ПОРЯДОК ОБЪЕДИНЕНИЯ по мнению депутата городского Совета Бухалова Ю.В. (который в принципе против объединения в том виде как он предлагается департаментом по местному самоуправлению и главой районной администрации)
1. Районный Совет депутатов вносит изменения в Устав района, о новом порядке формирования представительного органа района, в соответствии с которым, депутаты районного совета депутатов, избираются прямым голосованием жителей района (а не путем ступенчатых выборов через поселения). При этом 50 % депутатов избирается по партийным спискам, 50 % по одномандатным округам. Кроме того, вносятся изменения в Устав района о том, что Глава района избирается прямым голосованием жителей района. При этом, Глава района, исполняет полномочия главы районной администрации. Вновь вводится должность председателя представительного органа – Председателя районного совета.
2. Районный Совет депутатов назначает досрочные выборы в районный Совет депутатов и выборы Главы района на март 2012 года (Совмещение с Президентскими выборами).
3. Ярцевский городской Совет депутатов принимает решение о внесении изменений в Устав города об изменении структуры органов местного самоуправления, при котором, полномочия администрации города возлагаются, на администрацию района, а администрация города не образовывается (ликвидируется).
4. Ярцевский городской Совет назначает досрочные выборы в городской Совет депутатов на март 2012 года (Совмещение с Президентскими выборами). При этом изменения в Устав города, касающиеся структуры органов местного самоуправления, вступают в силу, со дня избрания Совета депутатов города Ярцево, 3-его созыва.
5. Ярцевский городской Совет на ближайшей сессии назначает конкурс на замещение вакантной должности главы администрации города Ярцево.
6. Глава администрации района, назначенный на должность, без участия представителей поселения, в любом случае, должен прекратить полномочия. В случае, выборов нового представительного органа района, в случае выборов главы района и в случае объединения двух администраций, без выборов, т.к. фактически это новый орган (это закрепляется в Уставе или нормативном акте о вступлении в силу изменений в устав поселения и района).
7. КОНТРОЛЬ. В Устав вносится положение, по которому глава администрации отчитывается перед депутатами города Ярцево (по исполнению полномочий города) ежеквартально. В случае сохранения варианта с конкурсом, положение о конкурсе принимается совместным нормативным актом района и поселения. В положении указывается, что конкурсная комиссия состоит из одного представителя областной администрации (от департамента по местному самоуправлению), одного представителя от Областной Думы, остальные члены назначаются из числа депутатов районного совета и городского совета 50/50. В положении оговаривается, что решение о назначении главы администрации района по конкурсу и текст контракта утверждается двумя решениями Районного Совета и городского совета и вступает в силу после утверждения вторым советом.
8. Решение о расторжении контракта, о недоверии принимается по инициативе одного из советов.
9. Структура администрации района (объединенной) принимается решениями двух советов депутатов.
10. Сотрудники работающие в городской администрации имеют преимущественное право на прием в районную администрацию в порядке перевода, в подразделения, обеспечивающие исполнение полномочий города.
11. Решение о численности объединенной администрации принимается совместными решениями Советов, но при объединении администрация района по численности должна быть меньше чем сейчас.
