозяйного имущества и т.п.
Мне смешно видеть, как "читатель" брызжет слюной на клавиатуру. В том то и дело, что не записки сумасшедшего иначе бы их не начали внедрять. В противном случае надо объявить сумасшедшими и главу администрации и многих других людей. И главное по существу этих записок читателю возразить нечего.
-
Интересно, а выдержит Александр такого напора требований, которое сейчас исполняют главы поселений и их специалисты и бухгалтер, когда надо заниматься пропиской селян, учет домовых книг, решать проблемы освещения, отсыпки и ремонт улиц, и много прочих проблем, при этом постоянно отписывать отчеты в разные инстанции об исполнении - налоговая , пожарники, судам, прокуратуре, разным проверяющим органам, вовремя отчитаться за расход денег, подготовить другие платежи и прочие финансовые вопросы - однако и о людях не надо забывать, ведь им внимание должно быть на уровне человечности, при отсутствии многих структур на селе решать любые вопросы, на благо жителей. Не ведая настоящих объемов работ, можно просто болтать о сельских администрациях плохое и несуразное, а результат их работы на виду и если главу не поймать на рабочем месте, то пословица ,,волка лапы кормят,, говорит сама за себя. Ужимать селян в возможности найти близкую власть и решения проблем - недальновидность своей жизни, своих близких, друзей, знакомых, ибо это тоже наши жители, но с ущемлением возможности, которые имеет город, в том числе и в денежных затратах селян, выбору товаров в магазинах и прочих возможности приобретения в городе, даже поездки в город по жизненой нужде, имеют более затраты, чем у городских жителей.
Я выдерживаю и больше...а вот их функции не нужно так прямо преувеличивать-вы пишите про освещение, дороги и прочее-это вообще есть на селе? Какие отсыпки дорог-там и дорог-то нет, а если ЧС случается, то там уже районная администрация подключается, ДРСу и прочие, ведь в сельских администрациях нет ни средств, ни техники. А то, что они занимаются пропиской, то это вообще отдельный разговор-посмотрите, кто у нас в селах прописан- одни мертвые души, которые даже не знаю где та деревня находится, но они в ней прописаны-о чем все это говорит?
-
Да....Человек похоже не бывал в деревне ни разу.
-
Это вы не бывали или если бывали, то далеки от настоящих дел, только виртуальные бумаги пишите, надо реальнее жить и мыслить реальнее, пора снимать розовые очки и работать серьезно
-
Александр, как вы не правы и мне очень вас жаль, что плохо знаете село и работу сельской администрации, а я просто один раз понаблюдал за этой работой случайно, ожидая главу адина села, которая приехала от очередного нарекания прокуратуры, где прокурор оказался неправ, то есть проявил отсутствие знания очередного закона, но усиленно требовал необоснованного решения от главы. Это пояснение получил на основе документов (просто глава поделилась своей победой). Решив свои вопросы, я просто задавал главе потом вопросы о их деятельности и хоть она и торопилась, но мне не отказала в ответах, при этом приходили жители со своими проблемами и глава по телефону решала с кем то согласования, чтоб помоч людям, некоторым нужны какие то справки и им тутже их предоставляли, одновременно кто то жаловался на работу магазина и глава опять по телефону тормошит райпо, а пачка требований к исполнению лежит на столе, в том числе жалобы и предложения, а на них надо отвечать не приблизительно, а точно. И так продолжается в течении дня, не считая вопросов уборки мусора в доль дорог поселений и деревень, который прибыл автомашинами с правой стороны дороги со стороны городской черты (и похоже, что мусор не селян, но находится на территории села), где то надо исправить водоснабжение, где то надо утихомирить удальцов семейных и все глава с несколькими депутатами. С городской квартиры не видать истины, поэтому Александр, надо реально посмотреть на работу с/админа, а потом вносить новшевства сокращений и не ломать ложку которой люди едять с общего котла с/поселения, при малой зарплате по ставкам (хотя работают на много больше городских чиновников).
-
ЮВ, ваши записи имеют теоретическое внедрение и применения, но некоторые не обосновываются с реальным отношением к этим событиям или исполнениям по причине чиновничьих томозов или бюрократических заторов, а ведь на это всегда надо давать ссылку. Именно в этом ваше неисполнение и не внедрение ваших предложений, на основании чего, население мало верит в утопическую идею. При этом своей принципиальностью о заботе земельных вопросах, начинают принимать устойчивость внедрения, а на сколько этого напора хватит - посмотрим временем. Вы правы, что не видно результатов, но исправлять ошибки прошлого надо и немедленно, об этом и напоминают вам форумчане, возможно и с обидой, но это реальность разбазаривание землей города, ущемление интересов горожан и гостей города, а замедление покорежит любого жителя нашего города.
-
Ничего, они уже поняли что от этого никуда не уйти и начинают делать. Главное что есть поддержка в этом направлении от Панкова Ю.В.
-
Александр, я то как раз более реально мыслю, чем Вы. Местная деревенская власть - это такая же важная составляющая жизни села как магазин, школа, клуб, детский сад, хозяйство. Если сократить один из этих элементов - жизнь селянина реально ухудшается. Вы предлагаете сократить то, что существует столетиями. Власть на селе была всегда, иначе был бы бардак. При царе была волость, при советской власти - сельисполком и сельсовет, а при демократии - администрация и сельсовет.
-
Александр, я то как раз более реально мыслю, чем Вы. Местная деревенская власть - это такая же важная составляющая жизни села как магазин, школа, клуб, детский сад, хозяйство. Если сократить один из этих элементов - жизнь селянина реально ухудшается. Вы предлагаете сократить то, что существует столетиями. Власть на селе была всегда, иначе был бы бардак. При царе была волость, при советской власти - сельисполком и сельсовет, а при демократии - администрация и сельсовет.
Надо изменить стрктуруру на местах, оставив условно одного чиновника-старосту. Для чего при нем штат бухгалтеров, секретарей,специалистов и менеджеров, Их функции моглабы выполнять и районная администрация, за весь месяц полтора два десятка платежных поручений как нибуть напечатал. Нет смысла держать такие бухгалтерии на местах. Кстати школами клубами и детскими садами главы поселений не занимаются, они находятся в ведении районных администраций. Ремонт дорог и освещение осуществляют тоже не главы, а специализированные организации и большой разницы нет, чья подпись на договоре будет стоять главы поселения или главы района. А вот работу с населением, прием документов и передачу их в вышестоящие организации, как раз мог бы осуществлять оставленный чиновник.
-
Какая безграмотность - староста. Даже в 41 староста имел оплату и вы предлагаете иметь в каждой деревне старосту (то есть увеличить должностных лиц) - это по сути больше сожрет сельский бюджет, чем админ села, при этом больше будет бумаготворчества, а меньше пользы жителям и каждому предоставить оргтехнику, ведь отчеты требуют на эл.носителе. Не лудше ли самому попробовать решать проблемы села, не из своей квартиры в городе, а реально с зарплатой в 15т.р., даже помошника- специалиста пригласите за 7т.р. из города, а исполнять ваши желания будут специализированные службы (только не забывайте их притормаживать от спешки к вам), один уже попробовал в мультике ,,двое из ларца,, , остался голодным и стал думать в правильном направлении. Может и вам Том стоит посмотреть этот мультик, а потом выносить агульные предложения. Ведь и город обслуживат спецы, но вот беда - критиковать их работу приходится везде и повсеместно, в том числе и вами.
-
Какая безграмотность - староста. Даже в 41 староста имел оплату и вы предлагаете иметь в каждой деревне старосту (то есть увеличить должностных лиц) - это по сути больше сожрет сельский бюджет, чем админ села, при этом больше будет бумаготворчества, а меньше пользы жителям и каждому предоставить оргтехнику, ведь отчеты требуют на эл.носителе. Не лудше ли самому попробовать решать проблемы села, не из своей квартиры в городе, а реально с зарплатой в 15т.р., даже помошника- специалиста пригласите за 7т.р. из города, а исполнять ваши желания будут специализированные службы (только не забывайте их притормаживать от спешки к вам), один уже попробовал в мультике ,,двое из ларца,, , остался голодным и стал думать в правильном направлении. Может и вам Том стоит посмотреть этот мультик, а потом выносить агульные предложения. Ведь и город обслуживат спецы, но вот беда - критиковать их работу приходится везде и повсеместно, в том числе и вами.
Старостой я его назвал условно, обозвать можно как угодно ,а останется он один не вкаждой деревне, а вместо бывшей администрации, и бумаготворчеством он никаким заниматся не будет, так как у него не будет никакой канцелярии, А работники сельских администраций, кроме глав, сейчас ничего не делают, потому что денег нет и в ближайшем будущем не придвидится. Я хорошо знаю работу сельских администраций, знаетели вы во всем районе хоть одного из специалистов сельских администраций, подчеркиваю кроме глав, который бы занялся каким нибуть серьезным вопросом на селе и решил его. При том что численность сельских администраций района свыше восьмидесяти человек . А так на весь район останется всего 11 чиновников.
-
Не думал Том, что у вас политическая безграмотность , плюс отсутствие знания сельского жития и потребностей жителей в организации благ приближенным к городским условиям. При данном рассуждении, вы вообще не имеете понятия работы с/админов, за что и на что выделяются деньги в с/бюджет и как без бумаготворчества можно вести общение с жителями, с их обращениями , выдачей справок и решения многих проблем. При этом вы предлагаете селу ужесточить жизнь, но за что, может укажете чем они перед вами провинились?
-
Не думал Том, что у вас политическая безграмотность , плюс отсутствие знания сельского жития и потребностей жителей в организации благ приближенным к городским условиям. При данном рассуждении, вы вообще не имеете понятия работы с/админов, за что и на что выделяются деньги в с/бюджет и как без бумаготворчества можно вести общение с жителями, с их обращениями , выдачей справок и решения многих проблем. При этом вы предлагаете селу ужесточить жизнь, но за что, может укажете чем они перед вами провинились?
А что у нас сельские администрации в лице бухгалтеров, менеджеров, секретарей создают блага на селе приближенные к городским условиям. Подскажите в какой администрации они это делают. Не сидите за компьютером, проедте по деревням и посмотрите на все блага, что они сделали. Они везде к сожалению занимаются только мелкой канцелярской работой. Что то большее им не позволяют дырявые бюджеты. А сами зарабатывать деньги в бюджет они тоже не умеют, живут на одних дотациях. Так для чего их содержать, если нет отдачи от их работы и средств на их содержание?
-
Смолянам вернут выборы мэра
Соответствующее предложение на рассмотрение депутатов горсовета внес губернатор. Письмо Алексея Островского к главам муниципалитетов начинается со слов «в целях оптимизации организации местного самоуправления», что можно понять как констатацию факта: эксперимент по внедрению нынешней модели управления с главой города и сити менеджером не удался.
Губернатор предложил всем руководителям органов местного самоуправления возвратиться к прежней системе - глава города избирается на муниципальных выборах и возглавляет исполнительную власть, а председатель городского Совета - из числа депутатов, и занимается вопросами организации работы представительного органа.
Этот вопрос рассмотрели на заседании комиссия по законности, регламенту и этике, после его доработки по проекту решения пройдут публичные слушания для внесения изменений и дополнений в Устав города. Мероприятие назначено на 10 октября этого года.
-
Надо губернатору и в Ярцево такое письмо прислать, и добавить в нем об объединении администраций.
-
Можно подумать, что без указания Островского выборы мера и главы в одном лице сделать в Ярцево не льзя ранее. Все это прописано в 131-ФЗ, но зависит от решения самих депутатов и на их усмотрении. В этом им никакой Островский не указ. Но лизнуть руку светлейшего непременно захотят на данный период. Об объединении забудьте - это противоречит 131-ФЗ. А вот сделать городским округом возможность есть при котором и ликвидируется одна администрация и другие поселения останутся со своими админинами, но сократиться их кол-во, так как войдут в черту города. Все эти мроприятия можно сделать без указки Отровского, о чем ранее писали форумчане, при обсуждении объединения. Просто эта тема остановилась и стала не актуальной, после отказа объединяться и на тот период это было правильное решение. Но когда в области созрели до изменения -этот вопрос набирает обороты актуальности и реального преобразования. При этом лизать зад губеру не требуется, а просто применить разумный шаг вперед, к лудшему, осознаному и увеличению бюджетов в поселениях, за счет убранного баласта (районной администрации).
-
Видно село вам ТОМ, наступило на ногу так сильно, что никак не можете успокоиться и забыть обиду. Во первых- это наши люди -Ярцевчане. 2) В том, что нет производств в деревнях, их вины в этом нет.3) В том, что они проживают не в городе - тоже нельзя обвинить.4) В том, что заглохли колхозы и произошел раздел земли на паи - это реальность для безграмотных селян, ибо они до сих пор не знают, что с ними сделать, куда применить, а у многих их просто обманом забрали или используют в СХПК без выплаты им дивидентов. Ваше бандитское предложение- ликвидировать крестьян, задавит их, уничтожить как баласт- не влезает ни в какие рамки. Любое производство имеет затраты и убытки, которые тянут бюджет вниз, но это естественная реальность и с этим надо мириться ибо это люди и это могут быть и ваши знакомые, родственники и возможно под старость и вам захочется перебраться на спокойную жизнь в деревню. И чем давить крестьянина отсутствием производства и собираемости налогов - создайте там свое или вы только давить можете несчастных. Возможно, проезжая мимо деревень и не видите дел администраций, но даже организовать просто колодец - надо кучу бумаг оформить, организовать материалы и работы. Для вас это не видно, а люди этому рады. А газифицировать жилье в селе - это просто борьба против районной администрации. Вы сами пробовали бороться со всеми препятствованиями бытия для себя с администрацией и разными органами разрешающего порядка? А кто это будет делать за сельских людей, если их считают нискосортным баластом ,как и вы. Колодец - это не единичный пример работы админов села, ибо их много и люди благодарят своих радетелей селян за это, но не везде. Есть и просто жующие сельский бюджет на личные нужды, но это выбор самих селян и их вина в этом, что не определились в своих надеждах. В этом и городу похвастаться нечем -депутатский корпус города - не подарок . Может и горожан надо уничтожить, ведь не везде хватает и не на все- бюджета.
-
GT, если создавать городской округ в рамках всего района, то и выйдет система, которую предлагает ТОМ - в каждом бывшем сельском поселении останется по 1-2 чиновника, назначаемых главой городского округа. А как таковое местное самоправлеие на селе ликвидируется.
Другое дело, если город отделить от района (как Смоленск и Смоленский район). Тогда полноценная городская администрация (администрация городского округа, включающего в себя только город) будет работать в городе, а координировать сельские поселения будет районная администрация (которй город вообще не будет подчиняться, это будут 2 совершенно разных муниципалитета).
-
В отличие от губернатора, Ю.В.Бухалов ещё в 2009 году голосовал против внесения этих изменений в устав города Ярцево, критиковал департамент по местному самоуправлению, что навязывают эту идею и выкручивают руки депутатам. Например, у нас каждого депутата (кроме меня) вызывали к мэру и в присутствии чиновника из области "беседовали".
Не надо было менять устав города Ярцево, принятый в 2006 году. Там был один глава, избирамый всем населением.
Губернатор Островский не открыл Америку. Если он такой мудрый, почему же будучи депутатом Госдумы от Смоленской области, и часто выступая по телевизору, он ни разу в 2009 году не обмолвился словом, что система навязываемая местному самоуправлению, плохая. А сейчас вдруг "прозрел"? А потому что у него нет собственного мнения по многим вопросам, о том что нужно делать с областью. В рамках "оптимизации" структуры местного самоуправления он так же наряду с правильной идеей выборности глав исполнительной власти, с подачи не очень умного департамента, и замшелого Балалаева, озвучил спорную идею объединения администрации района и города.
-
Не думал Том, что у вас политическая безграмотность , плюс отсутствие знания сельского жития и потребностей жителей в организации благ приближенным к городским условиям. При данном рассуждении, вы вообще не имеете понятия работы с/админов, за что и на что выделяются деньги в с/бюджет и как без бумаготворчества можно вести общение с жителями, с их обращениями , выдачей справок и решения многих проблем. При этом вы предлагаете селу ужесточить жизнь, но за что, может укажете чем они перед вами провинились?
А что у нас сельские администрации в лице бухгалтеров, менеджеров, секретарей создают блага на селе приближенные к городским условиям. Подскажите в какой администрации они это делают. Не сидите за компьютером, проедте по деревням и посмотрите на все блага, что они сделали. Они везде к сожалению занимаются только мелкой канцелярской работой. Что то большее им не позволяют дырявые бюджеты. А сами зарабатывать деньги в бюджет они тоже не умеют, живут на одних дотациях. Так для чего их содержать, если нет отдачи от их работы и средств на их содержание?
Департамент по местному самоуправлению должен заниматься не тем, ...которым он занимается. Лучше бы они занимались обучением глав и депутатов по местному самоуправлению. Многие не знают своих прав, полномочий. Хотят помочь своим жителям, а не знают как. Не проводятся встречи по обмену опытом. К сожалению, многи главы села страдают снобизмом, мол и так все знаем, зачем нам какой то обмен опытом. Но вот пример. Сказали им сделать и утвердить границы поселений. Так они просто обвели карандашем существующие границы и все. А человек пришел, дайте земельный участок в деревне, хочу там жить. А ему говорят а у нас нет земли. Никто не подсказал из районной администрации, что при утверждении границы населенного пункта надо предусмотреть землю под будущую застройку на перспективу.
-
Перенесено из друой ветки:
Оптимист: Все и так понимают, что с системе местного самоуправления назрел кризис. А началось все тогда, когда Смоленщина ввязалась в эксперимент по внедрению 131 ФЗ. А теперь время упущено, а мы вынуждены возвращаться к старой системе. Это понимают если не все, то многие, поэтому Сатанов Америку не открыл. Лучше бы он не свои личные чувства к Петракову выливал на страницы газеты, а вносил предложения по решению проблем.
UB: Вот это перл! Оптимист! Что значит, "Смоленщина ввязалась в эксперимент по внедрению 131 ФЗ". Это федеральный закон и действует он по всей стране, а не в одной Смоленщине. К старой системе никто не возвращается, всё в рамках 131-го закона. Но это в других темах с удовольствием подискутируем.
Оптимист: Юрий Валентинович, как депутат и юрист вы должны знать, что прежде чем этот закон начал действовать по всей стране в ряде регионов он был введен в порядке эксперимента. Смоленская область была одним из них. А когда 131 закон стал работать по всей стране, то в него было внесено много изменений, которые были вызваны несовершенством его первоначальной редакции и теми "шишками", которые набили в областях, вводившие этот закон в первую очередь. Именно благодаря этому закону у нас много депутатов и администраций. А теперь мы вынуждены возвращаться к тому от чего ушли. Так что 131 закон, который начали реализовывать в Смоленской области и он же, но реализуемый через несколько лет по всей стране - это не одинаковые законы. Так что это не перл, а наша действительность, когда многочисленные депутаты постоянно вносят в законы поправки и изменения с дополнениями. Иногда они необходимы, иногда нет, но законы все равно изменяются.
-
GT, если создавать городской округ в рамках всего района, то и выйдет система, которую предлагает ТОМ - в каждом бывшем сельском поселении останется по 1-2 чиновника, назначаемых главой городского округа. А как таковое местное самоправлеие на селе ликвидируется.
Другое дело, если город отделить от района (как Смоленск и Смоленский район). Тогда полноценная городская администрация (администрация городского округа, включающего в себя только город) будет работать в городе, а координировать сельские поселения будет районная администрация (которй город вообще не будет подчиняться, это будут 2 совершенно разных муниципалитета).
Это самый оптимальный вариант.
-
В отличие от губернатора, Ю.В.Бухалов ещё в 2009 году голосовал против внесения этих изменений в устав города Ярцево, критиковал департамент по местному самоуправлению, что навязывают эту идею и выкручивают руки депутатам. Например, у нас каждого депутата (кроме меня) вызывали к мэру и в присутствии чиновника из области "беседовали".
Не надо было менять устав города Ярцево, принятый в 2006 году. Там был один глава, избирамый всем населением.
Губернатор Островский не открыл Америку. Если он такой мудрый, почему же будучи депутатом Госдумы от Смоленской области, и часто выступая по телевизору, он ни разу в 2009 году не обмолвился словом, что система навязываемая местному самоуправлению, плохая. А сейчас вдруг "прозрел"? А потому что у него нет собственного мнения по многим вопросам, о том что нужно делать с областью. В рамках "оптимизации" структуры местного самоуправления он так же наряду с правильной идеей выборности глав исполнительной власти, с подачи не очень умного департамента, и замшелого Балалаева, озвучил спорную идею объединения администрации района и города.
С Вами, Ю.В. в этом вопросе нельзя не согласиться.
-
На сколько я понял, вы Ярцевчанин, очень близки к понятию об городском округе, но понятия данного закона и его механизма работы, вы просто не знаете, ибо лишаются администраций сельские поселения, которые войдут в состав города и не более. А всех селян взять под свою руку город не может, да и не выгодно ему, но многие полномочия город примет на себя и от сельских поселений, то бишь от района. Поэтому Том, в притеснении селян вообще не прав. Поэтму, пожелаю хорошо изучить 131 -фз, а потом надо вести диалог, с условием законодательства, о местном самоуправлении в пользу населения всего района, где понятие городской округ примет основу преобразования власти в Ярцево, при которой появится единоначалие и исключатся разрыв поселений, как таковое.
По поводу выбора главы города или района и в одном лице с главой администрации города - решит конечно население, но то что это будет не Галкин и его ставленники - это, точно. При этом надо принять к сведению, что поменяется состав и депутатов, в который войдут представители с/поселений. Заглянуть в будующее сложно, но стремиться надо, ибо власть создается для будущего.
-
Вот вы ЮВ правильно подметили, что безграмотность сельских глав тормозит работу админов на селе, ибо им придана юридическая контора района, где Петраков считает, что консультацию юриста из района селянам должны делать за деньги из поселений, при том, что сам Петраков, не платит юристу района ни копья из своего кармана. От сюда и вопрос, а за чьи деньги в районе юрист и чьи интересы он обязан защищать, только Петракова или района? Не понятна роль Громова, когда селяне не могут определиться в картографии и земельных вопросах, им просто никто не поясняет их выборность в границах населенных пунктов, плюс - отсутствие плана развития каждого населенного пункта и данного поселения в РАЙОНЕ, что сильно влияет на развитие с/населенного пункта, при этом надо учитывать, что если при данном бюджете селяне не смогут содержать земли выделенные для строительства жилья, то бишь сохранять от природных нападков, а район (админ) уклоняется в помощи, то стоит ли брать на себя лишнюю нагрузку главе, когда надо первоочередно решать насущные вопросы сегодняшнего дня, которые с трудом преодолеваются, а завтрашний день, как бог даст. От сюда и вывод и основания того, почему село не развивается и никто из высших органов власти не стремится это делать и даже мешают этому развитию, а о помощи и говорить не приходится. Единственное что делается, но очень медленно - это по указке президента газифицируют села, но при бурной деятельности самих глав с/поселений. К тому же, при дорожании газа и его подключения - селянину, выгодно пользоваться печкой и топить дровами или подобным способом (судя по экономическим расходам на селе и их доходов). Поэтому стоит подумать, о выгоде газа селу (это из беседы с сельскими жителями, разных деревень - в том числе и газифицированных).
-
Вот информация по теме
http://top.rbc.ru/society/07/09/2012/668369.shtml
-
Вот информация по теме
http://top.rbc.ru/society/07/09/2012/668369.shtml
Это как раз то о чем я говорил, видно этот вопрос стоит остро по всей стране. Давно стало ясно что сельские администрации на данном тапе малоэффективны.
-
У кого какая информация есть по объединению города и района? Или этот вопрос уже не поднимается. Издохли на подъеме...
-
Повремени Вихрь, идет заготовка кормов на зиму, а у депутатов еще летние каникулы не кончились, так как целый год смешили город, искали точку зрения в одно мнение, а при условии травматизма некоторых депутатов, то надо пройти психоаналитический анализ, на дальнейшую профпригодность населению. Властям горланить не с руки - вылетят, при новых выборах, а районникам тем паче - можно потерять все кресла дармоедов и без всяких выборов. Поэтому и не тревожат население - сидят как мухи, ожидая, что прихлопнут.
-
Не умное решение вопроса упразднения предложил губер Ульяновска Морозов, а сам почему то не отказывается от зарплаты за работу, а за счет упразднения мечтает увеличить свой доход. Есть предложение и Тому перейти работать бесплатно, на благо населения села (хотя бы попробовать на пару месяцев), а потом предлагать. Еще надо найти в деревнях таких энтузиастов, заручиться их желанием на халяву таким как Морозов и Том - решать проблемы села, при этом выслушивать нравоучения и нарекания, как от вышестоящих, так и от своих селян. Проанализируйте затраты, содержания всех сельских администраций и затраты райадминистрации, и что выгоднее ликвидировать, при этом надо учесть и что выгодно с/поселению и ее жителям.
-
В Петровском поселении есть сайт и там многое из проделанной работы написано за 2011год, я как то нарвался на него и почитал - многое интересного имеется на селе, но скупо. В выходные постараюсь спросить у главы данные сайта и выложу сюда. К стати, там нет решения вопросов загса, но при отсутствии инфраструктуры техники и прочих факторов главы села работают для своих жителей, а не будет их и некому заботиться о селянах. Года 4 назад, я приезжал в деревню и по сугробу пробирался к домику, а теперь зимой всегда дорога прочищена, летом отгрейдирована и это по всем деревням, данного поселения и вообще есть с кого спросить, есть к кому обратиться на селе по житейскому вопросу.
-
В Петровском поселении есть сайт и там многое из проделанной работы написано за 2011год, я как то нарвался на него и почитал - многое интересного имеется на селе, но скупо. В выходные постараюсь спросить у главы данные сайта и выложу сюда. К стати, там нет решения вопросов загса, но при отсутствии инфраструктуры техники и прочих факторов главы села работают для своих жителей, а не будет их и некому заботиться о селянах. Года 4 назад, я приезжал в деревню и по сугробу пробирался к домику, а теперь зимой всегда дорога прочищена, летом отгрейдирована и это по всем деревням, данного поселения и вообще есть с кого спросить, есть к кому обратиться на селе по житейскому вопросу.
Вы рекламу всегда такую красочную даете Петровскому поселению...прямо хочется туда съездить и посмотреть как там действительно все шикарно...прямо образец всем. Хочется верить, что это правда
-
Для вас Александр это реклама, а для меня это действительность. Петровское поселение не эталон процветания села, есть и более лудшие, но то что имеется с/администрация, которая старается создать жителям деревень благо не на словах - это реальность, которую хотят выбить из села, лишить жителей надежды на лудшее и создать более худшие условия. Для этого надо ненавидеть селян, а за что - просто не могу понять этих людей.
-
Поддерживаю GT. Сельские администрации - это реальная помощь селянам. А вот районнаЯ администрация и департамент по местному самоуправлению плохо помогают, не обучают сельских глав. И ещё надо делать выборность глав как это было в 2005 году. И население само решит, нажен им такой глава или нет. И главы зашевелятся.
-
А вот районнаЯ администрация и департамент по местному самоуправлению плохо помогают, не обучают сельских глав.
Кто бы их самих обучил...
-
Согласен с Александром, чтоб руководить районам, надо прожить не только в городе, но и в селе, знать проблемы села и города, а потом на основе потребностей, решать вопрос возможности и желания работать для людей. А в этом - как районная власть, так и депортамент по местному самоуправлению не проявили грамотности, особо в их решениях.
-
Незнайка, прошу извинения, за мою безграмотность ибо в школе я за это имел чуть выше двойки, а когда тороплюсь изложить свое суждение тем -более могу допускать ошибки или пропускать буквы. Главное суть изложенного, чтоб другие поняли о чем речь.
-
Суть мы поняли. Департамент по местному самоуправлению и администрация Петракова А.А. - бездельники!
-
Совешенно правильно поняли, но добавлю, что эти власти тянут приличный кусок бюджета, который мог принести пользу жителям города и района и не только нашего, то есть отрывают приличный кусок у населения как бездельники и посредники.
-
А по моему ему всёравно кто будет мэром.
-
А по моему ему всёравно кто будет мэром.
Я тоже так думаю. Завод не сильно зависит от Ярцева.
-
А по моему для объединенной администрации нужен кто- о третий, так как большого толку от креслоханимающих не видно.
-
И вообще нужно ввести темы, что хотели и что получилось. Т.е. выполнение планов на год с публикацией бюджетов и их последующих изменений.
-
Кто подскажет, а что с объединением двух администраций? На какой стадии этот вопрос? Губернатор не перестает говорить об этом, а у нас что-то в этом вопросе тишина (или я ошибаюсь). Неужели Панков с Петраковым игнорируют мнение губернатора? Кто что может сказать?
-
Кто подскажет, а что с объединением двух администраций? На какой стадии этот вопрос? Губернатор не перестает говорить об этом, а у нас что-то в этом вопросе тишина (или я ошибаюсь). Неужели Панков с Петраковым игнорируют мнение губернатора? Кто что может сказать?
администрации нужно не объединять, а разгонять и нанимать нормальных людей, а не этих туепней.
-
Вопрос сам по себе не корректен, ибо не объединять надо, а создавать городской округ или реорганизовать район в город. Если Островский заинтересован в этом, то давно приложил к этому свою власть и возможности, при этом многие нахлебники из администраций останутся без работы, но пособия при увольнении - отдай. При раздутом районом штате - это потянет почти весь годовой бюджет района. Значит надо искать другой путь, менее болезненый для города и села. Можно объединить сельские поселения и из 11 сделать 3, тогда села будут просто брошены на произвол, так как протяженность и удаленность их имеет большое растояние, где за какой-нибудь справкой надо на перекладных людям добираться к своей администрации, при этом большой расход средств, потерянный полный день, без условий отдохнуть, перекусить. То бишь селянина просто этими мытарствами наказывают. Значит остается централизовать систему села и города в один общий кулак взаимодействия, при этом создать условия и возможности службам городских регистраций быть выездными приемными, по определенному графику, как в некоторых местах делают профилактику выездные службы медицины. Вот тогда администрация по настоящему заработает и полноценно, так как игнорирование отдельных жалоб будет на виду и даст право работодателю для чинуши право освободиться от нерадивого бездаря. В общем возможностей много, только на все надо иметь расчет, с учетом полезности для жителей села и города.
-
Объединения не будет (в Ярцевском районе). В Вязьме насколько мне известно тоже. В Сафоново объединили, но там и так в городской администрации работало 2 человека - глава и бухгалтер, т.е. её там изначально фактически не было.
-
Кто подскажет, а что с объединением двух администраций? На какой стадии этот вопрос? Губернатор не перестает говорить об этом, а у нас что-то в этом вопросе тишина (или я ошибаюсь). Неужели Панков с Петраковым игнорируют мнение губернатора? Кто что может сказать?
Когда в городе Ярцево считались с мнением губернатора? У нас местные князьки сами что хотят, то и творят. А потом задаем вопросы, почему к нам губернатор не едет, почему деньги на дороги не выделяют?
Мне кажется, что ответ на все эти вопросы можно найти в обращении губернатора: http://admin-smolensk.ru/news/news_6329.html , посвященном "народной экспертизе". Во втором абзаце есть такие строки: "Недопустимо, когда глава поселения собирается на бюджетные деньги купить роскошный автомобиль, абсолютно игнорируя мнение жителей по этому поводу". Ярцево в этом примере не исключение. Может быть поэтому у нас все так и происходит, что нет взаимодействия между муниципальными властями и областью, нет стремления исполнить поручения губернатора. Вспомните как год назад рассматривался вопрос об объединении, если губернатор снова выйдет с инициативой объединения, где гарантия, что городские депутаты снова его не отвергнут?
-
Ну когда Галкин покупал Ниссан, чтобюы ездить по разбитым дорогам города, как на ралли Париж - Дакар, те же самые депутаты проголосовали "за". Даже "оппозиционерка" Киреева, поддержала эту покупку, чтобы "не стыдно было за нашего главу". На то и самоуправление, чтобы своё мнение иметь. если губернатор хочет вершить судьбы городов, тогда пусть вводит прямое губернаторское правление. А то что он "не едет", так и хрен с ним! Придут выборы в областную думу и ярцевчане вспонят его партии ЛДПР это поганое отношение к городу Ярцево.
-
Может быть на это весь расчет и делается. Перевести стрелки на губернатора, а самим остаться белыми и пушистыми. Действительно, депутаты районного совета четыре года назад проголосовали за покупку Ниссана. А потом эти же депутаты, но уже в городском совете, голосовали за покупку другой иномарки в городскую администрацию. Давайте вспомним их поименно: Давудов, Юденков, Куликов, Калистратов, Белозерова. Единственный депутат, из тех кто из районного совета попал в городской, но голосовавший против покупки Ниссана - Светлана Бухалова. Делайте выводы. Тот же состав районного совета одобрил решение о продаже бани на Солнечной. Подумайте о том, кого мы в депутаты выбираем. Некоторые из них уже готовятся на выборы в областную думу, вот там им будет раздолье, ведь бюджет области побольше, да и имущества для продажи тоже больше чем у нас.
-
Хотелось бы уточнить. Решение о продаже бани районный совет не принимал. Это было сделано в рамках конкурсного производства арбитражным управляющим. А вот кто до банкротства районную собственность - баню довел, это надо подумать. Я думаю Галкин В.А. и его директор бани. А вот нынешние депутаты не хотят поднимать вопрос, почему нарушен договор купли - продажи, где четко сказано, о целевом использовании здания, как бани. Кстати экспертизу, что здание нельзя использовать как баню, а только как супермаркет, делала, говорят та же организация, которая признала, что торговый центр на Металлургов рухнул не по вине хозяина стройки.
-
Кстати, районом заложено в бюджете на безопасность зданий 1000000р. правда, непонятно как использоваться должны (уточнения нет). Просто ни одну экспертизу никто не оспаривал, в результате и беспредел под прикрытием прокурора в Ярцево.
-
Вопрос объединения администраций вряд ли появится в ближайшее время. Недавно депутаты городского совета приняли решение об увеличении штатной численности городской администрации и говорили о том, что и этого недостаточно. Возникает вопрос, а зачем увеличивать количество работников администрации, если будет объединение. Ответ, я думаю, очевиден. Непонятно только одно, почему политика в городе Ярцево в корне отличается от политики губернатора и администрации области. Почти в одно и то же время происходят следующие процессы: губернатор области Островский сокращает штатную численность заместителей губернатора и количество департаментов, а в Ярцеве наоборот штатная численность увеличивается. Пока на 4 человека. В среднем это около миллиона рублей в год из бюджета. Вот так выполняются решения правительства и президента о сокращении количества чиновников.
-
По вашей логике было бы хорошо, если бы в любой администрации работало по 3 человека.
В областной администрации было 8 замов, и никто не умрет от их сокращения, т.к. ещё есть директора департаментов. А в городской администрации куча полномочий и всего 28 человек, включая водителей и уборщиц. При Галкине было 41. Количество объектов управления и полномочий должно соответствовать количеству администрации.
А губернатор и особенно департамент по местному самоуправлению просто не понимают потребностей местного самоуправления. Чего на него равняться, если у губернатора не дошли руки доехать до одного из крупнейших городов области?
-
Юрий Валентинович, во всем должна быть логика и она не может быть чьей-то. Но если взят курс на объединение, значит не надо создавать новые рабочие места, не только потому что это нагрузка на бюджет. Надо подумать и о людях, ведь если будет объединение то возможно их сокращение. Зачем тогда брать людей, если объединения не будет, тогда все логично, продолжаем увеличивать штат муниципальных служащих. Но все в области взяли курс на объединение, а Ярцево опять выделяется. А пример губернатора тоже является очень наглядным, он за сокращение чиновничьего аппарата, только в Ярцеве его опять не поддерживают.
-
Не все поодерживают этот курс. В Вязьме его тоже не поддерживают и не объединяются, но в Вязьму он ездит, т.к. её даже президент Д.А.Медведев посещал.
Курс на псевдообъединение взят неверный. Об этом говорит пример Ленинградской области, которая сама инициировала это закон и сама его не стала применять, а так же курс взятый городом Ярцево и Вязьма.
До этого, в 2009 году Ярцевские депутаты послушно взяли курс на отказ от всенародных выборов главы администрации. Отношение области к нам лучше не стало.
-
Я ситуацию в Вязьме не так хорошо как вы знаю, но там, рассказывали, все попроще, чем у нас. Везде нужен системный подход, а у нас метания их стороны в сторону. Многим давно понятно, что нужны всенародные выборы главы, вы за это выступали еще в 2000 году, я сам слышал на радио Весна, и поддерживаю вас, но и большое количество чиновников излишне, а ситуация, когда в небольшом районе четыре главы (глава района, глава города, глава администрации района, глава администрации города) ситуацию не улучшает. Получается как в басне "Лебедь, рак и щука". А наше местное самоуправление похоже на четырехглавого Змей-горыныча, только согласия в головах нет, к сожалению. Поэтому остается один способ: рубить головы, в переносном конечно смысле. Нужен один выборный мэр и сильный совет, который будет его контролировать, обладая на это полномочиями. Тогда все будет нормально, я думаю.
-
Ну так вы сами себе противоречите. "Псевдообъединение" в том виде как вы его предлагаете не достигает тех целей, о которых вы мечтаете. Нам предлагают слив городской администрации, образование на базе районной администрации отдела по городскому хозяйству, который будет по численности равен нынешней городской администрации (сократят 1 человека - кадровика). При этом мы будем иметь те самые 3-4 головы. После объединения останется:
1. Глава Ярцевского района (Председатель райсовета) Гращенков А.К.
2. Глава администрации Ярцевского района Петраков А.А. (не всенародно избранный, а незаконно назначенный "по конкурсу" в котором участвовал 1 человек)!
3. Глава города Ярцево (Председатель горсовета) Тимошков А.Е.
4. Зам главы администрации района по городским делам (так предлагает губернатор).
Мы получем неконтролируемую никем городскую администрацию.
Вы поняли?
То о чем вы мечтаете - это городской округ.
-
Первый шаг - это вернуть устав города Ярцево, принятый в 2006 году.
-
Юрий Валентинович, вы меня с кем-то путаете, я ничего не предлагал. Просто констатировал факт и высказал свое мнение, что объединение необходимо, но формы объединения - это не догма, они требуют обсуждения в котором должны принимать участие много людей. Вернуться к старому уставу неплохая идея, как и сама идея объединения. Но я считаю, что глава, как и депутаты должны выбираться всенародно, только нам надо более разумно подходить к их выбору.
-
Лично я против объединения, а вот ликвидировать районную администрацию вполне можно, но для этого надо убрать понятие район, а оставить город, и только в данной реорганизации мы получим и единый бюджет и единую администрацию. При этом получим на расход нужд города и поселений денег больше, за счет убранной администрации и райсовета, на которых идет большое кол-во ассигнований. Понятно, когда город имеет запредельный мегаполис, где требуется разделять город на районы, но у нас на Смоленщине и в других областях, города с населением в 10 000человек имеют два статуса : город и район. При таких зарплатах в 114т.р. в месяц, никакой бюджет не выдержит на содержание.
-
Сегодня в прямом эфире Панкову был задан вопрос по объединению. Такое впечатление, что ему оно точно не надо. Какие-то странные были ответы и по вывозу мусора, по очистке дворовых территорий. Создается впечатление, что власть в городе вроде как есть, а сил у неё нет. Бессильная какая-то власть получается.
-
В том же эфире как-то незамеченным проскользнул ещё один тёмный момент. Т. В. Райхлина сказала, что в Ярцевской гостинице имел место инцидент. Съёмочной группе НТВ повстречался некий нетрезвый Ярцевский предприниматель. "Вы кто такие? Я вас не вызывал." Фамилию она не назвала. А Ю.В. Панков промолчал.
Это что - кукловод, который переставляет ноги властям, и которого всем надо бояться? Это у нас так принято, или в порядке вещей? А горожане - это вообще мелочь?
Ещё она сожалела, что с форума удалили сообщения, в которых редакция Пионер-ТВ выступила со своим мнением. У нас свобода слова, или как? Вряд ли там был мат.
-
посмотрел тему разговора и подумал "господи, ну и ересь". такое даже галкин в прямых эфирах не загонял. не зря говорят, что советская комсомольско-партийная школа болтологии во все времена признана лучшей. а "считающий себя влиятельным, предприниматель"... "крестный отец" отдыхает.
-
Сегодня в прямом эфире Панкову был задан вопрос по объединению. Такое впечатление, что ему оно точно не надо. Какие-то странные были ответы и по вывозу мусора, по очистке дворовых территорий. Создается впечатление, что власть в городе вроде как есть, а сил у неё нет. Бессильная какая-то власть получается.
Все решил свалить на управляшки, дворников, на какого то руководителя дворников, "не понятна позиция управляющих компаний", вообще бред какой то много слов, из которых мало что понятно
-
В том же эфире как-то незамеченным проскользнул ещё один тёмный момент. Т. В. Райхлина сказала, что в Ярцевской гостинице имел место инцидент. Съёмочной группе НТВ повстречался некий нетрезвый Ярцевский предприниматель. "Вы кто такие? Я вас не вызывал." Фамилию она не назвала. А Ю.В. Панков промолчал.
Это что - кукловод, который переставляет ноги властям, и которого всем надо бояться? Это у нас так принято, или в порядке вещей? А горожане - это вообще мелочь?
Ещё она сожалела, что с форума удалили сообщения, в которых редакция Пионер-ТВ выступила со своим мнением. У нас свобода слова, или как? Вряд ли там был мат.
Действительно кто такой, что за королек?
-
Все решил свалить на управляшки, дворников, на какого то руководителя дворников, "не понятна позиция управляющих компаний", вообще бред какой то много слов, из которых мало что понятно
[/quote]
Этот "прямой разговор" был явно провальным для Панкова. Нёс какую-то ересь.
-
Этот "прямой разговор" был явно провальным для Панкова. Нёс какую-то ересь.
Вы в корне не правы. Для электората всё выглядело более чем достойно.
ереси не было совсем! Был разговор обо всём и ни о чём. Что-то наподобие речей мишки меченого.
если откровенный бред галкина могли распознать только несколько десятков человек, то тут .....
-
Говорят, раньше он был активным участником форума.
Архив цел? А где б глянуть?
да! Факты в студию!
-
Кстати главой был вскользь упомянут наш форум . Только как то невнятно (как на уроке математики в грузинской школе). Надо полагать что он не знает как называется ресурс? Человек явно намекнул на легкое пренебрежение всему о чем тут пишут. Не стоит недооценивать виртуальную среду. Хоть интернет это пока не власть в отличии от прессы, все же критика от анонимов подобно лошадиным удилам , для некоторых она только на пользу
-
Сегодня в прямом эфире Панкову был задан вопрос ... Какие-то странные были ответы ...
Прямо мини-черномырдин.
Говорят, раньше он был активным участником форума.
Гай Фокс
-
Кстати главой был вскользь упомянут наш форум . Только как то невнятно (как на уроке математики в грузинской школе). Надо полагать что он не знает как называется ресурс? Человек явно намекнул на легкое пренебрежение всему о чем тут пишут. Не стоит недооценивать виртуальную среду. Хоть интернет это пока не власть в отличии от прессы, все же критика от анонимов подобно лошадиным удилам , для некоторых она только на пользу
Не гоже главе рекламировать ресурс на котором о нем говорят нелицеприятные вещи, сли бы он здесь учавствовал в обсуждении думаю форумчанам нашлось бы что ему сказать, только гораздо удобней отвечать на райхлинские вопросы в студии забалтывать проблемы и говорить ничего не значащие фразы
-
В таком случае не надо было упоминать о нем вовсе. Ну , а уж если ссылка сделана, то следовало бы ответить корректно, без сарказма. Поскольку это единственный городской форум где ведется свободная дискуссия о том что происходит в городе и о работе администрации в том числе. Где он еще услышит обьективную критику? Партийное руководство в расчет не принимаем
-
в понедельник послушал птв, в часности о программах. не поленился нашел закон о программах по переселению и т.д. внимательно прочитал. возник вопрос, как администрация собирается вступать в программы, если одним из требований является наличие приборов учета коммунальных ресурсов на 75% домах от общего количества домов в городе. если кому интересно закон №185 от 2007 года.
-
У Макса вероятно есть какие то свои предложения по этому вопросу? Хотелось бы их услышать
-
Этот "прямой разговор" был явно провальным для Панкова. Нёс какую-то ересь.
Верно. Панков неприкрыто усмехался над тем, что народ считает виновной его администрацию и самого его в мусорном бардаке. Говорил о своей беспомощности в наведении порядка (мол нет законов для вмешательства в деятельность коммунальных структур). Это ж ведь полная чушь. Никто ж не говорит, чтобы сам Панков взял лопату и пошел на отгрузку помоек. Ему как высшему исполнительному чину города даны государством полномочия и рычаги для урегулирования этих процессов. А коль он расписывается в своей беспомощности, значит он хочет одновременно со всеми "дружить". А так в жизни не бывает...
-
Ещё она сожалела, что с форума удалили сообщения, в которых редакция Пионер-ТВ выступила со своим мнением. У нас свобода слова, или как? Вряд ли там был мат.
Если речь шла о теме Вопросы Пионер ТВ, то там редакция не выступала, и удалять там было нечего. Видимо, просто надо пиннануть другой источник информации.
-
Господа мы все резко отклонились от темы. Давайте вместе решим куда перенести эту увлекательную дискуссию. В какую тему? Или создать новую?
-
от первого лица. этой теме будем собирать вопросы, вытекающие из анализа выступлений этого самого первого лица и действий его подчиненных. а потом раз в неделю или как выбираем одного из форумчан (принцип выбора любой), который накладывает эти вопросы на бумагу и направляет энтому самому первому лицу, а ровно через месяц выкладывает скан ответа в соответствующую тему. (если нет желания писать от себя, напишите от бабушки соседки). как рацуха?
-
Тема СМИ, вопрос о выступлении Панкова, хотя выступлением назвать трудно- скорей бред.
-
Тема СМИ, вопрос о выступлении Панкова, хотя выступлением назвать трудно- скорей бред.
Интересно, вокруг кого губернатор хочет объединить администрации. Если это Панков, то это полная ж..а. Неужели у губернатора хватит на это ума или он не знает современную историю Ярцева.
-
Губернатор равнодушен к Ярцево. Скоро год как правит а в наш город не приезжал. Губернатор, который не объехал все районы вверенной области, это неполноценный губурнатор.
-
На сколько известно, вроде собирается посетить Ярцево в скором времени.
-
Долго собирается.
-
На сколько известно, вроде собирается посетить Ярцево в скором времени.
С какой целью? Не с народом ли пообщаться? Или посмотреть как реализуется его инициатива общественного контроля? :D :D :D
-
Он может и соберётся. Но даже если хочет знать правду, кто же ему сможет её донести?
-
На сколько известно, вроде собирается посетить Ярцево в скором времени.
желательно в апреле, когда дороги рухнут.
-
И Овчарову стало очень обидно за данное решение, что не согласен с мнением Жириновского.
-
вся администрация обсуждает пятничное требование губера к Петракову освободить кресло. Так что объединение началось. П.Ю.В. наш общий глава.
-
И где такое требование прозвучало?
-
Временно назначен Григорьев.
-
он же туебень!
-
даже хуже!!! при григорьеве район расцветет!!!!
-
Однако господа надо признать, что Петраков не уволен, а ушел сам, значит из бюджета района, сейчас он получит компенсацию, в том числе и на полгода поиска работы, а это приличная сумма, превышает стоимости городской елки. То есть на новые веники вполне хватит.
http://yarcevo.admin-smolensk.ru/
-
даже хуже!!! при григорьеве район расцветет!!!!
В последствии будем говорить что Петраков был ангелом по сравнению с Григорьевым.
-
Как бы не оценивали Григорьева, но последнее время он занимает место подменной доярки, то есть временный деятель. За это время, врят ли сможет он совершить плохое городу и району.
-
Как бы не оценивали Григорьева, но последнее время он занимает место подменной доярки, то есть временный деятель. За это время, врят ли сможет он совершить плохое городу и району.
Это делается специально для того, чтобы на этом фоне кандидат Панков хоть как-то просматривался бы.
-
Областная администрация и руководство ЕР будет настаивать на том, чтобы главой объединенной администрации избрать Панкова, т.к. если его прокатят, а изберут другого - это будет удар ниже пояса по местному отделению партии ЕР перед выборами в областную думу. Этим позиции ЕР в Ярцеве сильно пошатнутся и у других партий будет хороший шанс на выборах в облдуму (особенно у КПРФ и ЛДПР). Воспользуются ли они этим шансом? Всё зависит от их политического мышления. Думайте местные политики о том, что от избрания главы администрации (и потом использование им административного ресурса) многое будет зависить в избирательной компании в думу. Тему для размышления получили, руководители местных политячеек? Думайте. Будете хорошо думать - есть шанс ярцевскую ЕР заткнуть за пояс, а самим получить рекордные результаты на ближайших осенних выборах. Работайте. Удачи!!!
-
Не успело кресло освободиться, а за кулисами началось шуршание, кого куда и когда. Если говорить об объединении, то это вопрос решается населением, городом и районом, при этом происходит перестановка в депутатском корпусе, создание устава, реорганизация поселений и очень много других мероприятий. При этом мер (так предполагаю)должен избираться населением. Не важно от губернатора представлен или свой Ярцевчанин изъявит желание порулить. Какой он партии, мало кого интересует, так как у населения партии имеют отторжение, в большинстве своем. Даже некоторые чиновники, поневоле состоят в партии (так требует этикет правящей) и постоянно критикуют власть от Москвы до последней деревни. А воровство в милиардах подкрепляет их слова и желания. Неуверенность в завтрашний день, тормозит решения на будущее. И не важно кто придет к власти района или это будет объединение; хороший и достойный, умный, пробивной - ему не дадут работать по совести, по интуиции в рамках закона; придет вроде Панкова - он сам не будет вылезать на глаза начальству и делать для людей ничего не будет. Но один и другой исправно будут получать свою зарплату- за место в кресле главы администрации, а не за работу.
-
даже хуже!!! при григорьеве район расцветет!!!!
Григорьев всего-лишь исполняющий обязанности как первый заместитель, никого другого со стороны до проведения конкурса назначить не могли. Это только городские депутаты в позапрошлом году додумались назначить исполняющим обязанности главы администрации человека со стороны, который наломал немало дров. В связи с отставкой Петракова я бы предложил депутатам принять решение об изменении в устав района и сделать выборы главы администрации всенародными, иначе мы можем получить аналогичную склоку в районном совете, как это было год назад в городском, когда небольшое количество депутатов решает судьбу всех избирателей. Кто поддерживает всенародные выборы, высказывайтесь.
-
Я поддерживаю! Причем надо горсовет и райсовет сразу распустить. Провести реферерендум по созданию городского округа и провести выборы всех органов власти. О чем писал GT
-
Я поддерживаю! Причем надо горсовет и райсовет сразу распустить. Провести реферерендум по созданию городского округа и провести выборы всех органов власти. О чем писал GT
Создание городского округа единственный выход в нашей ситуации, глава и депутаты должны быть обязательно избираемы всенародно. И никаких партийных списков при выборах, каждого кандидата народ должен знать в лицо.
-
Согласен с Юрием Валентиновичем и с ТОМом: надо убирать кучу депутатов и оставлять один районный совет с одной администрацией, глава которой будет избираться. А сейчас мы находимся в ситуации, когда наше самоуправление представляет собой многоголового змея-горыныча, головы которого между собой никак не договорятся и кажется даже не имеют на это желания, видно им выгодна такая ситуация. Выборы должны быть всенародные и за конкретного человека, а не за бренды КПРФ, ЕдРо, ЛДПР и т.д.
-
Конечно, большинство народа только за всенародные выборы. Было бы из кого выбирать. Против - нынешние власти. Профессионалов и честных организаторов при желании найти можно. А если ближе к делу - проведение референдума или выборов - это непросто. Все пока критикуют или советуют. А кто возьмется?
-
Пора перейти к обсуждению устава городского округа и вносить его в представительные органы как проект для обсуждения. И писать письмо губернатору, чтобы в Ярцевском районе в порядке эксперимента разрешили проводить подлинное объединение. Не 12 муниципалитетиков + районные власти, а один Глава, один Совет, один бюджет (вместо 13-и). При этом сельское самоуправление осуществлять через территориальные общественные самоуправления (ТОСы), со своими сметами (а не бюджетами).
-
Пора перейти к обсуждению устава городского округа и вносить его в представительные органы как проект для обсуждения. И писать письмо губернатору, чтобы в Ярцевском районе в порядке эксперимента разрешили проводить подлинное объединение. Не 12 муниципалитетиков + районные власти, а один Глава, один Совет, один бюджет (вместо 13-и). При этом сельское самоуправление осуществлять через территориальные общественные самоуправления (ТОСы), со своими сметами (а не бюджетами).
В этом вопросе полностью согласен с вами.
-
Поступило по эле от Ярцевчанина: да и, кстати, еще один большой недостаток "объединения" администраций в том виде, как предлагает область - это то, чтоданная схема не предполагает выбираемого главы МО (с исполнением обязанностей главы администрации) в принципе... Я, конечно, не уверен этом, но источники, которые я читал, говорят, что при выборе решения с объединенной администрацией возможен только вариант с сити-менеджером. Короче говоря, нет варианта в законе, что глава объединенной администрации может быть выборным лицом.
-
Да вопрос об объединении администраций и не должен стоять. Надо рассматривать об городском округе и выборность при этом остается. Не стоит идти на поводу области, словно в нашем городе и районе нет умных людей и мы обязаны исполнять плохие или хорошие решения области. Если есть путь решения предусмотренный законом, так зачем изобретать велосипед с новым товарным видом. Хочет народ выборность, так пусть выбирает - не при царе живем. Провозгласили едреные демократию,так соблюдайте все ее качества демократии, не ущемляя ее интересов в обществе.
-
http://www.smolgazeta.ru/vlast/10383-kazusy-derevenskogo-parlamentarizma.html
-
На эту тему есть два варианта самоуправления, хотя у кого то появится еще какой нибудь путь. Первый вариант, за который всегда я высказывался - городской округ, и второй ликвидация райсовета и городского совета и выбор депутатов в совет района от села от населения в 1000 и более по одному представителю, то есть от села будет приблизительно 8-9 представителей и от города 16-18человек. При этом в селе власть упраздняется, где остаются по одному специалисту и бухгалтер, при имеющихся помещениях, где также будет располагаться и пункт участкового представителя полиции. Поселения сгруппировать по колличеству не менее 1000 - 1300 человек. Глава района является председателем райсовета, райадминистрация ликвидируется вообще, все функции райадминистрации, должны перейти городской администрации, в том числе и ее бюджет. Кстати по этой схеме уже работают районы, но не на смоленщине. ЮВ, если заинтересует, то я погуглю и найду готовые уставы по данному вопросу. Правда районы там в пределах 25-30т.человек, а в некоторых и меньше. Пиши в личку, а то здесь много дерьма стало плавать в виде фоксов.
-
http://www.smolgazeta.ru/vlast/10383-kazusy-derevenskogo-parlamentarizma.html
Дешёвка, а не статья.
-
Да! Пора браться за предлагаемый вами вариант - создание городского округа. За подлинное объединение, когда вместо 13 администраций будет одна, а не тот суррогат, что нам навязывают.
-
Да! Пора браться за предлагаемый вами вариант - создание городского округа. За подлинное объединение, когда вместо 13 администраций будет одна, а не тот суррогат, что нам навязывают.
Нам суррогат навязывают и главу навяжут. Вот только интересно, проявят ли депутаты самостоятельность или вскинут руки за навязываемого кандидата. Кстати вчера члены областной избирательной комиссии "прокатили" Абрамкина на пост председателя, которую толкает Губернатор и Платонов (кстати присутствовавший на голосовании). В области начался разлад во власти, а они хотят ещё нам навязать своих ставленников.
-
Да! Пора браться за предлагаемый вами вариант - создание городского округа. За подлинное объединение, когда вместо 13 администраций будет одна, а не тот суррогат, что нам навязывают.
Сегодня из смоленского форума узнал, что Абрамкин член ЛДПР. Вот молодцы члены областной избирательной комиссии: показали, что не все продажные шкурки, как думают некоторые. Вот только что там делала Окунева? Неужели тоже так быстро перестроилась и толкала кандидата от ЛДПР. Молодец бывший председатель избиркома Медведев - создал свою команду, честную и принципиальную и те показали зубы губернатору. Учитесь ярцевские депутаты. Или куда вам!!! Хотя шанс есть доказать обратное и скоро он представится. Как поступят наши избранники? Делайте ставки, господа.
-
Однако господа тема не о смоленских перестановках и передвижениях, а о наших, Ярцевских и стоит продумать о том, какую форму правления в городе и районе можем применить и как это сделать, без ущерба населению, как данную реорганизацию провести и с чего начать.
-
Добровольного объединения в Ярцеве скорее всего не будет, нет такого варианта что бы устроил городские и районные власти. Добровольно ни городские, ни районные депутаты и руководители свои места не отдадут. Что бы это произошло необходимо волевое решение вышестоящих властей.
-
И какое решение надо ждать от вышестоящей структуры власти? Ведь закон такого решения не предусмотрел, без инициатив населения городов и районов, то есть сама власть не пойдет на нарушения законодательства, на основании чего и не принимаются ими мер воздействия на реорганизацию местного самоуправления районов, а предлагается.
-
Менять законодательство, либо найти рычаги воздействия на депутатов и руководителей администраций.
-
Внимательный, немножко не соглашусь с вами, так законодательство изменяется и дополняется на уровне ГД РФ,на депутатов воздействовать невозможно, так как выбрав самых достойных, население, то бишь электорат, забыл про них, зная все перепетии снятия их за недоверие населением. На руководителей администрации можно воздействовать жалобами в область, при условии, что ими допекете Островского, забастовки и собрания тут не играют роль, так как власти дано право на разрешение, проведения и с кого потом сорвать кушь несоотвествия. К СМИ народ не допускают - остается пожурчать на данном форуме, в крайняк на смоленском.
-
Так этому Абрамкину!
-
Кстати вчера члены областной избирательной комиссии "прокатили" Абрамкина на пост председателя, которую толкает Губернатор и Платонов (кстати присутствовавший на голосовании). В области начался разлад во власти, а они хотят ещё нам навязать своих ставленников.
На состоявшемся сегодня заседании Избирательной комиссии Смоленской области ее председателем единогласно избран Алексей Степанов. Кандидатура Алексея Степанова была предложена на должность председателя Избирательной комиссии Смоленской области на состоявшемся вчера 163-м заседании ЦИК
Кандидатуру Островского (Абрамкин) с треском провали члены областной избирательной комиссии. Это что: пенок губернатору из Москвы? Недоверие главе региона со стороны Москвы или скорая отставка губернатора?
-
Это просто элемент "демократии". Хотят обеспечить гарантированную победу на выборах Единой России, а то не дай бог ЛДПР наберет много голосов?!
-
Это просто элемент "демократии". Хотят обеспечить гарантированную победу на выборах Единой России, а то не дай бог ЛДПР наберет много голосов?!
Нет логики: зачем тогда Островского поставили руководить областью, если руководить толком не дают. Его предложения и инициативы рубят на корню. Получается "Ты иди, вроде как поуправляй несчастной Смоленщиной, но знай, кто тебя поставил и не зауправляйся". Налицо кризис власти в области. А это плохой знак. В итоге мы, жители области, окажемся заложниками хитрых и коварных замыслов федеральных и региональных политиков. Губернатор области без реальной власти - это утопия.
-
Это что: пенок губернатору из Москвы? Недоверие главе региона со стороны Москвы или скорая отставка губернатора?
Ни то, ни другое, ни третье!
Гебернатору "спущено" указание сформировать облдуму из ЕдРа на 60%. И никто не позволит ни ему, ни нам что-либо изменить. Ну если не нравится глагол "не позволит", это не будет означать, что политическая ситуация зависит от наших желаний. До сентября Островский никуда (в Маскву) не уйдет, отставки не будет. И Платонов тоже. Будут "играть" с ЕдРом - заменять "нежелательных" единороссов на своих, "желательных". Что, собственно и происходит в районах, заметили?
Косвенным подтверждением такой установки в политике региона является "критика" Мишнева, как вожможного конкурента на пост главы региона. Читали про" Смоленского Коня"?
На вапрос "что делать" ответа не дам.
домыслы здравые, возможно так оно и есть,вот тольо 60% как то маловато. А по поводу "чужих" на "своих" едросов - тоже может быть. Но возмите в пример политсовет нашего города. Не особо он и изменился. одни и те же рлица.
-
Не, Химичев был в предыдущем составе политсовета под руководством Ольги Васильевой, а сейчас под домашним арестом. А в нынешнем составе политсовета в Ярцево секретарем Юрий Панков, находящийся под чутким покровительством Ольги Васильевой. В прошлом же, на протяжении семи лет, Юрий Панков был заместитель и ближайший помошник Химичева. Как бы чего не случилось...
-
Случиться может все, что угодно, особенно в нынешней политической обстакановке.
-
Случиться может все, что угодно, особенно в нынешней политической обстакановке.
Это верно. "Ты меня уважаешь..."
-
Именно поэтому инвесторы заявилили Губернатору в присутствии Ю.П., что под алконавтов они денег не дают, а свои 87 млн, что вложили в сметную документацию по Ярцеву они не на помойке нашли.
-
Инвесторы то кто, марсиане что ли? NK много знает, так назвал бы инвесторов
-
Карпов и компания.
-
А что это за перец , нельзя поподробнее? Я только шахматиста знаю.
-
Кстати вчера члены областной избирательной комиссии "прокатили" Абрамкина на пост председателя, которую толкает Губернатор и Платонов (кстати присутствовавший на голосовании). В области начался разлад во власти, а они хотят ещё нам навязать своих ставленников.
На состоявшемся сегодня заседании Избирательной комиссии Смоленской области ее председателем единогласно избран Алексей Степанов. Кандидатура Алексея Степанова была предложена на должность председателя Избирательной комиссии Смоленской области на состоявшемся вчера 163-м заседании ЦИК
А что известно об этом Степанове? Мне как-то он не встречался в информационных лентах. Он не родственник Михейковскому Степанову?
-
Те самые робята, что торфяную ТЭЦ собирались построить и алюминиевый завод. Не все еще потеряно, они поставили жесткие условия - П-ков или инвестиции.
-
Ну сейчас перед ними в администрации начнут веничком мести. Чем им П-ков не угодил?. (Особенности привычек - не обсуждаем) Что то на шантаж все это смахивает. Где это видано что бы бизнес в таком неприкрытом виде манипулировал властью
-
Не забудьте сегодня посмотреть КТВ. Если Танюша не урежет сюжеты, то будет очень, ну очень интересно.
-
Именно в силу их, привычек.
-
Комсомольскопартейных? Мировая практика учит что индивидуальные привычки еще никому не мешали, а приводили разве что к циррозу печени ( к примеру Черчилль, Ататюрк, Бабрак Кармаль да много еще, перечислять устанешь) Видимо дело в другом. В чем?
-
Да я про универсальные, те что к циррозу приводят, а вы про уникальные
-
Именно в силу их, привычек.
Скорее всего дело в другом. Им надо чтобы был свой человек в команде. Играющий на защите , а П-ков давно "пробит" на административных должностях и в случае чего сдаст их с потрохами. Да еще и Химичевские дела наверняка аукнутся не лучшим образом
-
Те самые робята, что торфяную ТЭЦ собирались построить и алюминиевый завод. Не все еще потеряно, они поставили жесткие условия - П-ков или инвестиции.
Скорее всего эти инвесторы, даже не знают кто такой Панков Ю.В. Тем более, что мэр города никак инвесторам ни помешать, ни помочь не может. Они участок купили и все. Дальше действуют по своему усмотрению. Москва 6 миллиардов вложила в ЛПЗ и то, ни кто ни каких условий по поводу власти не ставил и не вмешивался. Считаю, что порете чушь.
-
А чтож тогда гоношатся?. По поводу помочь - тут вы не правы. Административное прикрытие было всегда . Вспоминаем Ходорковского и лебедева У нас конечно не Нефтеюганск. но дело Юкоса многому учит.
Это касательно "дружбы" власти и бизнеса. Кажется там Караулов насчитал 12 трупов. Из тех кто не хотел "дружить" Среди них даже оказался мэр города.
-
Могет быть. Поживем, увидим, кто прав и кто, не очень. Разве это главное? Для каждого из нас, живущих в этом городе, должна быть одна боль и одна забота, чтобы он был экономически развитым и привлекательным для инвесторов, чтобы у людей была стабильная работа, чтобы улицы утопали в цветах и дороги были проезжими, чтобы дети и молодежь могли заниматься массовым спортом и т.д. и т.п. А для этого нужна адекватная власть, которой, увы, пока, не наблюдается в обозримом пространстве.
-
Однако подковерная игра за власть выходит за пределы и в этом случае не гнушаются привлечением прокуратуры, гайцев и прочих поверяющих структур, а также все виды и имеющиеся СМИ. Все ради проталкивания марионетки Панкова. Идет предварительная обработка райдепутатов и не просто обработка, а давление за всеми возможными проверками и отчетами. Раньше все всех устраивало и тихо несли селяне и горожане свой обычный быт по своим ношам, а теперь расшевелили улей, и улицы в селениях не подсыпаны песком и фонари не горят днем и прочие недостатки. Никто не обращает внимание на то, что не во все дворы города можно заехать, не на всех улицах можно разъехаться при их ямах и канавах, мусор во дворах до сих пор разлетается по городу, то есть в городе нет владыки, а его пророчат на район. Глупо как то это даже представить, ущербного да в главы района. Даже то, что сделал Петраков по согласованию договоров на строительство предприятий, будет завалено и напрочь. И надо же так случится, ведь народ то и не спрашивают по вине Галкина, то есть этот деятель долго будет Ярцевчанам сниться, а за горожан и селян решает судьбу Смленские универсалы, под прикрытием партий, то есть насаждают все гнилье и ненужное, но с возможностью диктовать условия жизни городу и району Ярцево. То есть жизнь не станет лучше, но на условиях Смоленской братии - выживать.
-
Сегодня в горадминистрации состоялась встреча представителей Фокус-групп(Управления по делам печати при Администрации области) и представителей общественности города. Круг был очень узкий, но разговор шел заинтересованный. Социологов волновали вопросы того, как работают партии на территории района и области, отношение ярцевчан к лидерам области и к Самому. Высказывались, кто обтекаемо, а кто и прямо. О музее много было разговоров и о том, какой шум был вокруг него, о противостоянии властей и т.д. Высказывались и о том, что Губернатор не умеет подбирать кадры, что у него нет нормальной команды, просили передать ему, что в Ярцеве его ждут и хотят с ним поговорить. Передадут ли вояжеры, или нет, не известно, но вроде как обещали.
-
Дожились, что губернатора надо уговаривать посетить свои владения и показаться на люди. Зато в других местах Смоленщины красуется как на выставке нано изделий. Такое ощущение, что боится вылезти из норки смоленской и посмотреть на настоящую власть в городе Ярцево, тем более поговорить с людьми. И в чем разница, ЛДПР,едреные или КПРФ - жизнь в городе не меняется и ее нравы власти. Подковерная пошлость властей области не красит саму суть изменения жизни ярцевчан и партии здесь не причем - за партиями стоят люди, а не их идеи. Пусть огласят из своей программы или устава, что желают людям плохой жизни, унижения, забвения и прочего негативного, чем сейчас они действуют. Разве партия их на это настраивает, их программа? Нет конечно. Сами шельмуют и сами принимают решения, но уповают на партии, то есть по сути принимаются решение внепартийности и на зло населению Ярцево. И это очень гнусно.
-
И эта анонимная ОООшка с уставным капиталом в 10 000 руб диктует кому быть головой? Чудеса?
Я к чему? Если бизнес начинает выставить условия , то явно предполагается что он в дальнейшем намеревается использовать административный ресурс. Это нехорошо.
А с другой стороны г-н П-ков как бы уже обозначил себя в лагере потенциально конкурирующей фирмы. (Передача теплового хлзяйства СмРТЭ). Как бы непредвзятостью здесь не пахнет. И как все это может сказатся на энергетическом бизнесе новой компании? Однозначного вывода пока сделать нельзя.
-
Не все так просто. За ними стоят весьма богатые дяденьки, как и за некоторыми другими. Кстати, чтобы убрать Петракова понадобилось несколько миллионов рублей. Посчитайте, сколько нужно лямов, чтобы низложить районный депутатский корпус вместе с Гращенковым?
-
Не все так просто. За ними стоят весьма богатые дяденьки, как и за некоторыми другими. Кстати, чтобы убрать Петракова понадобилось несколько миллионов рублей. Посчитайте, сколько нужно лямов, чтобы низложить районный депутатский корпус вместе с Гращенковым?
Расшифруйте, пожалуйста, из чего состоит смета по "уборке Петракова А.А."???
-
Кукушка хвалит кулика за то, что хвалит тот кукушку.
... дети любят хомячков, а хомячки никого не любят))
-
Смета состоит из рублей, наших, рассейских! А проектно-сметное бюро все тоже и лица в нем все те же.
-
NK, ну какие там миллионы? Да даже если и так, оно и к лучшему! В топку и Петракова, и Гращенкова... Чего вы так нашего главного капыревщинца защищаете?
Пишете же правильно:
Могет быть. Поживем, увидим, кто прав и кто, не очень. Разве это главное? Для каждого из нас, живущих в этом городе, должна быть одна боль и одна забота, чтобы он был экономически развитым и привлекательным для инвесторов, чтобы у людей была стабильная работа, чтобы улицы утопали в цветах и дороги были проезжими, чтобы дети и молодежь могли заниматься массовым спортом и т.д. и т.п. А для этого нужна адекватная власть, которой, увы, пока, не наблюдается в обозримом пространстве.
Хочется увидеть новых лиц на нашем политнебосклоне, а не этих.... но и не Панкова тоже со своей свитой (Крупенева, Борковцева и т.п.)
-
Поверьте, я никого не защищаю. Вся эта мышиная возня просто достала. Как я уже писала, главное, чтобы городу и горожанам жилось нормально. Но на горизонте не видно ни одного человека, который смог бы поправить дела и в городе и районе. Нету. Может кто-то из форумчан отыщет.
-
А вы попросите того влюбленного в торф. Может он согласится? Только вот его дружба с рейдером Желябовским со всем его Виргинским оффшорным зоопарком как то настораживает http://www.regnum.ru/news/economy/1564256.html
-
Господа это другая тема, пополнение местного бюджета, а Степанов подсчитает прибыль.
NK, во многом права. Надеяться надо на своих, доморощенных и думаю, что такие появятся. Панков, конечно не конкурент, так как с городом не справляется, да как здесь описывают, сам ничего самостоятельно не решал - отсиживал, а то и прогуливал народную зарплату. И то, что всплывает на поверхности города, не стоит сливать в район, так как под районом город. Не льзя утилизировать селу то, что непотребно городу, там и так тяжко без этого.
-
И селу и горожанам он тоже не гож.
-
Для России это настоящая золотая жила!
Здесь видимо смысловая ошибка. Оговорка. Надо было так: Для ..... и Ко это настоящая золотая жила!!!
Ничего, бывает
-
Может кому и жила, но для ярцевчан рабочие места, а в местный бюджет налоги. Да и нет в этой области чиновника,должность которого стоит миллиардных инвестиций, будь то Галкин, Петраков или иные Остапы. Видно борьба за власть идет, что бы инвесторов пощипать, а тем не особо хочется, потому и нужна "своя" административная крыша.
-
Почему Вы решили, что Ю.П. Островскому не нравится. Создается впечатление, что наоборот. Если это не так, то для чего была затеяна вакханалия с музеем, экстренным снятием Петаркова? Для чего к Ярцеву надо было привлекать внимание всех российских СМИ и НТВшников? А то, что касается личности на пост главы, то надо подумать форумчанам вместе, кого бы они хотели видеть на этой должности. Время еще есть.
-
директор Северо-Западной Топливной-Перерабатывающей компании (СЗТПК), Николай Карпов. - Для России это настоящая золотая жила!
Знакомо ведь, правда? Но на горизонте не видно ни одного человека, который смог бы поправить дела и в городе и районе. Нету. Может кто-то из форумчан отыщет.
Не отыщет. Это просто беда! После Галкина и Петракова ни один "варяг" не прокатит. А из своих - только Панков. Других нет. Но он губернатору не нравится...
Боюсь, вы слишком хорошо думаете про моих коллег из райсовета. Варяги в Ярцеве всегда прокатывали: Мочалов Ю.М., Щеголев В.А., Надэлин Н.А., "наш городской парень" Галкин В.А., Петраков А.А., чуть не прокатил ещё один Сан Саныч (Глушков) на главу городской администрации (если бы не чудил в период и.о., то прокатил бы). Чего мало примеров за 10 лет? Город превращен в проходной двор усилиями нескольких поколений депутатов с 2000 года по сей день.
-
Ну так возмитесь и не на словах, а на деле докажите, что в Ярцеве есть свои кадры, способные решить годами не решаемые задачи. Слабо!
-
директор Северо-Западной Топливной-Перерабатывающей компании (СЗТПК), Николай Карпов. - Для России это настоящая золотая жила!
Знакомо ведь, правда? Но на горизонте не видно ни одного человека, который смог бы поправить дела и в городе и районе. Нету. Может кто-то из форумчан отыщет.
Не отыщет. Это просто беда! После Галкина и Петракова ни один "варяг" не прокатит. А из своих - только Панков. Других нет. Но он губернатору не нравится...
Боюсь, вы слишком хорошо думаете про моих коллег из райсовета. Варяги в Ярцеве всегда прокатывали: Мочалов Ю.М., Щеголев В.А., Надэлин Н.А., "наш городской парень" Галкин В.А., Петраков А.А., чуть не прокатил ещё один Сан Саныч на главу городской администрации (если бы не чудил в период и.о., то прокатил бы). Чего мало примеров за 10 лет? Город превращен в проходной двор усилиями нескольких поколений депутатов с 2000 года по сей день.
К великому сожалению, но это так. В последние годы ни одного стоящего Ярцевчанина до власти не допустили, все захватили варяги.
-
Отсюда и вывод, что нужен тот, кто хоть частично знает проблемы села, чем живут, что требуется, помогать развиваться и городу, а это и городские проблемы не лишни. Значит нужен свой из Ярцево, а не варяги - назначенцы. В городскую много баллатировалось, но лучших отмели, оставили, что всплыло на поверхность и назначили не в радость жителям, на зло городу. Депутаты просто показали свое я, а вернее я из Смоленска и пожинать доблестные труды данного трутня до скончания депутатских полномочий.
-
Свой, из Ярцева, из теплого кресла в еще не успевшее остыть после Петаркова, уже на подходе. Гордитесь, ярцевчане!
-
А вдруг да депутаты из болота взбрыкнут и отклонят выше означенную кандидатуру. Ой, што тады будет!
-
А вдруг да депутаты из болота взбрыкнут и отклонят выше означенную кандидатуру. Ой, што тады будет!
Так и будет, поверьте. Панкова не пропустят, это точно.
-
Окажут давление сверху и никуда депутаты не денутся, тем более, что они -болото.
-
Некоторые подробности по Карпову Николаю Алексеевичу. Он оказывается еще и вице-президент Фонда содействия развития регионов по Центральному Федеральному округу. Так что у него возможности богатых дядечек представлять и от их имени инвестиционные проекты впаривать, агромадные.
-
Вчера по КТВ райхлина опять пиарила Панкова. "Приём граждан", где как бы люди пришли к Панкову просить объединения двух администраций в одну и с письмом, которое они якобы подготовили на имя губернатора. Но, если мне не изменяет память, ещё Петраков говорил о том, что район уже принял решение об объединении уже давно, а вот город всё тянет, играет в какие-то игры. И не последняя роль в этом того же Панкова. А здесь такой наигранный спектакль. Какую- то странную схему объединения рисовал Панков. Но это для лохов. Сейчас конкурс не на главу виртуального объединения, а на главу района. Не надо вводить людей в заблуждение.
-
В том, что Панков плохо играет свою роль, это не удивительно, так как не кончал театрального училища и похоже в кружках не участвовал, но теперь и этот метод понадобился для продвижения. При бытности Петракова, Панков не хотел быть подручным в объединении, которое противоречит основному закону о местном самоуправлении, а в случае преобразования в городской округ, его опять вытяснят за ненадобностью, поэтому и не произошло объединения - свое нагретое место никто не хочет уступить, при уменьшении ассигнований на содержание. Поэтому Ярцево долго будет идти по тому пути который имеет в данном виде, пока население не осознает ,что ему лучше и прибыльно - но одно понятно, что содержать одно единое удобней и экономичней, но с выборностью от населения.
-
В том, что Панков плохо играет свою роль, это не удивительно, так как не кончал театрального училища и похоже в кружках не участвовал, но теперь и этот метод понадобился для продвижения. При бытности Петракова, Панков не хотел быть подручным в объединении, которое противоречит основному закону о местном самоуправлении, а в случае преобразования в городской округ, его опять вытяснят за ненадобностью, поэтому и не произошло объединения - свое нагретое место никто не хочет уступить, при уменьшении ассигнований на содержание. Поэтому Ярцево долго будет идти по тому пути который имеет в данном виде, пока население не осознает ,что ему лучше и прибыльно - но одно понятно, что содержать одно единое удобней и экономичней, но с выборностью от населения.
Панкову всенародные выборы не нужны: он знает, что там у него шансов нет совсем. И никогда инициирования всенародных выборов вы от него дождетесь. Запомните и потом вспомните меня.
-
А чего мне вспоминать, если это все известно, как ясный день. Но человек входит в кураж и надеется на лучшее, то есть у него есть свое мнение о себе и хочется хоть случайно, но по руководить и не малым городом, а хорошим успешным районом, только радости его не сбыться, так как на смоленщине нет такого места, где все хорошо и прекрасно, а нищета вокруг процветает, так как ленивы ее руководители и болтуны. Каждый идущий к власти несет с собой за пазухой свой камень и за счет этого начинаются подковерные игры, подсиживания, наушничество, запугивание, и прочие пакости - честных игроков на горизонте не видать, а кто пробивается, того не допускают игроки, хотя существует закон преследования за азартные игры, но государевы люди у власти эти игры игнорируют повсеместно и да сами не прочь подыгрывать и даже участвовать в запугивании, ущемлении и прочем, при том, что рост преступности в области не ослаблен и тем более не искоренен. А ярцевский район -это кландайк подковерности и азартности, на примерах областных игр.
-
Временно тема закрывается, до назначения главы администрации Ярцевского района. Так как форумщики путаются и в этой теме, пишут про выборы (назначение) главы администрации района.
-
Цитата: GT от Сегодня в 00:03:23
Дак там не объединили, а слили одну администрацию к другой, то есть по сути в одном здании но разные функции, чтоб народ не гонять далеко И КАЖДОЕ ДИТЁ сосёт свою матку. Разницу понимать надо.
В какое здание Вы предлагаете втиснуть все подразделения сливаемых в одну двух администраций? Сейчас они находятся:
Район:
Гагарина 9, Ленинская 17 (архитектура), Советская 27 (финуправление), Чернышевского 10 (управление сельского хозяйства), Школьная 12 (образование), Школьная 3 (культура, спорт), Чернышевского 1 (ЗАГС), Гагарина 2 (районный архив).
Город: Советская 24
Не заводите рака за камень. В Сафонове изначально горадминистрация была из 2-х человек, т.е. им не надо было ничего сливать и объединять. А у нас будет поглощение районной администрацией городской. НО! Сократят только 1 человека - кадровика. Остальные чиновники останутся, и здание разные остануться, т.к. в городе нет общего здания (может губернатор нам подарит 200 миллионов чтобы построить новое единое административное здание)?
-
Вчера по КТВ райхлина опять пиарила Панкова. "Приём граждан", где как бы люди пришли к Панкову просить объединения двух администраций в одну и с письмом, которое они якобы подготовили на имя губернатора. Но, если мне не изменяет память, ещё Петраков говорил о том, что район уже принял решение об объединении уже давно, а вот город всё тянет, играет в какие-то игры. И не последняя роль в этом того же Панкова. А здесь такой наигранный спектакль. Какую- то странную схему объединения рисовал Панков. Но это для лохов. Сейчас конкурс не на главу виртуального объединения, а на главу района. Не надо вводить людей в заблуждение.
Вы об этом писали 2 марта 2013 г. А в "Сигме" от 12.03.2013 г. (стр 5, заметка "Ярцевчане ждут объединения администраций") так же извращена реальная суть "объединения". Читайте полностью:
Жители Ярцева, уставшие от разделения власти на «городскую» и «районную», решили обратиться с письмом к губернатору и просить его содействия для скорейшего объединения двух администраций в одну.
Эта инициатива — написать Островскому — исходит от «старших» домов в районе Солнечной. Люди прочитали в прессе о том, что губернатор выступает за единые администрации и воодушевились. За советом, как лучше поступить, они приходили к главе городской администрации Юрию Панкову. Он сообщил, что его личная гражданская позиция давно сформировалась — он всецело за объединение. Панков, как руководитель исполнительной власти в городе, воздержался от каких-либо заявлений, чтобы его слова не истолковали неправильно. Но рассказал, что и позиция губернатора, и позиция федерального центра также — в скором объединении администраций.
Упрощённо, объединение происходит так: две администрации соединяются в одну, но остаются пока два Совета депутатов — районный и городской. Они существуют до окончания срока своих полномочий, после чего, теоретически, пройдут всенародные прямые выборы в один, единый Совет.
Обращаться ли к губернатору с письмом — это дело сугубо личное, написать главе региона может любой гражданин. Хотя, по мнению Панкова, в этом нет необходимости уже потому, что позиция губернатора известна — это курс на объединение.
http://www.sigma-plus.ru/?p=4332
-
Упрощённо, объединение происходит так: две администрации соединяются в одну, но остаются пока два Совета депутатов — районный и городской. Они существуют до окончания срока своих полномочий, после чего, теоретически, пройдут всенародные прямые выборы в один, единый Совет.
Людям честно ничего не объясняют и просто обманывают. Когда они получают полную информацию, то удивляются. Так же введен в заблуждение департаментом по местному самоуправлению и губернатор.
После объединения будет так:
Будет одна районная администрация, сидящая во множестве зданий по разным адресам. Городская администрация станет управлением ЖКХ и будет сидеть на Советской 24. Сократят 1 человека МАКСИМУМ (кадровика).
Будет Глава Ярцевского района, Глава администрации Ярцевского района, Глава города Ярцево. Вместо 4 глав станет 3.
Будет два совета районный, и городской (НЕ СЧИТАЯ 11 сельских советов с их главами муниципалителитетов и главами администраций).
Будет два бюджета районный, и городской (НЕ СЧИТАЯ 11 сельских бюджетов).
Ну что проще стало?
-
ПРОГРАММА
кандидата на должность главы администрации Ярцевского района Бухалова Ю.В. (извлечение)
Наша цель - духовное, экономическое и социальное возрождение района.
Наши задачи - повышение качества жизни, снижение смертности , увеличение продолжительности жизни, сохранение исторических и культурных традиций.
I. Народовластие и местное самоуправление:
Власть исходит от народа, она должна служить народу и отвечать перед ним. Должны быть обеспечены конституционные права граждан и сняты преграды на пути самодеятельности ярцевчан.
Для этого:
1. Провести изменение устройства местного самоуправления в Ярцевском районе в два этапа.
Первый этап: объединение администрации района и города
Второй этап: создание городского округа на базе всех 13 муниципалитетов района.
Это позволит вместо 13 администраций, 13 глав, 13 советов иметь один совет, один бюджет, одного главу и одного председателя райсовета.
Глава Ярцевского района будет главой администрации района и будет избираться всенародно.
Районный совет депутатов будет избираться прямым голосованием жителей района.
Местное самоуправление в селе будет осуществляться в форме территориальных общественных самоуправлений, с возможностью образования юридического лица и будут иметь свою смету расходов (аналог бюджета).
При этом, без первого этапа можно будет обойтись, заручившись согласием губернатора на отказ от этого этапа, дабы не ломать этой реорганизацией худо бедно работающие органы местного самоуправления города; и перейти сразу к осуществлению второго этапа. Ярцево может перейти на такую систему местного самоуправления в порядке эксперимента в Смоленской области.
-
Мне кажется что вы ЮВ что то перепутали в своей программе, а именно что власть исходит от народа, по данным критериям власть исходит от вышестоящей власти, то есть - народ посажен на иглу зависимости от вышестоящих и диктующих. И народного здесь ничего нет, а от этого все житье и бытие народа, на посулах и подачках - перепадет или нет и сколько. Народ здесь как мячик в футболе кто с какой силой пнет и куда, только в правильном направлении пнуть не могут, поэтому и не попадают в ворота.
Даже с уставом района шельмуют без участия народа и без его мнения, также и с бюджетом района - мнение населения даже не обсуждается, как будто и не предлагали. Так в чем же власть населения или как вы считаете - народа?
-
Поэтому народ живет не по теории, а в действительном волчьем мире. А теория это для защиты функционерам диссертаций.
-
18.03.2013 г. Ярцевчанам подсовывают пластилин в обертке из-под шоколада.
Ярцевские СМИ пытаясь угодить власти или не понимая сути процессов пытаются выдавать желаемое за действительное. В "Сигме" от 12.03.2013 г. (стр 5, заметка "Ярцевчане ждут объединения администраций"), а чуть ранее по КТВ, извращена реальная суть "объединения".
Газета Сигма: «Жители Ярцева, уставшие от разделения власти на «городскую» и «районную», решили обратиться с письмом к губернатору и просить его содействия для скорейшего объединения двух администраций в одну»….
«Эта инициатива — написать Островскому — исходит от «старших» домов в районе Солнечной. Люди прочитали в прессе о том, что губернатор выступает за единые администрации и воодушевились. За советом, как лучше поступить, они приходили к главе городской администрации Юрию Панкову. Он сообщил, что его личная гражданская позиция давно сформировалась — он всецело за объединение»….
«Упрощённо, объединение происходит так: две администрации соединяются в одну, но остаются пока два Совета депутатов — районный и городской. Они существуют до окончания срока своих полномочий, после чего, теоретически, пройдут всенародные прямые выборы в один, единый Совет». http://www.sigma-plus.ru/?p=4332
Однако людям честно ничего не объясняют и просто обманывают. Когда они получают истинную и полную информацию, то удивляются. Так же введен в заблуждение департаментом по местному самоуправлению и губернатор.
После объединения будет так:
1. Будет одна районная администрация, но, по-прежнему, сидящая во множестве зданий по разным адресам: Гагарина 9, Ленинская 17 (архитектура), Советская 27 (финуправление), Чернышевского 10 (управление сельского хозяйства), Школьная 12 (образование), Школьная 3 (культура, спорт), Чернышевского 1 (ЗАГС), Гагарина 2 (районный архив), Советская 24 (нынешняя городская администрация, которая скорее всего будет управлением по ЖКХ).
2. Городская администрация станет управлением ЖКХ и будет сидеть на Советской 24. Сократят 1 человека МАКСИМУМ (кадровика).
3. Вместо 4 глав станет 3. Будет Глава Ярцевского района, Глава администрации Ярцевского района, Глава города Ярцево.
4. Будет два совета районный, и городской (НЕ СЧИТАЯ 11 сельских советов с их главами муниципалитетов и главами администраций).
5. Будет два бюджета районный, и городской (НЕ СЧИТАЯ 11 сельских бюджетов).
То есть в результате титанической реорганизации будет сокращен 1 кадровик, а глава администрации города Ярцево станет именоваться начальником управления ЖКХ администрации Ярцевского района. Но в результате этой пустой реорганизации, за которую усердно ратуют департамент по местному самоуправлению областной администрации, и которую не разобравшись поддержал губернатор Островский А.В., а следом подобострастно наш Панков Ю.В. и ярцевское отделение «Единой России», деятельность городского хозяйства будет парализована на несколько месяцев.
Если бы губернатор, хотя бы пообещал построить новое административное здание объединенной администрации района за областной счет…. А так ярцевчане, как бегали по разным административным углам города, так и будут бегать.
Депутат Бухалов Юрий Валентинович, предлагает более эффективный и кардинальный путь. Он предлагает не мнимое объединение, а подлинное. В своей программе кандидата на должность главы администрации Ярцевского района он так спроектировал политическое устройство района: http://forum.yartsevo.ru/index.php?topic=4354.0
Создание городского округа на базе всех 13 муниципалитетов района.
Это позволит вместо 13 администраций, 13 советов, 26 глав, 13 бюджетов иметь один совет, один бюджет, одного главу и одного председателя райсовета.
Глава Ярцевского района будет главой администрации района и будет избираться всенародно.
Районный совет депутатов будет избираться прямым голосованием жителей района.
Местное самоуправление в сёлах будет осуществляться в форме территориальных общественных самоуправлений, с возможностью образования юридического лица и будут иметь свою смету расходов (аналог бюджета).
Губернатору следует уволить «департамент по борьбе с местным самоуправлением в Смоленской области», т.к. они постоянно предлагают неэффективные системы местного самоуправления, что видно по положению дел в районах области. Так именно ОН уничтожил выборность глав прямым голосованием населения, заставил переименовать должность председателя совета, расплодив глав, в которых запуталось население.
Алексей Владимирович Островский недавно высказался за прямые выборы главы субъекта Федерации в Смоленской области. Его позиция: губернатор, выбранный всенародно, получает реальное доверие людей. Если это справедливо для губернатора, вдвойне справедливо для главы исполнительной власти районов.
-
Наконец то дошло, што ранее предлагаемый путь непутевый и безполезный населению, и я стоял за реорганизацию властей и города с районом в городской округ, с одной администрацией и одним советом, но с представительством в обязательном порядке от каждого нонешнего поселения. Видно неудача входа во власть дает инерцию на разумный поступок и на дальнейшие действия. Осталось дело за малым-организовать референдум по реорганизации. Иначе ни городских ни районных депутатов не столкнешь с их насиженных мест, а тем более станет помехой администрации города и района. Кстати, если Панков займет место в админе района, то в городе надо проводить свои выборы мэра, так как на двух креслах не положено сидеть и город не может остаться без главы администрации, так как совет формирует администрацию, а не администрация советы.
-
В том то весь казус. Но его надеются преодолеть незаконными методами.
-
Вот как депутат и надо бороться с произволом беззакония, и ставить в рамки законодательства - город и район от этого выиграют.
-
Панков Ю.В. с завтрашнего дня, с 21 марта 2013 года НЕ ОБЩИЙ ГЛАВА, а глава администрации Ярцевского района. Завтра же собирается внеочередная сессия городского совета депутатов принимать отставку Панкова Ю.В. Исполняющей полномочия главы администрации города Ярцево будет заместитель - Крупенева Елена Михайловна. По закону и уставу горсовет должен назначить конкурс на должность главы администрации города Ярцево, т.к. в уставе города Ярцево нет никаких указаний на объединенную администрацию. Если конкурс не будет назначен, то бездействие городского совета может быть оспорено любым жителем города Ярцево в суд.
-
Депутаты горсовета 08.04.2013 г. провели рабочую встречу по вопросам внесения изменений в Устав. На встрече также присутствовали Ю.В.Панков, О.Н.Васильева.
Публичные слушания по изменениям в устав города 10.04.2013 в 17-30 в зале райадминистрации. Вход свободный.
-
1. Ю.В.! Предлагаю на слушании озвучить изменения к уставу, которые я направлял Вам ранее.
2. На теме водоснабжения нет возможности дать ответ. Поэтому здесь. Не надо на форуме делить тему на части - это отвлекает от главного. Суть причин в одном - сейчас город пожинает плоды политики. Если и дальше трепыхаться в тот же тупик, то скоро вообще всё встанет. Не будет ни воды , ни канализации. Поздно будет устраивать разборки.
-
2. На теме водоснабжения нет возможности дать ответ. Поэтому здесь. Не надо на форуме делить тему на части - это отвлекает от главного. Суть причин в одном - сейчас город пожинает плоды политики. Если и дальше трепыхаться в тот же тупик, то скоро вообще всё встанет. Не будет ни воды , ни канализации. Поздно будет устраивать разборки.
похоже на то.
-
Только политизировать вопрос пытаются некоторые силы. Депутаты имеют право и обязаны спрашивать и контролировать с директоров МУПов как они управляют народным добром. Некоторые силы называют это вмешательством. То есть политизацией занимаются те, кто желает бесконтрольно действовать.
-
Как то ненормально получается, так как управлять МУПами будет райадминистрация (объединенная), а носом водить хотят там депутаты города, при том что управляют в противовес закону и сами же контролируют гордепутаты - вы хоть здесь присмотрите криминал и решайте этот вопрос в правовом поле. А то некоторые депутаты возомнили себя до безобразного величия, что им ни почем законы государства, так как личное мнение имеют на этот счет, как с женщиной - одной рукой, за разные места одновременно.
-
господин бухалов! ну что ж вы не спрашиваете с директоров мупов, почему на предпрятиях, на ответственных должностях,работают некомпетентные,безграмотные люди, назначенные по чьей то протекции и получающие оооочень солидные зарплаты????( информация по персоналиям вам предоставлена на форуме)! но на сегодняшней бюджетной комиссии, вы даже не решились поднять этот вопрос! боитесь накликать на себя гнев власть придержащих? боитеь боитесь, и лично меня в этом никто не разубедит!!!!
-
Сегодня на комиссии было два сотрудника Горводоканала: Мяченков и Лебедев. Читатель это кто? Так вы самим себе вопрос про главного инженера с ГПТУшным образованием почему не задаете? Мяченков В.С. директор, имеет право уволить. Я сегодня не смог этот вопрос задать, т.к. были очень жаркие споры по другим вопросам и не смог вклиниться с этим вопросом. А боитесь вы! Не я же прячусь под ником?
-
но всс же там небыло!?!?!?!( см. водоснабжение города)
-
Это была проверка. Я там был и вы меня там видели.
-
Вроде не 1 апреля, а дурилка на форуме продолжается. Надо как то почестней с народом.
-
И представители народа должны быть честными, а не прикидываться невинными овечками
-
господин бухалов опять хотел прикинуться невинной овечкой! я не я и хата не моя! не солидно ох как не солидно!
-
GT писал: Ну вот слушания прошли, все одобрили, так как люди не понимают того что это значит объединение администраций. То что вы высказали предложение, можете забыть, как будто этого и не было. Так как это нигде фиксироваться не будет, ни для настоящего, ни для будущего. Нужна галочка и они ее поставят, что население города одобрило. Только опять, при этом их план не поменяется и произойдет непонятное и противоправное объединение. Согласно 131 фз рф, совет формирует администрацию, то есть исполнительную власть, при ликвидации администрации, совету не для кого издавать правовые акты, так как исполнять будет район,то есть администрация района. Муниципальными предприятиями руководить сами депутаты не могут, так же как и контролировать, потому что создает эти предприятия исполнительный орган (формально они в районе). Что теперь должен делать горсовет и для кого, для чего? Происходит переобразование власти, но без народа. А самое интересное, что отсутствует устав на объединенную власть, что является грубым нарушением законодательства.Происходят непонятки для горожан, по какому уставу жить по городскому или по районному, то есть власть спешит объединится, не важно как.
-
10.04.2014 года. Прошли публичные слушания по изменению Устава города, предусмаривающего объединение городской и районной администрации. Как и следовало ожидать большинство выступавших одобрили объединение. Правда и стар, и млад совершенно не понимали сути объединения. Например, двое выступавших, пламенно одобрили "объединение городских и сельских поселений", некоторые доказывали, что будет экономия, за счет сокращения чиновников. Были и предложения прямо противоречащие закону о местном самоуправлении: "в сентябре провести выборы в объединенный райсовет".
Обстановка напоминала мне собрание некоей тоталитарной секты, где верующие иступленно повторяли слово "объединение", надеясь, что от повторения этого слова, все беды как рукой снимет.
Двое выступавших: Н.Т.Хлапов и Н.Г.Конашенков предостерегли депутатов от поспешных решений, призвали тщательно взвесить все аспекты объединения, чтобы не нанести вреда жителям города. Выступление строителя Степанченко С.Н. сводилось к следующему: "нечего думать и взвешивать, надо быстрее принимать решение". Представители партии "Единая Россия" Ю.В.Панков и Л.В.Давыдкина, назвали федеральный закон № 131-ФЗ "О местном самоуправлении" "непонятным и невесть кем спущенным на места". Мне пришлось напомнить, что закон разработан видным деятелем Единой России Дмитрием Козаком, принят Государственной Думой, состоящей на 3/4 из депутатов "Единой России" и подписан президентом В.В.Путиным. Удивительная партийная близорукость! Осуждать закон, который внедряла собственная партия и её лидер. Кстати, закон этот - один из немногих хороших законов, т.к. он развивает на деле местное самоуправление в России. Чиновникам пенять на плохой федеральный закон, всё равно, что пенять на зеркало ... Или перефразируя пословицу про танцора, можно сказать, что ему всегда плохие законы мешают. Всевозмозжные реорганизации слияния, объединения - не дадут результата, ведь ещё баснописец Иван Андреевич Крылов сказал: "А вы друзья как не садитесь, всё в музыканты не годитесь". Если чиновники не наведут порядок и не начнут соблюдать закон "О порядке рассмотрения обращений граждан", то боюсь, что граждан и после объединения будут отфутболивать. Только раньше их гоняли между администрациями, а теперь будут гонять между отделами, управлениями, комитетами уже объединённой администрации, расположенными в разных местах города. То есть сначала объединение должно произойти в головах чиновников.
Чиновников никто сокращать не будет, городская администрация в полном составе вольется в районную. Я уже писал почему. Поэтому я на публичных слушаниях предостерег многие горячие головы, от излишней эйфории и надежд, связанных с объединением.
-
Как бы не рассматривали вопрос объединения, это становится реорганизацией власти города и района, чем сопутствуется и реорганизацией советов.Однако ни городские, ни районные советы самораспускаться не желают, выработать общий устав, не желают, а вопрос об объединении подымают, но каким способом - непонятно даже устроителям этой затеи, то есть играют две команды, но в одни ворота. Похоже этому наваторскому виду спорта пора выходить на олимпийские спортивные игры во главе с Паньковым, Гращенко и неподкупным милиционером. Талантлива Россея рационализаторами - особо этой троицей.Вот кому надо памятник ставить в городе, за такую рацуху. Они даже сами не понимают своей рацухи и в чем муть воды, которую продолжают мутить. Уж если объединять, то в городской округ, где действительно будет одна администрация и один совет депутатов, вне дополнительных зданий и беготни населению по городу.
-
Насчет зданий вы погорячились. Здание надо построить, а это сложнее, чем устав поменять.
-
Половина казармы пустует, так что вопрос о здании в руках Панкова, пусть переселит вторую половину и занимает - там места всем хватит, плюс сократит наполовину чинуш бездельников, там их как тараканов развелось, ни одной отраве не справиться.
-
После обьединения не понятна роль городского совета, это будет не нужный и бесполезный орган, своеобразный кружок по интересам, соберутся 20 человек пожалуются друг другу на жизнь и разойдутся. Решения их выполнять никто будет не обязан, так как районная администрация ими не назначается и соответственно не подчиняется. В районной администрации депутатов от города, при их обращениии в лучшем случае культурно выслушают, в худшем просто пошлют куда подальше. У районных властей для депутатов всегда будет хороший аргумент, не нравится создавайте себе городскую администрацию заново, а мы вам не подчиняемся и не несем никакой ответственности за результаты деятельности по городу.
-
После обьединения не понятна роль городского совета, это будет не нужный и бесполезный орган, своеобразный кружок по интересам, соберутся 20 человек пожалуются друг другу на жизнь и разойдутся. Решения их выполнять никто будет не обязан, так как районная администрация ими не назначается и соответственно не подчиняется. В районной администрации депутатов от города, при их обращениии в лучшем случае культурно выслушают, в худшем просто пошлют куда подальше. У районных властей для депутатов всегда будет хороший аргумент, не нравится создавайте себе городскую администрацию заново, а мы вам не подчиняемся и не несем никакой ответственности за результаты деятельности по городу.
Роль городского совета не понятна только Вам. Есть 131-ФЗ "О местном самоуправлении", Устав города, там написано. Она остается прежней. Принятие нормативных правовых актов, обязательных для исполнения ВСЕМИ (в том числе районной администрацией, находящейся на территории города Ярцево), установление местных налогов, принятие местного бюджета и контроль за его исполнением, установление порядка распоряжения муниципальным имуществом и контроль за его использованием и д.р.
Если же кто-то вздумает не выполнять решения городского совета, его заставят их выполнять: прокуратура, суд, антимонопольная служба и другие органы государственного принуждения.
По переданным полномочиям, относящимся к городским полномочиям, горсовет будет иметь право признать работу главы администрации района неудовлетворительной, что влечет за собой возможное отрешение от должности. Так что будут слушать и слушаться, иначе ждут серьезные последствия.
-
После обьединения не понятна роль городского совета, это будет не нужный и бесполезный орган, своеобразный кружок по интересам, соберутся 20 человек пожалуются друг другу на жизнь и разойдутся. Решения их выполнять никто будет не обязан, так как районная администрация ими не назначается и соответственно не подчиняется. В районной администрации депутатов от города, при их обращениии в лучшем случае культурно выслушают, в худшем просто пошлют куда подальше. У районных властей для депутатов всегда будет хороший аргумент, не нравится создавайте себе городскую администрацию заново, а мы вам не подчиняемся и не несем никакой ответственности за результаты деятельности по городу.
Роль городского совета не понятна только Вам. Есть 131-ФЗ "О местном самоуправлении", Устав города, там написано. Она остается прежней. Принятие нормативных правовых актов, обязательных для исполнения ВСЕМИ (в том числе районной администрацией, находящейся на территории города Ярцево), установление местных налогов, принятие местного бюджета и контроль за его исполнением, установление порядка распоряжения муниципальным имуществом и контроль за его использованием и д.р.
Если же кто-то вздумает не выполнять решения городского совета, его заставят их выполнять: прокуратура, суд, антимонопольная служба и другие органы государственного принуждения.
По переданным полномочиям, относящимся к городским полномочиям, горсовет будет иметь право признать работу главы администрации района неудовлетворительной, что влечет за собой возможное отрешение от должности. Так что будут слушать и слушаться, иначе ждут серьезные последствия.
Мечтать не вредно, только гласит иначе.
-
Глушков при поддержке депуТатей от Единой России провернул операцию по приобретению мини-котельной, отказался выполнить рекомендации бюджетной комиссии, которая нашла 10,5 миллионов на ремонт дороги на Красный Молот. В результате Глушков потерял кресло, ФАС вынесла предупреждение администрации города.
-
В том то и беда, что демоны считают нас дураками, администрация считает демонов дураками, а едят хлеб с маслом - главы города и района, демонам только запах выпечки, а народу и запаха не достается.
-
Пошло, поехало. Как не понимаете, что лишить чиновника должности, это и есть денежное наказание.
-
Укажите пример изгнания негодяев. У нас добровольно с музыкой провожают злыдня, а потом снова этот злыдень приобретает власть, но не исправив ничего на своей возвращенной должности, ему подсовывают более пикантную и более оплачиваемую, с условием, что этот деятель с сотоварищи сотворит реконструкцию власти и сохранит свое место, при этом не изменив ничего, кроме ликвидации должности мэра города. При этом горожане почувствуют улучшение в этом, только не понятно каким местом, также бегая по объектам чинуш, расположенных по всему городу. Деньги мэра поделят на должности других чинуш, которых добавят. Хорошее ноу -хау, на нобелевскую тянет - пусть торбу готовит, Островский вручит.
-
Вы, городские депутаты, все ноете, что денег нет, а вместе с тем ввели в штатное расписание городской администрации должность пресс-секретаря и взяли туда Акинфееву. И это зная уже, что грядет слияние двух администраций. Что мало вам того, что в районной администрации в пресс службе аж 4 человека.
-
Пуньков обещал, что менять структуру администрации и увольнять не будет, вот и спешат заполнить свободные и дополнительные места, знакомыми, родственниками и прочим народом. А вдруг народ возмутится и начнет осаду админа, так большим числом легче отбиваться. Ходоков есть куда послать, а то пошлет - чинуши нет на месте, ушла производить разборки в магазине - пустоту надо заполнять.
-
Городская администрация плакалась, что у них в отделах людей не хватает, а расширяют пресс- службу. Это, наверное, для того, чтобы за каждым начальником отдела ходил прикрепленный к нему журналюга и описывал его деяния. Ах, мол, как работает, ах, какой деятельный! В облдуму его, али в Государственную.
-
Вы, городские депутаты, все ноете, что денег нет, а вместе с тем ввели в штатное расписание городской администрации должность пресс-секретаря и взяли туда Акинфееву. И это зная уже, что грядет слияние двух администраций. Что мало вам того, что в районной администрации в пресс службе аж 4 человека.
Вы головой думаете когда пишете? "Городские депутаты, ввели должность в районной администрации" Как это возможно? А насчет слияния, которое грядет, так это пока мечты группы сторонников Единой России, и то не всех. Пока нам не дали ответов на серьезные вопросы о законности и целесообразности "слияния". Для того чтобы решение не превратилось в пшик, как осенью 2011 года надо убедить хотя бы 14 депутатов из 20.
-
А как же публичные слушания? Для чего они нужны были? Или это для галочки, что с народом посоветовались, но этот народ не разумеет кого с чем, или кем надо объединять.
-
Извините NK, но с народом не советовались, а просто выслушивали пожелания, для того и проводили слушания, а не сход, собрание или референдум. И в законе не сказано, что решение публичного слушания обязательно для принятия решения. Хотя законом и обязуют опубликовывать в СМИ о выступающих и принятого решения, но это на усмотрение заказчика, так как кто заказывает музыку, тот ее и танцует. Публичка - это разведка боем, проверили некое количество население на кротость - на поверку получили послушность и понимание - значит одобрили, только саму суть народу и не пояснили, что тройка борзых задумала.
-
Я о чем и толкую, что народ наш беграмотен в данных вопросах, ему никто ничего не объясняет и он тупо принимает на веру подслащенную "водичку", которую льют на его бедную голову.
-
А как же публичные слушания? Для чего они нужны были? Или это для галочки, что с народом посоветовались, но этот народ не разумеет кого с чем, или кем надо объединять.
Не для галочки. А для выслушивания мнения людей. но при этом никто не отменял необходимость принятия депутатами решений в рамках закона и отстаивание интересов избирателей (так как их понимает конкретный депутат). Один понимает так, что надо ликвидировать, слить и объединить; а другой наоборот. И даже у нас на форуме есть как сторонники, так и противники "объединения". народ не безграмотен. Он просто либо не интересуется темой, либо просто хочет порядка любым способом. А те кто желает достичь своих целей (например Панков Ю.В.) играют на их чувствах. Но тот же Панков Ю.В. не дал никаких гарантий сомневающимся депутатам, что они смогут в дальнейшем решать наказы своих избирателей. Лично мне не дают уже 7 лет газифицировать Кирпичный поселок; не дают подать заявку в федеральные органы на ледовый дворец, саботируя хоккейную программу; профанируют мою идею о муниципальном земельном контроле; не обращают внимания на мои замечания о недостоверности бюджета. Так почему я должен голосовать за идею "объединения". Я почему то уверен, что объединение нанесет вред. Полгода будет реорганизация, т.е. все городские дела будут парализованы. Они и так не блещут. Прогибаться перед губернатором тоже нет смысла. Он дважды обманул ярцевчан с дорожными деньгами, ущемил с другими программами, даже не соизволил приехать в наш город за год своего правления.
-
Вообще вся эта затея с объединениями это строго соответствует старому анекдоту про директора и три письма с советами на кризисные времена.
Совет №1 ==Вали всё на предыдущего
Совет №2 == начинай перестановки.
Совет №3 == пиши три письма.
Кажись наши власти второе письмо распечатали.
Затея эта для того, чтоб иметь много и ни за что не отвечать. Если б Пуньков со товарищи хотели бы сотворить реорганизацию власти в районе и городе, то они выбрали вариант городского округа, то есть единоначалие, где все правила прописаны от и до в законе. Тогда ликвидируются все имеющиеся администрации района и города и создается единая администрация, на этом же уровне создается и единый совет и един глава. Выгода в лимонах, которая возвращается в общий бюджет, за счет ненужных выплат содержания всех ликвидируемых депутатов, которых хватит на ремонт и строительство дорог города и частично на село, а сократив администрацию в половину (возможность этого имеется) - можно иметь еще не малую толику лимонов на нужды города и района. Вот это населению и надо. Подминая под себя город, где изменений не происходит, а ликвидируется глава администрации, Пуньков оставляет ответственность на сельских главах, где и бюджет микроскопический, то есть с себя снимает ответственность за село через козликов отпущения грехов -сельских глав, которых можно наказать и рублем и зоной, так как народ хочет иметь все условия как в городе, но которые сельский глава создать не может ни финансово, ни отсутствием транспортной инфраструктуры, социальной - ничего не имеют. За это Пункова могут наказать выговором, который не влияет на его зарплату, на его должность, а главы селений рискуют вплоть до уголовной. Своя шкурка целее, чем за чужую бороться, и мотаться по селам не надо, раз есть с кого спросить. А так как задумали Паньков со товарищи, то место шикарное, обзор в действиях, два бюджета в одном кармане, корректировать их можно под что угодно и как угодно, и перекидывать с одной статьи на другую, так как они по значимости похожи, что в городе, что в районе., то есть есть возможность проводить махинации через эти бюджеты и полная безконтрольность, так как всегда можно отшить совет города, который не может влиять на район, и район отпихнуть, сославшись что городские депутаты должны сказать свое одобрямс. КАША.
-
Все время от имени народа пишут. "Народ устал метаться между администрациями". Можно подумать что люди в эту мэрию ежедневно, как в магазин ходят. Порядок надо наводить, вот от чего народ устал. А сейчас с этим объединением мы натерпимся, сначала будет говорить мы объединяемся, переезжаем, потом вникаем и т.п. Работать никто не будет. Причем сразу в двух администрациях.
-
В чем суть данного объединения - ликвидация должности мэра города и передать эти полномочия главе райадминистрации, на оклад мэра принять нового работника-чинушу. Все остальное остается по старому, но с одним вниманием, что городские депутаты не смогут решать вопросы администрации, так как данная администрация принадлежит району и городские депути как бы не кричали АУ-АУ, их просто районный совет может не услышать, и любое решение и мнение равносильно голосу любого жителя города, могут принять, а могут и не принять и пришить к исполнению. Таким способом, селяне будут решать за город. И напрасно ЮВ, вы пытаетесь сказать что это не так, что ваше решение остается в силе - обман вашего мнения, противоречите себе, так как прекрасно знаете, что передав администрацию, для города вы никто, и звать вас никак - вы сами по себе со своей скоморошьей командой, в горсовете еще и за аренду здания не забудьте заплатить городу, так как занимаете его для своих утех и удовлетворения. И бюджет города остается городу, только манипулировать им будет Пуньков, как и бюджетом района.
-
В чем суть данного объединения - ликвидация должности мэра города и передать эти полномочия главе райадминистрации, на оклад мэра принять нового работника-чинушу. Все остальное остается по старому, но с одним вниманием, что городские депутаты не смогут решать вопросы администрации, так как данная администрация принадлежит району и городские депути как бы не кричали АУ-АУ, их просто районный совет может не услышать, и любое решение и мнение равносильно голосу любого жителя города, могут принять, а могут и не принять и пришить к исполнению. Таким способом, селяне будут решать за город. И напрасно ЮВ, вы пытаетесь сказать что это не так, что ваше решение остается в силе - обман вашего мнения, противоречите себе, так как прекрасно знаете, что передав администрацию, для города вы никто, и звать вас никак - вы сами по себе со своей скоморошьей командой, в горсовете еще и за аренду здания не забудьте заплатить городу, так как занимаете его для своих утех и удовлетворения. И бюджет города остается городу, только манипулировать им будет Пуньков, как и бюджетом района.
Согласен, после передачи полномочий городские депутаты превратятся в пустое место, никому ненужное. Зачем после обьединения будет нужен городской совет, собраться да поболтать, ничего другого они уже не смогут сделать.
-
собраться да поболтать, ничего другого они уже не смогут сделать.
А сейчас не так что ли??
-
А сейчас демоны просто пыжаться, изображая вид, что что то значат и вроде нужны населению, только веры им нет никакой, так до сих пор не назначили отбор кандидата на должность мэра, так как сами не знают как быть; либо получить у Тимошкова белые флажки и идти с поклоном к алкашу, либо самораспуститься, либо оставить до конца своих полномочий все как есть, без каких либо изменений. Но в районе их конечно не ждут и не собираются признавать их представительства от населения.
-
Фиг ли толку что ото городских депутатов, что от районных. Чем занимаются те и другие. Много ли мы знаем о положении дел в районе: как к севу готовятся, как обстоит дело с дорогами, не размыло ли их и прочее, пр., пр. А городские ждут не дождутся субботника. Будто бы нельзя проявить инициативу и выйти уже сегодня на расчистку наших заср-ных улиц, скверов и парков. Раз ни хрена не дулают, так пусть бы метлами да лопатами помахали.
-
Фиг ли толку что ото городских депутатов, что от районных. Чем занимаются те и другие. Много ли мы знаем о положении дел в районе: как к севу готовятся, как обстоит дело с дорогами, не размыло ли их и прочее, пр., пр. А городские ждут не дождутся субботника. Будто бы нельзя проявить инициативу и выйти уже сегодня на расчистку наших заср-ных улиц, скверов и парков. Раз ни хрена не дулают, так пусть бы метлами да лопатами помахали.
Согласен собрать депутатов районных и городских, это 40 с лишним человек, плюс чиновники обеих администраций еще 150 человек и отправить на уборку территории, я думаю что город убрали бы за 2-3 дня, вот тогда действительно от них была бы польза.
-
Мероприятие следует проводить регулярно раз в неделю, например по пятницам после обеда. И город будет сверкать в прямом смысле. И с заботой о здоровии работников администраций - фитнес на свежем воздухе не хуже чем в спортзале
-
Субботники в любом виде - это оправдание плохой работы дворников. Зачем бы были нужны эти субботники, если бы дворники добросовестно трудились (я в широком смысле имею в виду и УК во дворах и ДЭП-3 на дорогах). Кто им до субботника не дает убрать? Деньги получают одни, а подметать призывают других. Хотя, если администрации и депутаты не могут организовать чистоту в городе - вручить им мётлы в руки не плохая идея. Но на практике так не будет. Опять школьников заставят подметать за дворников!
-
30.04.2013 г. Горсовет единогласно утвердил изменения в устав города Ярцево, при которых городская администрация ликвидируется, а её полномочия будет исполнять Ярцевская районная администрация. На сессии присутствовали 18 депутатов. Решение вступит в силу после государственной регистрации изменений в устав в управлении юстиции и опубликования в газете "Вести Привопья". Всего процесс так называемого "объединения" займет несколько месяцев и, по подсчетам Ю.В.Панкова завершится до 1 августа 2013 года.
В результате произведенных изменений в уставе города, (а ранее в уставе района) у нас будет одна администрация (для города и района), три главы: глава администрации района (Панков Ю.В.), глава муниципального образования Ярцевский район (Гращенков К.А.), глава муниципального образования город Ярцево (Тимошков А.Е.); два совета депутатов (районный и городской) и два бюджета (районный и городской). Население в большинстве своем ратовало "за объединение" и вот их чаяния сбылись. Однако, надежды избирателей могут быстро рассеяться, если по-прежнему их будут футболить, хамить и игнорировать чиновники. Следующим шагом должно стать утверждение новой структуры районной администрации в связи с изменившимися полномочиями, и в дальнейшем смена некоторых лиц, замешанных в коррупционных скандалах и бездействии, недобросовестном отношении к обязанностям. Городским чиновникам тоже придется доказать свою нужность, т.к. автоматически принимать в районную администрацию их не обязаны.
-
Городским чиновникам тоже придется доказать свою нужность, т.к. автоматически принимать в районную администрацию их не обязаны.
вот тут ошибочка. Городские чиновники доказали свою не нужность. Но кодекс чиновников ОБЯЗЫВАЕТ принять на работу все бездельников. Умные и деятельные там не нужны.
-
, три главы: глава администрации района (Панков Ю.В.), глава муниципального образования Ярцевский район (Гращенков К.А.), глава муниципального образования город Ярцево (Тимошков А.Е.); два совета депутатов (районный и городской) и два бюджета (районный и городской).
Так в чём удовольствие от объединения? Если все на своих местах.
Очередной бюракратический фарс. Симуляция бурной деятельности.
Как не правы Бурмак, ведь происходит преобразование власти, которая предусматривает ликвидацию горсовета, так как у нее нет исполнительной власти.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.(ст.7 п.3, 131 ФЗ РФ)
Статья 10. Территории муниципальных образований
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11 - 13 настоящего Федерального закона.
5) в границах городского поселения могут находиться один город или один поселок с прилегающей территорией, а также сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями;(ст11, п.5 131-ФЗ РФ)
Статья 13. Преобразование муниципальных образований
1. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.
2. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан.
-
7. Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района.
Статья 14. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).
-
Статья 34. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
-
10. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11. Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
12. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
13. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.
14. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо является главой местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.
15. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.
16. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 настоящего Федерального закона. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;
2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования.
17. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
18. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган муниципального образования.
19. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав представительного органа муниципального района других депутатов.
-
Статья 37. Местная администрация
1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
2. Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
3. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администрации муниципального района (городского округа) представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
4. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) - уставом муниципального района (городского округа) и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.
Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.
7. Местная администрация обладает правами юридического лица.
8. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
9. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
-
Как не правы Бурмак, ведь происходит преобразование власти,
Меня, как и всех нормальных людей не интересуют внутренние процессы. Ни во власти, ни в кишечнике, ни в недрах автомобильного двигателя...
Меня интересует результат их работы и его цена.
Результат от подобных мероприятий ещё дедушка Крылрв описал в басне про квартет.
А цена --это десятки сбитых людей на проданых тротуарных землях и город заваленый мусором.
Согласен полностью Панков за год ничего не сделал в городской администрации, результат его работы в обьединеной администрации будет ничем не лучше. Глупо надеятся на чудо, что наши чиновники после обьединения с удвоенными силами бросятся в работу. Состояние работы администрации будет не хуже и не лучше чем сейчас, ведь люди не поменяются. Возможно на переходный перод 1-2 года даже будет хуже из за неразберихи связанной с реорганизацией.
-
В том то и фишка, что эта реорганизация противоречит 131 закону, так как я выложил причины, на основании которых нарушаются права населения. А это значит, что происходит не самоуправление, а захват власти - узурпация, отдельными лицами, при этом игнорируются законы федеральные, а устанавливаются бандитские правила - игра в одни ворота и без ответственность сплошная. При этом, в финансовом вопросе выигрыша никакого нет, как и в том, чтоб людям иметь возможность обращения к конкретному лицу, для исполнения и получения результата.
-
Хотим мы этого или нет но слияние администраций свершившийся факт, сейчас главная задача понести от этого наименьшие потери, раз положительного эффекта не будет. И не совсем понятно для чего оставлять городской совет, если админитрация города сокращается, разве что для видимости.
-
Хотим мы этого или нет но слияние администраций свершившийся факт, сейчас главная задача понести от этого наименьшие потери, раз положительного эффекта не будет. И не совсем понятно для чего оставлять городской совет, если админитрация города сокращается, разве что для видимости.
Почему администрация сокращается, ее воще передают за ненужностью району в ведение Панкова со товарищи, а сим и имущество муниципалии, так как демоны не имеют законных прав управлять сами этим имуществом и контролировать - оне теперича вне закона, ни кто и звать их никак. Их правовые акты теперича не действуют (с момента публикации этого решения) и с них ничего никто никогда не спросит за все сотворенное. И начнется великая смута. Военоначальники без войска и снаряжения- это плен, повторение Власовской эпопеи ВОВ. Даже в районном совете не будет городских представителей - дожились. Однако не понятно, почему данная реорганизация проведена в середине почти, а не по окончанию, чтоб все законно было, и чтоб население в этом участвовало.